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沙河口区本级政务服务事项目录
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事项名称事项类型设定依据层级和
    部门
实施机构备注
事项子项
1企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准
行政许可【规范性文件】《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(2004年6月29日国务院令第412号,2009年1月29日予以修改)
    备注1 鉴于投资体制改革正在进行,涉及固定资产投资项目的行政许可仍按国务院现行规定办理。
    【规范性文件】《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》(中发〔2016〕18号)
    第一部分 ……对极少数关系国家安全和生态安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目,政府从维护社会公共利益角度确需依法进行审查把关的,应将相关事项以清单方式列明,最大限度压缩核准事项。
    【规范性文件】《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2016年本)的通知》(国发〔2016〕72号)
    第一条    企业投资建设本目录内的固定资产投资项目,须按照规定报送有关项目核准机关核准。
    【规范性文件】《辽宁省人民政府关于发布辽宁省政府核准的投资项目目录(2017年本)的通知》(辽政发〔2017〕15号)
    企业投资建设本目录内的固定资产投资项目,须按照规定将有关项目报送核准机关核准。
    【规范性文件】《大连市人民政府关于发布大连市政府核准的投资项目目录(2017年本)的通知》(大政发〔2017〕22号)
    企业投资建设本目录内的固定资产投资项目,须按照规定报送将有关项目核准机关核准。
发展改革部门(省、市、县)区发展和改革局
2固定资产投资节能审查
行政许可【法律】《中华人民共和国节约能源法》(1997年11月1日主席令第九十号,2007年10月28日予以修改,2016年7月修订)
    第十五条   国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。不符合强制性节能标准的项目,建设单位不得开工建设;已经建成的,不得投入生产、使用。政府投资项目不符合强制性节能标准的,依法负责项目审批的机关不得批准建设。具体办法由国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部门制定。
    【规章】《固定资产投资项目节能审查办法》(2016年国家发展改革委第44号令)
    第五条   固定资产投资项目节能审查由地方节能审查机关负责。国家发展改革委核报国务院审批以及国家发展改革委审批的政府投资项目,建设单位在报送可行性研究报告前,需取得省级节能审查机关出具的节能审查意见。国家发展改革委核报国务院核准以及国家发展改革委核准的企业投资项目,建设单位需在开工建设前取得省级节能审查机关出具的节能审查意见。年综合能源消费5000吨标准煤以上(改扩建项目按照建成投产后年综合能源消费增量计算,电力折算系数按当量值,下同)的固定资产投资项目,其节能审查由省级节能审查机关负责。其它固定资产投资项目,其节能审查由省级节能审查机关依据实际情况自行决定。
    【规范性文件】《辽宁省发展改革委关于落实固定资产投资项目节能审查办法的通知》(辽发改环资〔2016〕1764号)
      一、调整节能审查管理权限。年综合能源消费量5000吨标准煤(含)以上的固定资产投资项目,其节能审查由省发展改革委负责;年综合能源消费5000吨标准煤以下的固定资产投资项目,其节能审查原则上按照项目管理权限实行分级管理。
    【规范性文件】《关于印发<大连市固定资产投资项目节能审查暂行办法>的通知》(大发改环资字【2017】261号)
    第七条,年综合能源消费量5000吨标准煤以下的固定资产投资项目,其节能审查由各区市县和先导区节能主管部门负责。
发展改革部门(省、市、县)区发展和改革局
3实施中等及中等以下学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的学校设立、变更和终止审批
行政许可【法律】《中华人民共和国教育法》(1995年3月18日主席令第45号,2015年12月27日予以修改)
    第十四条 国务院和地方各级人民政府根据分级管理、分工负责的原则,领导和管理教育工作。中等及中等以下教育在国务院领导下,由地方人民政府管理。
    第二十八条 学校及其他教育机构的设立、变更和终止,应当按照国家有关规定办理审核、批准、注册或者备案手续。
    【法律】《中华人民共和国民办教育促进法》(2002年12月28日主席令第80号,2016年11月7日予以修改)
    第八条 县级以上地方各级人民政府教育行政部门主管本行政区域内的民办教育工作。
    第十二条 举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校,由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批;
    第五十三条 民办学校的分立、合并,在进行财务清算后,由学校理事会或者董事会报审批机关批准。
    第五十四条 民办学校举办者的变更,须由举办者提出,在进行财务清算后,经学校理事会或者董事会同意,报审批机关核准。
    【规范性文件】《辽宁省人民政府关于取消和下放一批行政职权项目的决定》(辽政发〔2013〕21号
    附件“三、省教育厅”(二)第4项:中等职业技术专业学校设立审批。下放后实施机关:市级政府。
    【规范性文件】《辽宁省人民政府关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(辽政发〔2014〕30号)
      附件1“三、省教育厅”(二)第1项:民办非学历高等教育机构的设立,分立,合并,变更名称、层次、类别、举办终止。下放后实施机关:市、县级教育行政主管部门
    【规范性文件】《辽宁省人民政府关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(辽政发〔2015〕21号)
    附件1第18项:自学考试助学机构专业设置审核。下放后实施机关:市级教育行政主管部门。
市人民政府或教育行政主管部门(市、县)区教育局
4适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学审批 
行政许可【法律】《中华人民共和国义务教育法》(2006年6月29日主席令第52号,2015年4月24日予以修改)
     第十一条   凡年满六周岁的儿童,其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育;条件不具备的地区的儿童,可以推迟到七周岁。
    适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学的,其父母或者其他法定监护人应当提出申请,由当地乡镇人民政府或者县级人民政府教育行政部门批准。
乡镇人民政府或者教育行政主管部门(县)区教育局
5清真食品生产经营许可
行政许可【地方性法规】《辽宁省清真食品生产经营管理条例》(2012年9月27日颁布)
    第七条   从事清真食品生产经营的单位和个人,应当向所在地县以上民族事务行政主管部门申领《清真食品生产经营许可证》和统一清真标志。设立清真屠宰厂(场),应当向省民族事务行政主管部门申领《清真食品生产经营许可证》和统一清真标志。
    第九条   清真屠宰厂(场)的清真食品生产经营许可有效期限为一年,其他清真食品生产经营单位和个人的清真食品生产经营许可有效期限为三年。需要延续有效期的,应当在该行政许可有效期届满三十日前向原发证机关提出申请。原发证机关应当在该行政许可有效期届满前作出是否准予延期的决定;逾期未作出决定的,视为准予延续。清真食品生产经营单位和个人变更单位名称、生产经营范围、场所或者负责人的,应当向原发证机关申请变更。清真食品生产经营单位和个人终止生产经营的,应当向原发证机关申请注销手续,由原发证机关收回《清真食品生产经营许可证》和统一清真标志,……。
民族事务部门(省、市、县)区民宗宗教事务局
6筹备设立宗教活动场所审批
行政许可【行政法规】《宗教事务条例》(2004年11月30日国务院令第426号)
    第十三条   筹备设立宗教活动场所,由宗教团体向拟设立的宗教活动场所所在地的县级人民政府宗教事务部门提出申请。县级人民政府宗教事务部门应当自收到申请之日起30日内,对拟同意的,报设区的市级人民政府宗教事务部门审批。设区的市级人民政府宗教事务部门应当自收到县级人民政府宗教事务部门的报告之日起30日内,对拟同意设立寺院、宫观、清真寺、教堂的,提出审核意见,报省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门审批;对设立其他固定宗教活动处所的,作出批准或者不予批准的决定。
      省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门应当自收到设区的市级人民政府宗教事务部门拟同意设立寺院、宫观、清真寺、教堂的报告之日起30日内,作出批准或者不予批准的决定。
    宗教团体在宗教活动场所的设立申请获批准后,方可办理该宗教活动场所的筹建事项。
宗教事务部门(省、市、县)区民宗宗教事务局
7在宗教活动场所内改建或者新建建筑物审批
行政许可【行政法规】《宗教事务条例》(2004年11月30日国务院令第426号)
    第二十五条   有关单位和个人在宗教活动场所内改建或者新建建筑物、设立商业服务网点、举办陈列展览、拍摄电影电视片,应当事先征得该宗教活动场所和所在地的县级以上地方人民政府宗教事务部门同意。
宗教事务部门(县)区民宗宗教事务局
8宗教活动场所登记、合并、分立、终止或者变更登记内容审批
行政许可【行政法规】《宗教事务条例》(2004年11月30日国务院令第426号)
    第十五条   宗教活动场所经批准筹备并建设完工后,应当向所在地的县级人民政府宗教事务部门申请登记。县级人民政府宗教事务部门应当自收到申请之日起30日内对该宗教活动场所的管理组织、规章制度建设等情况进行审核,对符合条件的予以登记,发给《宗教活动场所登记证》。
    第十六条 宗教活动场所合并、分立、终止或者变更登记内容的,应当到原登记管理机关办理相应的变更登记手续。
宗教事务部门(县)区民宗宗教事务局
9社会团体成立、变更、注销登记 3行政许可【行政法规】《社会团体登记管理条例》(1998年10月25日国务院令第250号,2016年2月6日予以修改)
    第三条 成立社会团体,应当经其业务主管单位审查同意,并依照本条例的规定进行登记。
    第六条 国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的社会团体登记管理机关。
    第七条   全国性的社会团体,由国务院的登记管理机关负责登记管理;地方性的社会团体,由所在地人民政府的登记管理机关负责登记管理;跨行政区域的社会团体,由所跨行政区域的共同上一级人民政府的登记管理机关负责登记管理。
    第十八条   社会团体的登记事项需要变更的,应当自业务主管单位审查同意之日起30日内,向登记管理机关申请变更登记。社会团体修改章程,应当自业务主管单位审查同意之日起30日内,报登记管理机关核准。
    第十九条 社会团体有下列情形之一的,应当在业务主管单位审查同意后,向登记管理机关申请注销登记。
    【规章】《辽宁省社会团体登记管理实施办法》(2001年3月7日省政府令第122号)
    第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)民政部门是本级人民政府的社会团体登记管理机关,依法负责社会团体的登记管理工作。第五条:社会团体登记管辖,按照下列规定执行:
    (一)全省性的社会团体,由省民政部门负责;
    (二)市、县的社会团体,分别由其办事机构所在地的市、县民政部门负责;
    (三)乡镇、街道的社会团体,由其所在地的县民政部门负责;
    (四)跨行政区域的社会团体,由所跨行政区域的共同上一级民政部门负责。
民政部门(省、市、县)区民政局
10民办非企业单位成立、变更、注销登记 3行政许可【行政法规】《民办非企业单位登记管理暂行条例》(1998年10月25日国务院令第251号)
    第三条 成立民办非企业单位,应当经其业务主管单位审查同意,并依照本条例的规定登记。
    第五条 国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的民办非企业单位登记管理机关。
    第十五条   民办非企业单位的登记事项需要变更的,应当自业务主管单位审查同意之日起30日内,向登记管理机关申请变更登记。民办非企业单位修改章程,应当自业务主管单位审查同意之日起30日内,报登记管理机关核准。
    第十六条 民办非企业单位自行解散的,分立、合并的,或者由于其他原因需要注销登记的,应当向登记管理机关办理注销登记。
民政部门(省、市、县)区民政局
11社会团体修改章程核准 
行政许可【行政法规】《社会团体登记管理条例》(1998年10月25日国务院令第250号,2016年2月6日予以修改)
    第十八条   社会团体的登记事项需要变更的,应当自业务主管单位审查同意之日起30日内,向登记管理机关申请变更登记。社会团体修改章程,应当自业务主管单位审查同意之日起30日内,报登记管理机关核准。
民政部门(省、市、县)区民政局
12民办非企业单位修改章程核准 
行政许可【行政法规】《民办非企业单位登记管理暂行条例》(1998年10月25日国务院令第251号)
    第十五条   民办非企业单位的登记事项需要变更的,应当自业务主管单位审查同意之日起30日内,向登记管理机关申请变更登记。民办非企业单位修改章程,应当自业务主管单位审查同意之日起30日内,报登记管理机关核准。
民政部门(省、市、县)区民政局
13慈善组织公开募捐资格审批
行政许可【法律】《中华人民共和国慈善法》(2016年3月16日中华人民共和国主席令第43号,2016年9月1日实施)
    第二十二条   慈善组织开展公开募捐,应当取得公开募捐资格。依法登记满二年的慈善组织,可以向其登记的民政部门申请公开募捐资格。民政部门应当自受理申请之日起二十日内作出决定。慈善组织符合内部治理结构健全、运作规范的条件的,发给公开募捐资格证书;不符合条件的,不发给公开募捐资格证书并书面说明理由。
    【规章】《慈善组织公开募捐管理办法》(2016年8月31日民政部令第59号)
    第四条 县级以上人民政府民政部门依法对其登记的慈善组织公开募捐资格和公开募捐活动进行监督管理,并对本行政区域内涉及公开募捐的有关活动进行监督管理。
民政部门(省、市、县)区民政局
14养老机构设立许可 
行政许可【法律】《中华人民共和国老年人权益保障法》(1996年8月29日主席令第73号,2015年4月24日修订)
    第四十四条:设立养老机构应当向县级以上人民政府民政部门申请行政许可;经许可的,依法办理相应的登记。
    【规章】《养老机构设立许可办法》(2013年6月28日民政部令第48号,2013年7月1日施行)
    第四条 县级以上地方人民政府民政部门负责本行政区域内养老机构设立许可工作。
    第九条 省级以上人民政府投资兴办的发挥实训、示范功能的养老机构,可以到同级人民政府民政部门申请设立许可。前款规定的许可事项,可以委托下一级人民政府民政部门实施许可。
    第十条   外国的组织、个人独资或者与中国的组织、个人合资、合作设立养老机构的,香港、澳门、台湾地区的组织、个人以及华侨独资或者与内地(大陆)的组织、个人合资、合作设立养老机构的,由住所地省级人民政府民政部门或者其委托的设区的市级人民政府(行政公署)民政部门实施许可。
    【规范性文件】《辽宁省人民政府关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(辽政发〔2014〕30号)
    附件1:“省政府决定取消和下放的行政审批项目目录”
    六、省民政厅(下放4项)
    2、涉外、涉港澳台及省级以上人民政府投资兴办的发挥实训、示范功能的养老机构的设立许可委托下放至市级民政业务主管部门管理。
民政部门(省、市、县)区民政局
15建设殡仪馆、火葬场;殡仪服务站、骨灰堂;新建公益性公墓审批
行政许可【规章】《殡葬管理条例》(1997年7月21日国务院令225号,2012年11月9日予以修改)
    第三条 国务院民政部门负责全国的殡葬管理工作。县级以上地方人民政府民政部门负责本行政区域内的殡葬管理工作。
    第八条   建设殡仪馆、火葬场,由县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门提出方案,报本级人民政府审批;建设殡仪服务站、骨灰堂,由县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门审批;农村为村民设置公益性墓地,经乡级人民政府审核同意后,报县级人民政府民政部门审批。
    【规章】《辽宁省殡葬管理实施办法》(1998年5月27号省政府令第94号)
    第八条 建设殡葬设施,应当履行下列审批手续:
    (一)建设殡仪馆、火葬场,由所在地县或市民政部门提出方案,报本级人民政府审批;
    (二)建设殡仪服务站、骨灰堂,由建设单位提出申请,报所在地县或市民政部门审批;
    【规章】《辽宁省公墓管理办法》(2015年7月27号省政府令第296号,2015年9月25日施行)
    第八条 新建公益性公墓的,由县或者市民政部门根据公益性公墓建设规划提出方案,报本级人民政府批准。
民政部门(市、县)区民政局新建殡仪馆、火葬场、公益性公墓的行政审批代市县政府行使行政职权
16民办职业培训学校设立、分立、合并、变更及终止审批 
行政许可【法律】《中华人民共和国民办教育促进法》(2013年6月29日予以修改)   
    第十一条   举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校,由县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门按照国家规定的权限审批,并抄送同级教育行政部门备案。
    第五十三条 民办学校的分立、合并,在进行财务清算后,由学校理事会或者董事会报审批机关批准。
    第五十四条 民办学校举办者的变更,须由举办者提出,在进行财务清算后,经学校理事会或者董事会同意,报审批机关核准。
    第五十五条 民办学校名称、层次、类别的变更,由学校理事会或者董事会报审批机关批准。
人力资源社会保障部门(市、县)区人力资源和社会保障局
17地方企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批 
行政许可【法律】《中华人民共和国劳动法》(2009年8月27日予以修改)
    第三十七条 对实行计件工作的劳动者,用人单位应当根据本法第三十六条规定的工时制度合理确定其劳动定额和计件报酬标准。
    第三十九条 企业因生产特点不能实行本法第三十六条、第三十八条规定的,经劳动行政部门批准,可以实行其他工作和休息办法。
    【行政法规】《国务院关于职工工作时间的规定》(国务院令第146号,1995年3月25日修改)
    第五条 因工作性质或者生产特点的限制,不能实行每日工作8小时、每周工作40小时标准工时制度的,按照国家有关规定,可以实行其他工作和休息办法。
    【规范性文件】《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》(劳部发〔1994〕503号)
    第七条   地方企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制等其他工作和休息办法的审批办法,由各省、自治区、直辖市人民政府劳动行政部门制定,报国务院劳动行政部门备案。
    【规范性文件】《关于印发〈关于不定时工作制和综合计算工时工作制审批办法〉的通知》(辽劳社发〔2008〕83号)
    第十条   省属在沈单位或经省工商部门登记注册的驻沈企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制工作和休息办法的,由省劳动和社会保障部门负责审批。其它用人单位由所在市劳动保障行政部门确定审批办法,报省劳动保障行政部门备案。
    【规范性文件】《辽宁省人民政府关于取消调整一批行政职权事项的通知》(辽政发[2016]48号)
    省属在沈单位或省工商局登记的驻沈企业特殊工时制度审批下放至市级人力资源社会保障行政主管部门。
人力资源社会保障部门(市、县)区人力资源和社会保障局
18劳务派遣经营许可 
行政许可【法律】《中华人民共和国劳动合同法》(2012年12月28日予以修改)
    第五十七条   经营劳务派遣业务,应当向劳动行政部门依法申请行政许可;经许可的,依法办理相应的公司登记。未经许可,任何单位和个人不得经营劳务派遣业务。
    【规章】《劳务派遣行政许可实施办法》(人力资源和社会保障部令第19号)
    第二条 劳务派遣行政许可的申请受理、审查批准以及相关的监督检查等,适用本办法。
    第三条 县级以上地方人力资源社会保障行政部门按照省、自治区、直辖市人力资源社会保障行政部门确定的许可管辖分工,负责实施本行政区域内劳务派遣行政许可工作以及相关的监督检查。
    第四条 人力资源社会保障行政部门实施劳务派遣行政许可,应当遵循权责统一、公开公正、优质高效的原则。
    【规范性文件】《关于实施劳务派遣行政许可有关事项的通知》(辽人社〔2017〕163号)
    各市人力资源社会保障行政部门可依据当地实际情况,确定本地区劳务派遣行政许可层级和部门
    【规范性文件】《辽宁省人民政府关于取消和下放一批,行政职权事项的决定》(辽政发[2014]14号)
    将劳务派遣行政许可下放至市级人力资源和社会保障行政主管部门。
   
人力资源社会保障部门(市、县)区人力资源和社会保障局
19临时占用城市绿化用地审批 
行政许可【行政法规】《城市绿化条例》(国务院令第100号,1992年6月22日发布,2011年1月8日修订,2017年3月1日第二次修正)
    第十九条第二款 因建设或者其他特殊需要临时占用城市绿化用地,须经城市人民政府城市绿化行政主管部门同意,并按照有关规定办理临时用地手续。                                        【规范性文件】《大连市人民政府关于取消、下放一批行政职权项目的决定》 (大政发〔2015〕26号) 第22条   占用1公顷以下城市绿地行政许可从市城建局下放由县(市、区)城市建设行政主管部门管理
城市绿化行政主管部门(市、县)区城市建设管理局占用一公顷以下城市绿地审批 
20砍伐城市树木审批
行政许可【行政法规】《城市绿化条例》(国务院令第100号,1992年6月22日发布,2011年1月8日予以修订,2017年3月1日第二次予以修正)
    第二十一条第二款 砍伐城市树木,必须经城市人民政府城市绿化行政主管部门批准,并按照国家有关规定补植树木或者采取其他补救措施。
      【地方性法规】《辽宁省城镇绿化条例》(2012年1月5日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过,2016年5月25日第二次予以修正)
    第二十九条第三款 有下列情形之一,且无移植价值的树木,经城镇绿化行政主管部门批准后可以砍伐;按照有关规定需要缴纳补偿费的,还应当缴纳补偿费:(一)经鉴定已经死亡的;(二)严重影响居住采光、居住安全的;(三)对公共设施运行安全构成威胁的;(四)发生检疫性病虫害,可能危及其他植物的;(五)因树木生长抚育需要的;(六)建设工程用地范围内无法保留的;(七)法律、法规规定的其他情形。                                                            【规范性文件】《大连市人民政府关于取消、下放一批行政职权项目的决定》 (大政发〔2015〕26号) 第23条   移植、砍伐城市树木行政许可(100株以下)从市城建局下放由县(市、区)城市建设行政主管部门管理
城市绿化行政主管部门(市、县)区城市建设管理局移植、砍伐城市树木行政许可(100株以下)
21房地产开发企业资质核定(二级及以下)
行政许可【行政法规】《城市房地产开发经营管理条例》(1998年7月20日国务院令第248号,2010年12月29日予以修改)
    第九条   房地产开发主管部门应当根据房地产开发企业的资产、专业技术人员和开发经营业绩等,对备案的房地产开发企业核定资质等级。房地产开发企业应当按照核定的资质等级,承担相应的房地产开发项目。具体办法由国务院建设行政主管部门制定。
    【规章】《房地产开发企业资质管理规定》(2000年3月23日建设部令第77号,2015年5月4日予以修订)
    第十一条第三款 二级资质及二级资质以下企业的审批办法由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门制定。
    【规范性文件】《辽宁省人民政府关于取消调整一批行政职权事项的通知》(辽政发〔2016〕48号)《省政府取消调整的行政职权事项目录》
    第67项 房地产开发企业二、三级资质核定下放至市级住房城乡建设、房产行政主管部门。  
住房城乡建设主管部门(市、县)区城市建设管理局
22占用、挖掘城市道路审批
行政许可【行政法规】《城市道路管理条例》(《城市道路管理条例》(1996年6月4日国务院令第198号,2011年1月8日、2017年3月1日予以修订))
    第三十一条 因特殊情况需要临时占用城市道路的,须经市政工程行政主管部门和公安交通管理部门批准,方可按照规定占用。
    第三十三条   因工程建设需要挖掘城市道路的,应当持城市规划部门批准签发的文件和有关设计文件,到市政工程行政主管部门和公安交通管理部门办理审批手续,方可按照规定挖掘。新建、扩建、改建的城市道路交付使用后5年内、大修的城市道路竣工后3年内不得挖掘;因特殊情况需要挖掘的,须经县级以上城市人民政府批准。
   
市政工程行政主管部门(市、县)或市、县人民政府区城市建设管理局
23对文物保护单位、未核定为文物保护单位的不可移动文物修缮许可 
行政许可【法律】《中华人民共和国文物保护法》(1982年11月19日第五届全国人大常委会令第11号,2015年4月24日予以修改)
    第二十一条   对文物保护单位进行修缮,应当根据文物保护单位的级别报相应的文物行政部门批准;对未核定为文物保护单位的不可移动文物进行修缮,应当报登记的县级人民政府文物行政部门批准。
文物行政部门(省、市、县)区文化体育局
24文物保护单位建设控制地带内建设工程设计方案审核 
行政许可【法律】《中华人民共和国文物保护法》(1982年11月19日第五届全国人大常委会令第11号,2015年4月24日予以修改)  
    第十八条 根据保护文物的实际需要,经省、自治区、直辖市人民政府批准,可以在文物保护单位的周围划出一定的建设控制地带,并予以公布。
      在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程,不得破坏文物保护单位的历史风貌;工程设计方案应当根据文物保护单位的级别,经相应的文物行政部门同意后,报城乡建设规划部门批准。
文物行政部门(省、市、县)区文化体育局
25文物保护单位原址保护措施审批 
行政许可【法律】《中华人民共和国文物保护法》(1982年11月19日第五届全国人大常委会令第11号,2015年4月24日予以修改)  
    第二十条建设工程选址,应当尽可能避开不可移动文物;因特殊情况不能避开的,对文物保护单位应当尽可能实施原址保护。
    实施原址保护的,建设单位应当事先确定保护措施,根据文物保护单位的级别报相应的文物行政部门批准,并将保护措施列入可行性研究报告或者设计任务书。
文物行政部门(省、市、县)区文化体育局
26在文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业审批 
行政许可【法律】《中华人民共和国文物保护法》(1982年11月19日第五届全国人大常委会令第11号,2015年4月24日予以修改)
    第十七条   因特殊情况需要在文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的,必须保证文物保护单位的安全,并经核定公布该文物保护单位的人民政府批准,在批准前应当征得上一级人民政府文物行政部门同意;在全国重点文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的,必须经省、自治区、直辖市人民政府批准,在批准前应当征得国务院文物行政部门同意。
文物行政部门(省、市、县)区文化体育局
27互联网上网服务营业场所经营单位设立审批 
行政许可【行政法规】《互联网上网服务营业场所管理条例》(国务院令第363号)
    第四条   县级以上人民政府文化行政部门负责互联网上网服务营业场所经营单位的设立审批,并负责对依法设立的互联网上网服务营业场所经营单位经营活动的监督管理。
    第十条   互联网上网服务营业场所经营单位申请从事互联网上网服务经营活动,应当向县级以上地方人民政府文化行政部门提出申请,并提交下列文件:(一)企业营业执照和章程;(二)法定代表人或者主要负责人的身份证明材料;(三)资金信用证明;(四)营业场所产权证明或者租赁意向书;(五)依法需要提交的其他文件。
    第十一条 文化行政部门应当自收到设立申请之日起20个工作日内作出决定;经审查,符合条件的,发给同意筹建的批准文件。
      申请人完成筹建后,持同意筹建的批准文件到同级公安机关申请信息网络安全和消防安全审核。公安机关应当自收到申请之日起20个工作日内作出决定;经实地检查并审核合格的,发给批准文件。  
    申请人持公安机关批准文件向文化行政部门申请最终审核。文化行政部门应当自收到申请之日起15个工作日内依据本条例第八条的规定作出决定;经实地检查并审核合格的,发给《网络文化经营许可证》。  
    对申请人的申请,文化行政部门经审查不符合条件的,或者公安机关经审核不合格的,应当分别向申请人书面说明理由。
文化行政主管部门(县)区文化体育局
28营业性演出审批 
行政许可【行政法规】《营业性演出管理条例》(国务院令第528号)
    第十四条   举办营业性演出,应当向演出所在地县级人民政府文化主管部门提出申请。县级人民政府文化主管部门应当自受理申请之日起3日内作出决定。对符合本条例第二十六条规定的,发给批准文件;对不符合本条例第二十六条规定的,不予批准,书面通知申请人并说明理由;
    申请举办营业性涉外或者涉港澳台演出,应当在演出日期20日前将申请材料提交负责审批的文化主管部门。
    第十九条 申请举办营业性演出,应当持营业性演出许可证或者备案证明,向文化主管部门提交符合《条例》第十七条规定的文件。
    申请举办临时搭建舞台、看台的营业性演出,还应当提交符合《条例》第二十一条第(二)、(三)项规定的文件。
      对经批准的临时搭建舞台、看台的演出活动,演出举办单位还应当在演出前向演出所在地县级文化主管部门提交符合《条例》第二十一条第(一)项规定的文件,不符合规定条件的,演出活动不得举行。
文化行政主管部门(县)区文化体育局
29娱乐场所设立审批 
行政许可【行政法规】《娱乐场所管理条例》(2006年1月18日国务院第122次常务会议通过,2006年1月29日发布,自2006年3月1日起施行。2016年2月6日中华人民共和国国务院令第666号《国务院关于修改部分行政法规的决定》第一次修订)
    第九条   娱乐场所申请从事娱乐场所经营活动,应当向所在地县级人民政府文化主管部门提出申请;中外合资经营、中外合作经营的娱乐场所申请从事娱乐场所经营活动,应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门提出申请。  
      受理申请的文化主管部门应当就书面声明向公安部门或者其他有关单位核查,公安部门或者其他有关单位应当予以配合;经核查属实的,文化主管部门应当依据本条例第七条、第八条的规定进行实地检查,作出决定。予以批准的,颁发娱乐经营许可证,并根据国务院文化主管部门的规定核定娱乐场所容纳的消费者数量;不予批准的,应当书面通知申请人并说明理由。 
    第十七条 娱乐经营许可证有效期2年。娱乐经营许可证有效期届满30日前,娱乐场所经营者应当持许可证、工商营业执照副本以及营业情况报告到原发证机关申请换发许可证。原发证机关应当在有效期届满前按照设立条件做出是否准予延续的决定,逾期未做决定的,视为准予延续。
文化行政主管部门(县)区文化体育局
30文艺表演团体设立审批 
行政许可【行政法规】《营业性演出管理条例》(国务院令第528号)
    第六条   设立文艺表演团体,应当有与其演出业务相适应的专职演员和器材设备。第七条:设立文艺表演团体,应当向县级人民政府文化主管部门提出申请;文化主管部门应当自受理申请之日起20日内作出决定。批准的,颁发营业性演出许可证;不批准的,应当书面通知申请人并说明理由。  
    【规章】《营业性演出管理条例实施细则》(文化部第47号令)
    第七条 申请设立文艺表演团体,应当向文化主管部门提交下列文件:(一)申请书;(二)名称预先核准通知书、住所和从事的艺术类型;(三)法定代表人或者主要负责人的身份证明;(四)演员的艺术表演能力证明;(五)与业务相适应的演出器材设备书面声明。
      前款第四项所称演员的艺术表演能力证明,可以是下列文件之一:(一)中专以上学校文艺表演类专业毕业证书;(二)职称证书;(三)演出行业协会颁发的演员资格证明;(四)其他有效证明。
文化行政主管部门(县)区文化体育局
31出版物零售单位和个体工商户设立、变更审批 
行政许可第三十五条   单位和个体工商户从事出版物零售业务的,须经县级人民政府出版行政主管部门审核许可,取得《出版物经营许可证》。
    第三十七条   从事出版物发行业务的单位和个体工商户变更《出版物经营许可证》登记事项,或者兼并、合并、分立的,应当依照本条例第三十五条的规定办理审批手续。 
    【规章】《出版物市场管理规定》(2016年5月31日新闻出版广电总局 商务部令第10号)                                                                   
    第九条  单位、个人从事出版物零售业务,应当具备下列条件:
    (一)已完成工商注册登记;
    (二)工商登记经营范围含出版物零售业务;
    (三)有固定的经营场所。
    第十条    单位、个人申请从事出版物零售业务,须报所在地县级人民政府出版行政主管部门审批。
      县级人民政府出版行政主管部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出批准或者不予批准的决定。批准的,由县级人民政府出版行政主管部门颁发出版物经营许可证,并报上一级出版行政主管部门备案;其中门店营业面积在5000平方米以上的应同时报省级人民政府出版行政主管部门备案。不予批准的,应当向申请单位、个人书面说明理由。
    申请材料包括下列书面材料:
    (一)营业执照正副本复印件;
    (二)申请书,载明单位或者个人基本情况及申请事项;    
    (三)经营场所的使用权证明。
新闻出版广电行政部门(县)区文化体育局
32经营高危险性体育项目许可 
行政许可【行政法规】《全民健身条例》(2009年8月30日国务院令第560号,2016年2月6日予以修改)
    第三十二条   企业、个体工商户经营高危险性体育项目的,应当符合下列条件,并向县级以上人民政府体育主管部门提出申请……县级以上人民政府体育主管部门应当自收到申请之日起30日内进行实地核查,做出批准或者不予批准的决定。批准的,应当发给许可证;不予批准的,应当书面通知申请人并说明理由。
    【规范性文件】《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2013〕19号)
    第91项 经营高危险性体育项目许可,下放至省级以下体育行政主管部门。
体育行政主管部门(市、县)区文化体育局
33对体育类民办非企业单位成立、变更、注销登记前审查
行政许可【行政法规】《民办非企业单位登记管理暂行条例》(国务院令第251号,1998年10月25日颁布)  第二十条   业务主管单位履行下列监督管理职责:(一)负责民办非企业单位成立、变更、注销登记前的审查。
    【规章】《体育类民办非企业单位登记审查与管理暂行办法》(国家体育总局、民政部令第5号,2000年11月10日颁布)
    第三条第二款 县级以上地方各级人民政府体育行政部门负责本辖区内体育类民办非企业单位的设立审查工作。
    第四条 体育类民办非企业单位的业务主管单位履行下列职责:(一)负责体育类民办非企业单位设立、变更、注销登记前的审查。
    第十四条 县级以上地方各级人民政府体育行政部门应将所辖范围内体育类民办非企业单位登记、注销的审查结果报上一级体育行政部门备案。
体育行政主管部门(省、市、县)区文化体育局
34母婴保健技术服务机构执业许可 
行政许可【法律】《中华人民共和国母婴保健法》(1994年10月27日主席令第33号,2009年8月27日予以修改)
    第三十二条   医疗保健机构依照本法规定开展婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断以及施行结扎手术和终止妊娠手术的,必须符合国务院卫生行政部门规定的条件和技术标准,并经县级以上地方人民政府卫生行政部门许可。
    【行政法规】《计划生育技术服务管理条例》(2001年6月13日国务院令第309号,2004年12月10日予以修改)
    第二十二条 从事计划生育技术服务的医疗、保健机构,由县级以上地方人民政府卫生行政部门审查批准,在其《医疗机构执业许可证》上注明获准开展的计划生育技术服务项目,并向同级计划生育行政部门通报。
    第二十四条   计划生育技术服务机构从事产前诊断的,应当经省、自治区、直辖市人民政府计划生育行政部门同意后,由同级卫生行政部门审查批准,并报国务院计划生育行政部门和国务院卫生行政部门备案。从事计划生育技术服务的机构使用辅助生育技术治疗不育症的,由省级以上人民政府卫生行政部门审查批准,并向同级计划生育行政部门通报。使用辅助生育技术治疗不育症的具体管理办法,由国务院卫生行政部门会同国务院计划生育行政部门制定。使用辅助生育技术治疗不育症的技术规范,由国务院卫生行政部门征求国务院计划生育行政部门意见后制定。
    【行政法规】《中华人民共和国母婴保健法实施办法》(国务院令第308号,2001年6月20日颁布)
    第35条   从事助产技术服务、结扎手术和终止妊娠手术的医疗、保健机构和人员以及从事家庭接生的人员,须经县级人民政府卫生行政部门许可,并取得相应的合格证书”。
    【规范性文件】《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)
    附件2(一)第50项 计划生育技术服务机构设立许可,下放至县级以上地方人民政府人口计生行政部门。
卫生计生行政主管部门(省、市、县)区卫生和计划生育局
35母婴保健服务人员资格认定 
行政许可【法律】《中华人民共和国母婴保健法》(1994年10月27日主席令第33号,2009年8月27日修改)
    第三十三条   从事本法规定的遗传病诊断、产前诊断的人员,必须经过省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门的考核,并取得相应的合格证书。从事本法规定的婚前医学检查、施行结扎手术和终止妊娠手术的人员以及从事家庭接生的人员,必须经过县级以上地方人民政府卫生行政部门的考核,并取得相应的合格证书。
    【行政法规】《计划生育技术服务管理条例》(2001年6月13日国务院令第309号,2004年12月10日修改)
    第二十九条   计划生育技术服务人员中依据本条例的规定从事与计划生育有关的临床服务人员,应当依照执业医师法和国家有关护士管理的规定,分别取得执业医师、执业助理医师、乡村医生或者护士的资格,并在依照本条例设立的机构中执业。在计划生育技术服务机构执业的执业医师和执业助理医师应当依照执业医师法的规定向所在地县级以上地方人民政府卫生行政部门申请注册。具体办法由国务院计划生育行政部门、卫生行政部门共同制定。
卫生计生行政主管部门(省、市、县)区卫生和计划生育局
36医疗机构设置审批(港澳台,外商独资除外) 
行政许可【行政法规】《医疗机构管理条例》(1994年2月26日国务院令第149号)
    第九条 单位或者个人设置医疗机构,必须经县级以上地方人民政府卫生行政部门审查批准,并取得设置医疗机构批准书,方可向有关部门办理其他手续。
    第五十三条 外国人在中华人民共和国境内开设医疗机构及香港、澳门、台湾居民在内地开设医疗机构的管理办法,由国务院卫生行政部门另行制定。
    【规范性文件】《国务院关于取消和下放50项行政审批项目等事项的决定》(国发〔2013〕27号)
    附件1第1项 香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区投资者在内地设置独资医院审批,下放至省级卫生和计划生育部门实施。
卫生计生行政主管部门(省、市、县)区卫生和计划生育局
37医疗机构执业登记(人体器官移植除外) 
行政许可【行政法规】《医疗机构管理条例》(1994年2月26日国务院令第149号)
    第十五条 医疗机构执业,必须进行登记,领取《医疗机构执业许可证》。
    第十七条 医疗机构执业登记,由批准其设置的人民政府卫生行政部门办理。
    第二十条 医疗机构改变名称、场所、主要负责人、诊疗科目、床位,必须向原登记机关办理变更登记。
    第二十一条 医疗机构歇业,必须向原登记机关办理注销登记。经登记机关核准后,收缴《医疗机构执业许可证》。
卫生计生行政主管部门(省、市、县)区卫生和计划生育局
38医师执业注册 
行政许可【法律】《中华人民共和国执业医师法》(1998年6月26日主席令第5号,2009年8月27日修改)
    第十三条 国家实行医师执业注册制度。取得医师资格的,可以向所在地县级以上人民政府卫生行政部门申请注册。
    第十四条   医师经注册后,可以在医疗、预防、保健机构中按照注册的执业地点、执业类别、执业范围执业,从事相应医疗、预防、保健业务。未经医师注册取得执业证书,不得从事医师执业活动。
卫生计生行政主管部门(省、市、县)区卫生和计划生育局
39护士执业注册 
行政许可【行政法规】《护士条例》(2008年1月31日国务院令第517号)
    第八条   申请护士执业注册的,应当向拟执业地省、自治区、直辖市人民政府卫生主管部门提出申请。收到申请的卫生主管部门应当自收到申请之日起20个工作日内做出决定,对具备本条例规定条件的,准予注册,并发给护士执业证书;对不具备本条例规定条件的,不予注册,并书面说明理由。
    【规范性文件】《辽宁省人民政府关于取消和下放一批行政职权项目的决定》(辽政发〔2013〕21号)
    将护士执业注册下放至市级卫生计生行政主管部门,同时下放至县级政府卫生主管部门。
卫生计生行政主管部门(省、市、县)区卫生和计划生育局
40饮用水供水单位卫生许可 
行政许可【法律】《中华人民共和国传染病防治法》(1989年2月21日主席令第15号,2013年6月29日修改)
    第二十九条 饮用水供水单位从事生产或者供应活动,应当依法取得卫生许可证。
    【规范性文件】《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)
    附件2第48项 饮用水供水单位卫生许可,实施机关:设区的市级、县级人民政府卫生行政部门。
卫生计生行政主管部门(市、县)区卫生和计划生育局
41公共场所卫生许可 
行政许可【行政法规】《公共场所卫生管理条例》(国发〔1987〕24号)
    第四条 国家对公共场所以及新建、改建、扩建的公共场所的选址和设计实行“卫生许可证”制度。“卫生许可证”由县以上卫生行政部门签发。
    【规章】《公共场所卫生管理条例实施细则》(2011年3月10日卫生部令第80号)
    第二十二条   国家对公共场所实行卫生许可证管理。公共场所经营者应当按照规定向县级以上地方人民政府卫生计生行政部门申请卫生许可证。未取得卫生许可证的,不得营业。
    【规范性文件】《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)
    第49项 公共场所改、扩建卫生许可,下放至设区的市级、县级人民政府卫生行政部门。
卫生计生行政主管部门(市、县)区卫生和计划生育局
42放射源诊疗技术和医用辐射机构许可 
行政许可【行政法规】《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》(2005年9月14日国务院令第449号,2014年7月29日修改)
    第八条 使用放射线同位素和射线装置进行放射诊疗的医疗卫生机构,还应当获得放射源诊疗技术和医用辐射机构许可。
    【规章】《放射诊疗管理规定》(2006年1月24日卫生部令第46号,2016年1月19日修改)
    第四条 医疗机构开展放射诊疗工作,应当具备与其开展的放射诊疗工作相适应得条件,经所在地县级以上地方卫生行政部门的放射诊疗技术和医用辐射机构许可。
卫生计生行政主管部门(市、县)区卫生和计划生育局
43医疗机构放射性职业病危害建设项目预评价报告审核 
行政许可【法律】《中华人民共和国职业病防治法》(2001年10月27日主席令第60号,2016年7月2日修改)
    第十七条   新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目(以下统称建设项目)可能产生职业病危害的,建设单位在可行性论证阶段应当进行职业病危害预评价。医疗机构建设项目可能产生放射性职业病危害的,建设单位应当向卫生行政部门提交放射性职业病危害预评价报告。卫生行政部门应当自收到预评价报告之日起三十日内,作出审核决定书并书面通知建设单位。未提交预评价报告或者预评价报告未经卫生行政部门审核同意的,不得开工建设。第八十九条   对医疗机构放射性职业病危害控制的监督管理,由卫生行政部门依照本法的规定实施。
    【规章】《放射诊疗管理规定》(2006年1月24日卫生部令第46号,2016年1月19日修改)
    第十一条   医疗机构设置放射诊疗项目,应当按照其开展的放射诊疗工作的类别,分别向相应的卫生行政部门提出建设项目卫生审查、竣工验收和设置放射诊疗项目申请:(一)开展放射治疗、核医学工作的,向省级卫生行政部门申请办理;(二)开展介入放射学工作的,向设区的市级卫生行政部门申请办理;(三)开展X射线影像诊断工作的,向县级卫生行政部门申请办理。同时开展不同类别放射诊疗工作的,向具有高类别审批权的卫生行政部门申请办理。
    【规范性文件】《辽宁省人民政府关于取消和下放一批行政职权项目的决定》(辽政发〔2013〕21号)
    将放射诊疗、核医学建设项目的职业病危害放射防护评价审核下放市级政府卫生主管部门管理。
卫生计生行政主管部门(市、县)区卫生和计划生育局
44医疗机构放射性职业病危害建设项目竣工验收 
行政许可【法律】《中华人民共和国职业病防治法》(2001年10月27日主席令第60号,2016年7月2日修改)
    第十八条   建设项目在竣工验收前,建设单位应当进行职业病危害控制效果评价。医疗机构可能产生放射性职业病危害的建设项目竣工验收时,其放射性职业病防护设施经卫生行政部门验收合格后,方可投入使用。
    第八十九条 对医疗机构放射性职业病危害控制的监督管理,由卫生行政部门依照本法的规定实施。
    【规章】《放射诊疗管理规定》(2006年1月24日卫生部令第46号,2016年1月19日修改)
    第十三条 医疗机构在放射诊疗建设项目竣工验收前,应当进行职业病危害控制效果评价;并向相应的卫生行政部门提交下列资料,申请进行卫生验收。
卫生计生行政主管部门(市、县)区卫生和计划生育局
45计划生育技术服务执业许可
行政许可【行政法规】《计划生育技术服务管理条例》
    第二十二条   从事计划生育技术服务的医疗、保健机构,由县级以上地方人民政府卫生行政部门审查批准,在其《医疗机构执业许可证》上注明获准开展的计划生育技术服务项目,并向同级计划生育行政部门通报。
    【规章】《计划生育技术服务管理条例施行细则》
     第二十七条   申报新设置从事计划生育技术服务的医疗、保健机构,应当向县级以上卫生行政部门申请,参照医疗机构管理条例规定的程序,取得设置批准书和执业许可证明文件。执业许可证上应注明获准开展的技术服务项目。
   
卫生计生行政主管部门(市、县)区卫生和计划生育局
46计划生育技术服务合格证审批
行政许可【行政法规】《计划生育技术服务管理条例》
    第二十九条 在计划生育技术服务机构执业的执业医师和执业助理医师应当依照执业医师法的规定向所在地县级以上地方人民政府卫生行政部门申请注册。
    【规章】《计划生育技术服务管理条例施行细则》
    第三十三条    在计划生育技术服务机构或从事计划生育技术服务的医疗、保健机构中从事计划生育技术服务的人员的《合格证》的审批、校验及其管理分别由设区的市级以上地方人民政府计划生育行政部门、县级以上地方人民政府卫生行政部门负责。
卫生计生行政主管部门(市、县)区卫生和计划生育局
47名称预先核准(包括企业、个体工商户、农民专业合作社名称预先核准) 
行政许可【行政法规】《中华人民共和国公司登记管理条例》(1994年6月24日国务院令第156号,2016年2月6日予以修改)
    第四条 工商行政管理机关是公司登记机关。
    第十七条 设立公司应当申请名称预先核准。
    第十八条   设立有限责任公司,应当由全体股东指定的代表或者共同委托的代理人向公司登记机关申请名称预先核准;设立股份有限公司,应当由全体发起人指定的代表或者共同委托的代理人向公司登记机关申请名称预先核准。
    【行政法规】《中华人民共和国企业法人登记管理条例》(1988年6月3日国务院令第1号,2016年2月6日予以修改)
    第十条   企业法人只准使用一个名称。企业法人申请登记注册的名称由登记主管机关核定,经核准登记注册后在规定的范围内享有专用权。申请设立中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业应当在合同、章程审批之前,向登记主管机关申请企业名称登记。  
    【行政法规】《个体工商户条例》(2011年4月16日国务院令第596号,2014年2月19日予以修改)
    第八条 申请登记为个体工商户,应当向经营场所所在地登记机关申请注册登记。申请人应当提交登记申请书、身份证明和经营场所证明。个体工商户登记事项包括经营者姓名和住所、组成形式、经营范围、经营场所。个体工商户使用名称的,名称作为登记事项。
    【行政法规】《农民专业合作社登记管理条例》(2007年5月28日国务院令第498号,2014年2月19日予以修改)
    第六条 农民专业合作社的名称应当含有“专业合作社”字样,并符合国家有关企业名称登记管理的规定。
    【规章】《企业名称登记管理规定》 (1991年5月6日国务院批准,1991年7月22日国家工商行政管理局令第7号。2012年11月9日予以修改)
    第三条 企业名称在企业申请登记时,由企业名称的登记主管机关核定。企业名称经核准登记注册后方可使用,在规定的范围内享有专用权。
    第四条   企业名称的登记主管机关(以下简称登记主管机关)是国家工商行政管理局和地方各级工商行政管理局。登记主管机关核准或者驳回企业名称登记申请,监督管理企业名称的使用,保护企业名称专用权。登记主管机关按照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》,对企业名称实行分级登记管理。外商投资企业名称由国家工商行政管理局核定。
    第十六条   企业有特殊原因的,可以在开业登记前预先单独申请企业名称登记注册。预先单独申请企业名称登记注册时,应当提交企业组建负责人签署的申请书、章程草案和主管部门或者审批机关的批准文件。
   
工商行政管理部门(省、市、县)区市场监督管理局
48企业设立、变更、注销登记 
行政许可【法律】《中华人民共和国公司法》(1993年12月29日主席令第十六号,2013年12月28日予以修改)
    第六条 设立公司,应当依法向公司登记机关申请设立登记。
    【法律】《中华人民共和国外资企业法》(1986年4月12日主席令第三十九号,2000年10月31日予以修改)
    第七条 设立外资企业的申请经批准后,外国投资者应当在接到批准证书之日起三十天内向工商行政管理机关申请登记,领取营业执照。
    【法律】《中华人民共和国中外合作经营企业法》(1988年4月13日主席令第四号, 2000年10月31日予以修改)
    第六条 设立合作企业的申请经批准后,应当自接到批准证书之日起三十天内向工商行政管理机关申请登记,领取营业执照。
    【法律】《中华人民共和国合伙企业法》(1997年2月23日主席令第八十二号,2006年8月27日予以修改)
    第九条 申请设立合伙企业,应当向企业登记机关提交登记申请书、合伙协议书、合伙人身份证明等文件;
    第十三条 合伙企业登记事项发生变更的,执行合伙事务的合伙人应当自作出变更决定或者发生变更事由之日起十五日内,向企业登记机关申请办理变更登记。
    第九十条 清算结束,清算人应当编制清算报告,经全体合伙人签名、盖章后,在十五日内向企业登记机关报送清算报告,申请办理合伙企业注销登记。
    【法律】《中华人民共和国个人独资企业法》(1999年8月30日主席令第二十号)
    第十二条   登记机关应当在收到设立申请文件之日起十五日内,对符合本法规定条件的,予以登记,发给营业执照;对不符合本法规定条件的,不予登记,并应当给予书面答复,说明理由。
    第十五条 个人独资企业存续期间登记事项发生变更的,应当在作出变更决定之日起的十五日内依法向登记机关申请办理变更登记。
    第三十二条 个人独资企业清算结束后,投资人或者人民法院指定的清算人应当编制清算报告,并于十五日内到登记机关办理注销登记。
      【法律】《中华人民共和国合伙企业法》(1997年2月23日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过 2006年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议修订)
    第九条 申请设立合伙企业,应当向企业登记机关提交登记申请书、合伙协议书、合伙人身份证明等文件。合伙企业的经营范围中有属于法律、行政法规规定在登记前须经批准的项目的,该项经营业务应当依法经过批准,并在登记时提交批准文件。【法律】《中华人民共和国中外合资经营企业法》 (1979年7月1日第五届全国人民代表大会第二次会议通过,2001年3月15日予以修正)
    第三条    合营企业经批准后,向国家工商行政管理主管部门登记,领取营业执照,开始营业。
    【行政法规】《公司登记管理条例》(1994年6月24日国务院令第156号,2016年2月6日予以修改)
   
    第二条    有限责任公司和股份有限公司设立、变更、终止,应当依照本条例办理公司登记。第七条:省、自治区、直辖市工商行政管理局负责本辖区内下列公司的登记:
    (一)省、自治区、直辖市人民政府国有资产监督管理机构履行出资人职责的公司以及该公司投资设立并持有50%以上股份的公司;(二)省、自治区、直辖市工商行政管理局规定由其登记的自然人投资设立的公司;(三)依照法律、行政法规或者国务院决定的规定,应当由省、自治区、直辖市工商行政管理局登记的公司;(四)国家工商行政管理总局授权登记的其他公司。
    【行政法规】《合伙企业登记管理办法》(1997年11月19日国务院令第236号,2014年2月19日予以修订)
    第三条 合伙企业经依法登记,领取合伙企业营业执照后,方可从事经营活动。
    第四条 工商行政管理部门是合伙企业登记机关。……市、县工商行政管理部门负责本辖区内的合伙企业登记。
    【行政法规】《中华人民共和国企业法人登记管理条例》
      第三条 申请企业法人登记,经企业法人登记主管机关审核,准予登记注册的,领取《企业法人营业执照》,取得法人资格,其合法权益受国家法律保护。依法需要办理企业法人登记的,未经企业法人登记主管机关核准登记注册,不得从事经营活动。
工商行政管理部门(省、市、县)区市场监督管理局
49个体工商户注册、变更、注销登记 
行政许可【行政法规】《个体工商户条例》(2011年4月16日国务院令第596号,2016年2月6日予以修改)
    第三条 县、自治县、不设区的市、市辖区工商行政管理部门为个体工商户的登记机关(以下简称登记机关)。
    第八条 申请登记为个体工商户,应当向经营场所所在地登记机关申请注册登记。
    第十条 个体工商户登记事项变更的,应当向登记机关申请办理变更登记。第十二条:个体工商户不再从事经营活动的,应当到登记机关办理注销登记。
    【规章】《个体工商户登记管理办法》(2011年9月30日国家工商行政管理总局令第56号公布,根据2014年2月20日国家工商行政管理总局令第63号公布的《国家工商行政管理总局关于修改〈中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则〉、〈外商投资合伙企业登记管理规定〉、〈个人独资企业登记管理办法〉、〈个体工商户登记管理办法〉等规章的决定》修订)
    第三条 个体工商户的注册、变更和注销登记应当依照《个体工商户条例》和本办法办理。申请办理个体工商户登记,申请人应当对申请材料的真实性负责。
工商行政管理部门(县)区市场监督管理局
50农民专业合作社设立、变更、注销登记 
行政许可【法律】《中华人民共和国农民专业合作社法》(2006年10月31日主席令第五十七号)
    第十三条 设立农民专业合作社,应当向工商行政管理部门提交下列文件,申请设立登记:……
    【行政法规】《农民专业合作社登记管理条例》(2007年5月28日国务院令第498号,2014年2月19日予以修改)
    第四条 农民专业合作社由所在地的县(市)、区工商行政管理部门登记。
    第二十条 农民专业合作社的名称、住所、成员出资总额、业务范围、法定代表人姓名发生变更的,应当自做出变更决定之日起30日内向原登记机关申请变更登记,并提交下列文件……。
    第二十五条 经登记机关注销登记,农民专业合作社终止。
工商行政管理部门(县)区市场监督管理局
51计量标准器具核准 
行政许可【法律】《中华人民共和国计量法》(1985年9月6日主席令第二十八号,2015年4月24日予以修改) 
    第六条 县级以上地方人民政府计量行政部门根据本地区的需要,建立社会公用计量标准器具,经上级人民政府计量行政部门主持考核合格后使用。
    第七条   国务院有关主管部门和省、自治区、直辖市人民政府有关主管部门,根据本部门的特殊需要,可以建立本部门使用的计量标准器具,其各项最高计量标准器具经同级人民政府计量行政部门主持考核合格后使用。
    第八条 企业、事业单位根据需要,可以建立本单位使用的计量标准器具,其各项最高计量标准器具经有关人民政府计量行政部门主持考核合格后使用。
    【规章】《计量标准考核办法》(国家质量监督检验检疫总局令第72号,2005年1月14日颁布)                                                        
    第五条 国家质检总局组织建立的社会公用计量标准及各省级质量技术监督部门组织建立的各项最高等级的社会公用计量标准,由国家质检总局主持考核;地(市)、县级质量技术监督部门组织建立的各项最高等级的社会公用计量标准,由上一级质量技术监督部门主持考核;各级地方质量技术监督部门组织建立其他等级的社会公用计量标准,由组织建立计量标准的质量技术监督部门主持考核。国务院有关部门和省、自治区、直辖市有关部门建立的各项最高等级的计量标准,由同级的质量技术监督部门主持考核。国务院有关部门所属的企业、事业单位建立的各项最高等级的计量标准,由国家质检总局主持考核;省、自治区、直辖市有关部门所属的企业、事业单位建立的各项最高等级的计量标准,由当地省级质量技术监督部门主持考核;无主管部门的企业单位建立的各项最高等级的计量标准,由该企业工商注册地的质量技术监督部门主持考核。
质量技术监督部门(省、市、县)区市场监督管理局
52食品(含保健食品)生产许可 
行政许可【法律】《中华人民共和国食品安全法》(2009年2月28日主席令第9号,2015年4月24日修正)
    第三十五条 国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务,应当依法取得许可。但是,销售食用农产品,不需要取得许可。
      县级以上地方人民政府食品药品监督管理部门应当依照《中华人民共和国行政许可法》的规定,审核申请人提交的本法第三十三条第一款第一项至第四项规定要求的相关资料,必要时对申请人的生产经营场所进行现场核查;对符合规定条件的,准予许可;对不符合规定条件的,不予许可并书面说明理由。
食品药品监督管理部门(省、市、县)区市场监督管理局
53食品(含保健食品)经营许可 
行政许可【法律】《中华人民共和国食品安全法》(2009年2月28日主席令第9号,2015年4月24日修正)
    第三十五条   国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务,应当依法取得许可。但是,销售食用农产品,不需要取得许可。县级以上地方人民政府食品药品监督管理部门应当依照《中华人民共和国行政许可法》的规定,审核申请人提交的本法第三十三条第一款第一项至第四项规定要求的相关资料,必要时对申请人的生产经营场所进行现场核查;对符合规定条件的,准予许可;对不符合规定条件的,不予许可并书面说明理由。
    【规范性文件】《辽宁省人民政府关于取消和下放一批行政职权项目的决定》(辽政发[2013]21号)
    附件:省政府取消和下放一批行政职权目录(348项)
    三十四、省食品药品监管局(12项)
    (二)下放市级政府食品药品监管部门管理2项。
    1.餐饮服务许可证核发(省管部分)
食品药品监督管理部门(市、县)区市场监督管理局(餐饮类许可省管部分由辽政发[2013]21号下放由市级实施,其他部分及流通类许可全部由市县级实施)
54小餐饮经营许可证
行政许可【地方性法规】《辽宁省食品安全条例》(辽宁省第十二届人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2016年11月11日审议通过)
    第三十条 从事小餐饮经营活动应当向所在地县级食品药品监督管理部门申请小餐饮经营许可证。
食品药品监督管理部门(县)区市场监督管理局
55食品生产加工小作坊生产许可 
行政许可【地方性法规】《辽宁省食品安全条例》(辽宁省第十二届人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2016年11月11日审议通过)
    第二十五条    从事食品生产加工的小作坊应当向所在地县级食品药品监督管理部门申请食品生产加工小作坊许可证。
食品药品监督管理部门(县)区市场监督管理局
56特种设备使用登记 
行政许可【法律】《中华人民共和国特种设备安全法》(2013年6月29日主席令第四号)
             第三十三条   特种设备使用单位应当在特种设备投入使用前或者投入使用后三十日内,向负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记,取得使用登记证书。
    【行政法规】《特种设备安全监察条例》(2003年3月11日国务院令第373号,2009年1月24日予以修改)   第二十五条:特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内,特种设备使用单位应当向直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门登记。
    【规范性文件】《辽宁省人民政府关于第八批取消和调整行政审批项目的决定》(辽政发﹝2013﹞21号)
    二十五、省质监局(下放市级质量技术监督部门管理11项)8.特种设备注册登记                    【规范性文件】《大连市人民政府关于取消、下放和调整一批行政职权项目的决定》 (大政发〔2014〕26号)附件:我市落实省政府取消、下放和调整一批行政职权目录第一百五十二条特种设备注册登记由省质监局下放,我市承接意见是移动式压力容器的注册登记由市质监局管理,其他特种设备注册登记由区市县、先导区质量技术监督行政主管部门管理。                                                  【规范性文件】《大连市人民政府关于取消、下放一批行政职权项目的决定》 (大政发〔2015〕26号)附件:市政府取消、下放一批行政职权项目目录中特种设备行政许可”的子项部分下放.子项部分下放5锅炉使用登记;子项部分下放6压力容器(含移动式压力容器、气瓶、氧舱)使用登记;子项部分下放7压力管道使用登记;子项部分下放8电梯使用登记;子项部分下放9起重机械使用登记;子项部分下放10客运索道使用登记;子项部分下放11大型游乐设施使用登记;子项部分下放12(厂)内专用机动车辆使用登记;子项部分下放13特种设备安全管理人员资格认定从市质监局下放由县(市、区)质监行政主管部门按照辖区管理(市局直管单位除外)
   
   
质量技术监督部门(市、县)区市场监督管理局
57药品零售企业许可 
行政许可【法律】《中华人民共和国药品管理法》(1984年9月20日主席令第18号,2015年4月24日修正)第十四条第一款   开办药品批发企业,须经企业所在地省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门批准并发给《药品经营许可证》;开办药品零售企业,须经企业所在地县级以上地方药品监督管理部门批准并发给《药品经营许可证》。无《药品经营许可证》的,不得经营药品。食品药品监督管理部门(市、县)区市场监督管理局
58危险化学品经营许可
行政许可
      【行政法规】《危险化学品安全管理条例》(2002年1月26日国务院令第344号,经2011年2月16日国务院第144次常务会议修订通过以国务院令第591号令颁布,2013年12月7日予以修改)
    第三十三条 国家对危险化学品经营(包括仓储经营,下同)实行许可制度。未经许可,任何单位和个人不得经营危险化学品。
    第三十五条   从事剧毒化学品、易制爆危险化学品经营的企业,应当向所在地设区的市级人民政府安全生产监督管理部门提出申请,从事其他危险化学品经营的企业,应当向所在地县级人民政府安全生产监督管理部门提出申请(有储存设施的,应当向所在地设区的市级人民政府安全生产监督管理部门提出申请)。申请人应当提交其符合本条例第三十四条规定条件的证明材料。设区的市级人民政府安全生产监督管理部门或者县级人民政府安全生产监督管理部门应当依法进行审查,并对申请人的经营场所、储存设施进行现场核查,自收到证明材料之日起30日内作出批准或者不予批准的决定。予以批准的,颁发危险化学品经营许可证;不予批准的,书面通知申请人并说明理由。                                             
      【规章】《危险化学品经营许可证管理办法》(2012年7月17日国家安全监管总局令第55号,2015年5月27日国家安全监管总局令第79号修改)
    第五条 设区的市级人民政府安全生产监督管理部门(以下简称市级发证机关)负责下列企业的经营许可证审批、颁发:(一)经营剧毒化学品的企业;
    (二)经营易制爆危险化学品的企业;
    (三)经营汽油加油站的企业;
    (四)专门从事危险化学品仓储经营的企业;
    (五)从事危险化学品经营活动的中央企业所属省级、设区的市级公司(分公司);
      (六)带有储存设施经营除剧毒化学品、易制爆危险化学品以外的其他危险化学品的企业。(储存设施是指按照《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218)确定,储存的危险化学品数量构成重大危险源的设施。)县级人民政府安全生产监督管理部门(以下简称县级发证机关)负责本行政区域内本条第三款规定以外企业的经营许可证审批、颁发;没有设立县级发证机关的,其经营许可证由市级发证机关审批、颁发。
   
安全生产监督管理部门(市、县)区安全生产监督管理局
59烟花爆竹经营许可
行政许可【行政法规】《烟花爆竹安全管理条例》(2006年1月21日国务院令第455号,2016年2月6日予以修订)
    第十九条   申请从事烟花爆竹批发的企业,应当向所在地设区的市人民政府安全生产监督管理部门提出申请,并提供能够证明符合本条例第十七条规定条件的有关材料。受理申请的安全生产监督管理部门应当自受理申请之日起30日内对提交的有关材料和经营场所进行审查,对符合条件的,核发《烟花爆竹经营(批发)许可证》;对不符合条件的,应当说明理由。申请从事烟花爆竹零售的经营者,应当向所在地县级人民政府安全生产监督管理部门提出申请,并提供能够证明符合本条例第十八条规定条件的有关材料。受理申请的安全生产监督管理部门应当自受理申请之日起20日内对提交的有关材料和经营场所进行审查,对符合条件的,核发《烟花爆竹经营(零售)许可证》;对不符合条件的,应当说明理由。
    【规范性文件】《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)
    第75项 烟花爆竹批发许可,下放设区的市级安全监管部门实施。
安全生产监督管理部门(市、县)区安全生产监督管理局
60对家庭经济困难的适龄儿童、少年、青年提供资助或减免
行政给付【法律】《中华人民共和国教育法》(1995年3月18日主席令第45号,2015年12月27日予以修改)
     第三十八条   国家、社会对符合入学条件、家庭经济困难的儿童、少年、青年,提供各种形式的资助。
     第四十三条   受教育者享有下列权利:二)按照国家有关规定获得奖学金、贷学金、助学金;
    【行政法规】《社会救助暂行办法》(2014年2月21日国务院令第649号)
    第三十三条 国家对在义务教育阶段就学的最低生活保障家庭成员、特困供养人员,给予教育救助。
      对在高中教育(含中等职业教育)、普通高等教育阶段就学的最低生活保障家庭成员、特困供养人员,以及不能入学接受义务教育的残疾儿童,根据实际情况给予适当教育救助。
    第三十四条   教育救助根据不同教育阶段需求,采取减免相关费用、发放助学金、给予生活补助、安排勤工助学等方式实施,保障教育救助对象基本学习、生活需求。
    第三十五条 教育救助标准,由省、自治区、直辖市人民政府根据经济社会发展水平和教育救助对象的基本学习、生活需求确定、公布。
    【规章】《辽宁省社会救助实施办法》(2016年5月1日省政府令第301号)
    第二十条   对在义务教育阶段就学的最低生活保障家庭成员、特困供养人员、低收入家庭成员、孤儿,给予教育救助。对在学前教育、高中教育(含中等职业教育)、普通高等教育阶段就学的最低生活保障家庭成员、特困供养人员、低收入家庭成员、孤儿,以及不能入学接受义务教育的残疾儿童,根据实际情况给予适当教育救助。第二十一条   根据不同教育救助对象和教育阶段,分别采取下列救助方式:
      (一)对学前教育阶段的救助对象,发放入园资助金;(二)对义务教育阶段的救助对象,给予生活费补助;三)对高中教育阶段(含中等职业教育)的救助对象,发放国家助学金;(四)对普通高等教育阶段的救助对象,根据实际情况给予国家助学金、临时困难补助、减免学费、勤工助学等救助,并提供国家助学贷款;  (五)对在高中教育阶段、普通高等教育阶段就读的孤儿,免除学费;六)国家规定的其他救助方式。
    对不能入学接受义务教育的残疾儿童,根据实际情况提供送教上门、远程教育或者其他适合残疾儿童特点的教育救助。第二十二条   教育救助标准由省教育行政部门提出方案,报省人民政府批准后公布。市、县人民政府可以根据当地经济社会发展水平和救助对象情况,扩大教育救助范围,提高教育救助标准。
    第二十三条   申请教育救助,应当向就读学校提出。学前教育、义务教育、高中教育阶段的教育救助,由幼儿园、学校报教育部门审核和确认;普通高等教育阶段的教育救助,由学校按照国家和省有关规定审核和确认。对不能入学接受学前教育和义务教育的残疾儿童,由其监护人向当地教育行政部门申请教育救助。
    【规范性文件】《关于加快国家扶贫开发工作重点县“两免一补”实施步伐有关工作意见的通知》(国办发[2005]7号)
      为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》(中发〔2005〕1号)精神,从2005年春季学期起,中央对国家扶贫开发工作重点县的农村义务教育阶段贫困家庭学生全部免费发放教科书,地方政府对这些学生要相应落实免杂费、并逐步补助寄宿生生活费的责任。
    【规范性文件】《财政部教育部关于印发中等职业学校国家助学金管理暂行办法的通知》(财教〔2007〕84号)
    第三条 国家助学金资助对象是具有中等职业学校全日制正式学籍的在校一、二年级所有农村户籍的学生和县镇非农户口的学生以及城市家庭经济困难学生。
    第十条   省级教育、财政部门要根据实际情况,对享受资助政策的民办中等职业学校,在办学条件、学费标准、招生就业、资助家庭经济困难学生措施等方面做出明确规定。民办中等职业学校要依法办学,规范管理,要按照国家有关规定收取学费,并从事业收入中足额提取5%的经费,用于家庭经济困难学生的学费减免、校内奖学金、助学金和特殊困难补助等方面的开支。
    【规范性文件】《财政部 教育部关于印发普通高中国家助学金管理暂行办法的通知》(财教[2010]461号)
    第三条 普通高中国家助学金的资助对象为具有正式注册学籍的普通高中在校生中的家庭经济困难学生。
    第七条 国家助学金的基本申请条件:
      1.热爱祖国,拥护中国共产党的领导;2.遵守宪法和法律,遵守学校规章制度;3.诚实守信,道德品质优良;4.勤奋学习,积极上进;5.家庭经济困难,生活俭朴。
   
教育行政主管部门(市、县)区教育局
61退役士兵自主就业经济补助金的给付
行政给付【法律】《中华人民共和国兵役法》(1984年5月31日主席令第14号,2011年10月29日修订)
    第六十条 义务兵退出现役,按照国家规定发给退役金,由安置地的县级以上地方人民政府接收,根据当地的实际情况,可以发给经济补助。
    【行政法规】《退役士兵安置条例》(2011年10月29日国务院、中央军委令第608号,2011年11月1日起施行)
    第十八条 义务兵和服现役不满12年的士官退出现役的,由人民政府扶持自主就业。
    第十九条 对自主就业的退役士兵,由部队发给一次性退役金,一次性退役金由中央财政专项安排;地方人民政府可以根据当地实际情况给予经济补助,经济补助标准及发放办法由省、自治区、直辖市人民政府规定。
    第二十条 国家根据国民经济发展水平、全国职工年平均工资收入和军人职业特殊性等因素确定退役金标准,并适时调整。
    第二十九条 符合安排工作条件的退役士兵,退役时自愿选择自主就业的,依照本条例第三章第一节的规定办理(即可按当地标准享受经济补助)。
民政部门(市、县)区民政局
62义务兵家庭优待金、大学生奖励金的给付
行政给付【行政法规】《军人抚恤优待条例》(2011年7月29日国务院、中央军委令第602号,2011年8月1日施行)
    第三十三条 义务兵服现役期间,其家庭由当地人民政府发给优待金或者给予其他优待,优待标准不低于当地平均生活水平。
      【规范性文件】《关于应征入伍服义务兵高校在校生优待问题的通知》(民发[2012]193号)、《关于进一步做好义务兵家庭优待金发放工作的通知》(辽民函[2013]57号)
    全省按照城乡统一原则统筹发放义务兵家庭优待金。标准由各地民政部门会同财政部门按照义务兵服役当年当地城镇居民家庭人均生活消费支出和农村居民家庭人均生活消费支出的平均水平确定;普通高等学校异地入伍的在校大学生和毕业生被批准入伍后,由批准入伍地县级人民政府按照当地义务兵优待金标准发给优待金。由县级民政部门通过银行实行社会化发放。
民政部门(县)区民政局
63在乡复员军人定期定量补助的给付
行政给付【行政法规】《军人抚恤优待条例》(2011年7月29日国务院、中央军委令第602号,2011年8月1日施行)  
    第四十四条 复员军人生活困难的,按照规定的条件,由当地人民政府民政部门给予定期定量补助,逐步改善其生活条件。
民政部门(县)区民政局
64部分农村籍退役士兵老年生活补助的发放
行政给付【规范性文件】《关于给部分农村籍退役士兵发放老年生活补助的通知》(民发[2011]110号)、《民政部办公厅关于落实给部分农村籍退役士兵发放老年生活补助政策措施的通知》(民办发[2011]11号)
    从2011年8月1日起,给部分农村籍退役士兵发放老年生活补助。
    【规范性文件】《关于给部分农村籍退役士兵发放老年生活补助的实施意见》(辽民发[2011]18号)
    身份认定工作按照属地管理原则组织实施,由本人申请、户籍地村(居)委会、乡镇(街道)调查审核,县(市、区)民政部门审批,市级民政部门复核,省级民政厅门备案。
民政部门(县)区民政局
65退役的因战、因公致残的残疾军人因旧伤复发死亡的遗属一次性抚恤金的给付
行政给付【行政法规】《军人抚恤优待条例》(2011年7月29日国务院、中央军委令第602号,2011年8月1日施行)  
    第二十八条   退出现役的因战、因公致残的残疾军人因旧伤复发死亡的,由县级人民政府民政部门按照因公牺牲军人的抚恤金标准发给其遗属一次性抚恤金,其遗属享受因公牺牲军人遗属抚恤待遇。
民政部门(县)区民政局
66退役的残疾军人护理费的给付
行政给付【行政法规】《军人抚恤优待条例》(2011年7月29日国务院、中央军委令第602号,2011年8月1日施行)
    第三十条 退出现役的残疾军人的护理费,由县级以上地方人民政府民政部门发给;未退出现役的残疾军人的护理费,经军队军级以上单位批准,由所在部队发给。
民政部门(县)区民政局
67烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属一次性抚恤金的给付
行政给付【行政法规】《军人抚恤优待条例》(2011年7月29日国务院、中央军委令第602号,2011年8月1日施行)
    第十三条   现役军人死亡,根据其死亡性质和死亡时的月工资标准,由县级人民政府民政部门发给其遗属一次性抚恤金,烈士和因公牺牲的,为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍加本人40个月的工资;病故的,为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的2倍加本人40个月的工资。月工资或者津贴低于排职少尉军官工资标准的,按照排职少尉军官工资标准计算。
民政部门(县)区民政局
68烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属定期抚恤金的给付
行政给付【行政法规】《军人抚恤优待条例》(2011年7月29日国务院、中央军委令第602号,2011年8月1日施行)
    第十六条 对符合下列条件之一的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属,发给定期抚恤金:
    (一)父母(抚养人)、配偶无劳动能力、无生活费来源,或者收入水平低于当地居民平均生活水平的;
    (二)子女未满18周岁或者已满18周岁但因上学或者残疾无生活费来源的;
    (三)兄弟姐妹未满18周岁或者已满18周岁但因上学无生活费来源且由该军人生前供养的。对符合享受定期抚恤金条件的遗属,由县级人民政府民政部门发给《定期抚恤金领取证》。
民政部门(县)区民政局
69退役的残疾军人残疾抚恤金的给付
行政给付【行政法规】《军人抚恤优待条例》(2011年7月29日国务院、中央军委令第602号,2011年8月1日施行)
    第二十六条 退出现役的残疾军人,按照残疾等级享受残疾抚恤金。残疾抚恤金由县级人民政府民政部门发给。
民政部门(县)区民政局
70烈士褒扬金的给付
行政给付【行政法规】《烈士褒扬条例》(2011年7月26日国务院令第601号)
      第十一条 国家建立烈士褒扬金制度。烈士褒扬金标准为烈士牺牲时上一年度全国城镇居民人均可支配收入的30倍。战时,参战牺牲的烈士褒扬金标准可以适当提高。烈士褒扬金由颁发烈士证书的县级人民政府民政部门发给烈士的父母或者抚养人、配偶、子女;没有父母或者抚养人、配偶、子女的,发给烈士未满18周岁的兄弟姐妹和已满18周岁但无生活来源且由烈士生前供养的兄弟姐妹。
民政部门(县)区民政局
71享受定期抚恤金的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属死亡的丧葬补助费的给付
行政给付【行政法规】《军人抚恤优待条例》(2011年7月29日国务院、中央军委令第602号,2011年8月1日施行)  
    第十八条   县级以上人民政府对依靠定期抚恤金生活胗有困难的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属,可以增发抚恤金或者采取其他方式予以补助,保障其生活不低于当地的平均生活水平。
    第十九条   享受定期抚恤金的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属死亡的,增发6个月其原享受的定期抚恤金,作为丧葬补助费,同时注销其领取定期抚恤金的证件。
民政部门(县)区民政局
72退役的残疾军人因病死亡丧葬补助费的给付
行政给付【行政法规】《军人抚恤优待条例》(2011年7月29日国务院、中央军委令第602号,2011年8月1日施行)
    第二十八条   退出现役的因战、因公致残的残疾军人因旧伤复发死亡的,由县级人民政府民政部门按照因公牺牲军人的抚恤金标准发给其一次性抚恤金,其遗属享受因公牺牲军人遗属抚恤待遇。退出现役的因战、因公、因病致残的残疾军人因病死亡的,对其遗属增发12个月的残疾抚恤金,作为丧葬补助费。
民政部门(县)区民政局
73部分烈士子女发放生活补助的给付
行政给付【规范性文件】《关于给部分烈士子女发放定期生活补助的通知》(民发[2012]27号)、《关于给部分烈士子女发放定期生活补助政策的实施意见》(民办发[2012]3号)
    从2011年7月1日起,给部分烈士子女(含建国前错杀后平反人员子女)发放定期生活补助。由县级民政部门按照规定的程序认定审批。
民政部门(县)区民政局
74优抚对象医疗保障
行政给付【行政法规】《军人抚恤优待条例》(国务院、中央军事委员会令第602号)  
    第三十四条   国家对一级至六级残疾军人的医疗费用按照规定予以保障,由所在医疗保险统筹地区社会保险经办机构单独列账管理。具体办法由国务院民政部门会同国务院劳动保障部门、财政部门规定。
      七级至十级残疾军人旧伤复发的医疗费用,已经参加工伤保险的,由工伤保险基金支付,未参加工伤保险,有工作的由工作单位解决,没有工作的由当地县级以上地方人民政府负责解决;七级至十级残疾军人旧伤复发以外的医疗费用,未参加医疗保险且本人支付有困难的,由当地县级以上地方人民政府酌情给予补助。
    【规范性文件】民政部、财政部、劳动和社会保障部、卫生部《关于印发〈辽宁省优抚对象医疗保障办法〉的通知》(民发〔2007〕101号)
    第九条   七至十级残疾军人旧伤复发的医疗费用,已经参加工伤保险的,由工伤保险基金支付;未参加工伤保险的,有工作的由工作单位解决;所在单位无力支付和无工作单位的,由当地政府从优抚对象医疗补助资金中解决。
民政部门(县)区民政局
75伤残军人抚恤待遇发放
行政给付【规章】《伤残抚恤管理办法》(民政部令第50号,2013年7月5日修订)  
      第二十二条 伤残人员从被批准残疾等级评定后的第二个月起,由发给其伤残证件的县级人民政府民政部门按照规定予以抚恤。伤残人员抚恤关系转移的,其当年的抚恤金由部队或者迁出地的民政部门负责发给,从第二年起由迁入地民政部门按当地标准发给。
民政部门(县)区民政局
76参战、参试困难人员生活补助的给付
行政给付【规范性文件】《关于做好部分原8023部队及其他参加核试验军队退役人员有关工作的通知》(民发〔2007〕100号)
    二、对不符合评残和享受带病回乡退伍军人生活补助条件,但患病或生活困难的农村和城镇无工作单位的原8023部队退役人员,每人每月补助100元。
      【规范性文件】《辽宁省民政厅、劳动和社会保障厅、省军区政治部关于做好对部分军队参战(参试)退役人员身份认定工作的通知》(辽民传字[2007]47号)
    对1954年11月份以来入伍并参战的军队退役人员(以下称参战人员)发给生活补助,对有条件参加过核试验的军队退没人员(以下称参试人员)进行体检和发放生活补助。
    【规范性文件】省民政厅、劳动和社会保障厅、财政厅《关于解决企业已退休部分军队退役人员有关问题的通知》(辽民发[2007]22号)
      二、对企业已退休的部分军队退役人员参照在农村的同类人员适当给予生活补助。退役后安排到企业,现已退休家庭困难的人员参照农村的同类人员现行补助标准,从2007年8月1日起由其退休时所在企业筹资发放;已交由当地社保经办机构管理的,由社保经办机构发放,所需资金由同级财政解决。
    【规范性文件】省民政厅《关于对部分军队参战(参试)退役人员审核认定工作的通知》(辽民函〔2007〕53号)
      二、3、县级复核和审批。县级民政部门对上报的材料,组织专门人员进行集体审核,参加审核人员不得少于3人,并在审核表上签字。对符合条件的申请人,在所在单位和村委会(社区)显著地方张榜公示7天,对公示期间有异议的,组织调查核实,对不符合条件的,书面说明理由并告知本人;对无异议和经调查核实符合条件的,予以审批。
民政部门(县)区民政局
77最低生活保障金的给付
行政给付【行政法规】《社会救助暂行办法》(2014年2月21日国务院令第649号)
    第九条 国家对共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准,且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭,给予最低生活保障。
    第十二条 对批准获得最低生活保障的家庭,县级人民政府民政部门按照共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准的差额,按月发给最低生活保障金。  
    【规章】《辽宁省社会救助实施办法》(2016年5月1日省政府令第301号)
    第十条 符合下列条件之一的家庭或者家庭成员,可以申请最低生活保障:
    (一)共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准,且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭;
      (二)困难家庭中依靠父母、(外)祖父母、兄弟姐妹等共同生活的家庭成员抚(扶)养,且完全丧失劳动能力的成年重度残疾人、重病患者。前款所称困难家庭,是指家庭经济状况(含收入和财产)高于当地最低生活保障水平一定幅度的家庭,具体标准由市人民政府根据当地居民人均消费水平等因素确定。
    第十三条 最低生活保障和低收入家庭的具体申办程序,由省民政部门依照国务院《社会救助暂行办法》有关规定制定。最低生活保障金应当自审批之日起按月发放。
民政部门(县)区民政局
78临时救助金的给付
行政给付【行政法规】《社会救助暂行办法》(2014年2月21日国务院令第649号)
    第四十七条   国家对因火灾、交通事故等意外事件,家庭成员突发重大疾病等原因,导致基本生活暂时出现严重困难的家庭,或者因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力,导致基本生活暂时出现严重困难的最低生活保障家庭,以及遭遇其他特殊困难的家庭,给予临时救助。
    第四十八条   申请临时救助的,应当向乡镇人民政府、街道办事处提出,经审核、公示后,由县级人民政府民政部门审批;救助金额较小的,县级人民政府民政部门可以委托乡镇人民政府、街道办事处审批。情况紧急的,可以按照规定简化审批手续。  
    【规范性文件】国务院《关于全面建立临时救助制度的通知》(国发[2014]47号)
      二、明确建立临时救助制度的目标任务和总体要求:临时救助制度实行地方各级人民政府负责制。县级以上地方人民政府民政部门要统筹做好本行政区域内的临时救助工作,卫生计生、教育、住房城乡建设、人力资源社会保障、财政等部门要主动配合,密切协作。
    【规章】《辽宁省社会救助实施办法》(2016年5月1日辽宁省人民政府令第301号)
    第三十一条 符合下列条件之一的家庭或者个人,可以申请临时救助:
    (一)因突发重大疾病、家庭成员就学等原因导致生活必须支出突然增加并超出承受能力,基本生活暂时出现严重困难的最低生活保障家庭、低收入家庭;
    (二)因遭遇意外事件、突发重大疾病或者其他特殊原因导致基本生活暂时出现严重困难的家庭或者个人;
    (三)市、县人民政府规定的其他遭遇特殊困难的家庭或者个人。
    第三十三条 申请临时救助时,对于具有本地户籍或者持有当地居住证的,由乡镇人民政府、街道办事处受理,经审核和公示后,报县民政部门审批。救助金额较小的,县民政部门可以委托乡镇人民政府、街道办事处审批。
    【规范性文件】《辽宁省人民政府办公厅关于全面实施临时救助制度的通知》(辽政办发[2014]71号)
      对象范围临时救助作为一项兜底线的救助制度安排,其对象范围应覆盖全体有“急难”的群众。临时救助对象分家庭对象和个人对象,应主要包括;已经是低保家庭,又遇特殊困难的;一般家庭,因大病或突发意外,造成一个时期家庭支出陡增,无法保障基本生活的;事业或创业失败,基本生活发生严重困难的;重大安全事件或群体事件中,涉事人家庭生活有特殊困难的;患有特殊疾病或遭遇特殊变故,生活贫困,无以为继的;其他需要救助的特殊困难群众。市、县(市、区)人民政府应当根据上述范围要求,结合当地实际,进一步细化对象类型,制定具体临时救助对象认定办法。
    临时救助标准应与本地区经济社会发展水平相适应。
民政部门(县)区民政局
79孤儿基本生活保障金的给付
行政给付【规范性文件】《国务院办公室关于加强孤儿保障工作的意见》(国办发[2010]54号)
    二、建立健全孤儿保障体系,维护孤儿基本权益
      (一)建立孤儿基本生活保障制度。为满足孤儿基本生活需要,建立孤儿基本生活保障制度。各省、自治区、直辖市政府按照不低于当地平均生活水平的原则,合理确定孤儿基本生活最低养育标准,机构抚养孤儿养育标准应高于散居孤儿养育标准,并建立孤儿基本生活最低养育标准自然增长机制。地方各级财政要安排专项资金,确保孤儿基本生活费及时足额到位;中央财政安排专项资金,对地方支出孤儿基本生活费按照一定标准给予补助。民政、财政部门要建立严格的孤儿基本生活费管理制度,加强监督检查,确保专款专用、按时发放,确保孤儿基本生活费用于孤儿。
民政部门(县)区民政局
80特困人员供养金的给付
行政给付【行政法规】《社会救助暂行办法》(2014年2月21日国务院令第649号)
    第三条第二款   县级以上地方人民政府民政、卫生计生、教育、住房城乡建设、人力资源社会保障等部门,按照各自职责负责本行政区域内相应的社会救助管理工作。
    第十四条   国家对无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人,或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人,给予特困人员供养。
    【规范性文件】《国务院关于进一步健全特困人员救助供养制度的意见》(国发[2016]14号)
      明确申请特困人员救助供养,由本人向户籍所在地的乡镇人民政府(街道办事处)提出书面申请,乡镇人民政府(街道办事处)应当通过入户调查、邻里访问、信函索证、群众评议、信息核查等方式,对申请人的收入状况、财产状况以及其他证明材料等进行调查核实。县级人民政府民政部门应当全面审查乡镇人民政府(街道办事处)上报的调查材料和审核意见,并随机抽查核实,作出审批决定。
    【规范性文件】《辽宁省人民政府关于进一步健全特困人员救助供养制度的实施意见》(辽政发[2016]47号)
      特困人员救助供养主要包括以下内容:提供基本生活条件、对生活不能自理的给予照料、提供疾病治疗、办理丧葬事宜。特困人员救助供养形式分为在家分散供养和当地的供养服务机构集中供养。具备生活自理能力的,鼓励其在家分散供养;完全或者部分丧失生活自理能力的,优先为其提供集中供养服务。
民政部门(县)区民政局
81困难家庭取暖救助的给付
行政给付【规章】《辽宁省社会救助实施办法》(2014年2月21日   省政府令第301号)
    第二十七条   对最低生活保障家庭等取暖困难的家庭给予取暖救助。取暖救助的对象、标准和方式,由市民政部门会同财政部门、住房城乡建设部门制定,报本级人民政府批准后公布。
    【规范性文件】《关于全面实施城乡困难家庭取暖救助的意见》(辽民发[2016]34号)
    (三)救助对象范围:城乡最低生活保障家庭;分散供养的特困人员家庭。
    救助方式:对居住在通过个人缴费由供暖单位统一供暖地区的困难家庭实行集中供暖救助,对居住在非统一供暖地区的困难家庭实行分散取暖救助。救助程序   取暖救助的具体申办时限、申办程序由各市确定。
民政部门(县)区民政局
8260年代精减退职的老职工生活补助资金的给付
行政给付【规范性文件】国务院《关于精减退职老职工生活困难救济问题的通知》([65]国内字224号)
      一、对于从一九六一年到本通知下达之日期间退职的一九五七年年底以前参加工作并发给了一次性补助金的职工,凡是现在全部或者大部丧失劳动能力,或者年老体弱,或者长期患病影响劳动较大,而家庭生活无依靠的,由当地民政部门按月发给本人原标准工资百分之四十的救济费。
    【规范性文件】辽宁省人民政府《批转省民政厅、劳动局、人事局、财政厅〈关于解决六十年代精减退职的老职工遗留问题的意见的报告〉的通知》(辽政发[1985]24号)
      一、解决对象:1、1957年底以前参加工作,1961年1月1日至1965年6月9日期间精简退职并发给一次性退职补助金的人员;2、1949年9月30日前参加革命工作,1957年至1960年期间,经组织动员退职(不包括按《国务院关于工人、职员退职处理的暂行规定》正常自愿退职的人员),无固定收入,原系全民所有制单位的老职工。
    【规范性文件】辽宁省人民政府办公厅转发省民政厅等部门关于提高60年代精减退职职工生活待遇标准意见的通知(辽政发[2008]85号)
      四、运行机制(三)各级民政部门要切实发挥组织协调作用,对转由民政部门负责管理的破产、转制企业精简职工待遇的落实,可按照以下程序办理:1、精简职工持精简手续或已享受待遇的有效证件,到户籍所在地的县(市、区)民政局登记;……7、县(市、区)民政局、财政局在收到发放名单和拨款通知后,及时列支本级所负担的资金,并通过银行发放。
    【规范性文件】辽宁省民政厅、辽宁省财政厅《关于提高60年代精算退职职工生活待遇标准的通知》(辽民发[2017]2号)
    从今年1月1日起提高60年代精简退职职工生活补助标准。将60年代精简退职职工待遇补助标准,在原来基础上每人每月提高25%。即:对1945年9月2日以前参加革命工作的,原享受本人标准工资100%生活费的人员,生活补助标准由每人每月405元提高到506元;对1945年9月3日至1949年9月30日期间参加革命工作的,原享受本人工资70%生活费的人员,生活补助标准由每人每月378元提高到473元;对1949年10月1日至1957年底以前参加革命工作的,原享受本人工资40%救济的人员,生活补助标准由每人每月351元提高到439元;对1949年10月1日至1957年底以前参加革命工作的,原享受生活困难补助费的人员,生活补助标准由每人每月324元提高到405元。
民政部门(县)区民政局
83法律援助机构法律援助的给付(法律援助机构受理、审查申请,指派承办人提供援助)
行政给付【行政法规】《法律援助条例》(国务院令第385号)  
    第十八条   法律援助机构收到法律援助申请后,应当进行审查;认为申请人提交的证件、证明材料不齐全的,可以要求申请人作出必要的补充或者说明,申请人未按要求作出补充或者说明的,视为撤销申请;认为申请人提交的证件、证明材料需要查证的,由法律援助机构向有关机关、单位查证。对符合法律援助条件的,法律援助机构应当及时决定提供法律援助;对不符合法律援助条件的,应当书面告知申请人理由。  
    【行政法规】《法律援助条例》(国务院令第385号)
    第二十四条   受指派办理法律援助案件的律师或者接受安排办理法律援助案件的社会组织人员在案件结案时,应当向法律援助机构提交有关的法律文书副本或者复印件以及结案报告等材料。法律援助机构收到前款规定的结案材料后,应当向受指派办理法律援助案件的律师或者接受安排办理法律援助案件的社会组织人员支付法律援助办案补贴。   法律援助办案补贴的标准由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门会同同级财政部门,根据当地经济发展水平,参考法律援助机构办理各类法律援助案件的平均成本等因素核定,并可以根据需要调整。
司法行政部门(省、市、县)区司法局
84对部分企业军转干部生活补助费的给付
行政给付【规范性文件】《中共中央办公厅    国务院办公厅转发人事部等部门<关于进一步贯彻落实人发[2002]82号文件精神,切实解决部分企业军转干部生活困难问题的意见>的通知》(中办发[2003]29号)
    (五)关于人员补贴标准问题   各地要在现行政策框架内,结合本地实际情况采取措施,解决部分企业军转干部的生活困难问题(可考虑以省或当地职工平均工资和基本养老金水平为确定补助的水平。达不到平均水平的,补助到平均水平)。
    【规范性法规】《关于认真解决部分在企业工作的军队转业干部生活困难问题的通知》(人发[2002]
    82号)
    五、个案解决特殊困难 对功臣模范和因战因公致残、患有严重疾病的企业军转干部,要重点救助。
      在企业退休人员基本养老金水平提高后,对生活仍有困难的企业军转退休干部,有关省(自治区、直辖市)人民政府可结合本地实际情况,适当给予生活补助。
    【规范性法规】关于印发《解决省直企业“三方面人员”生活困难联合办公会议制度》的通知(辽三发〔2003〕2号)
    二、参加联合办公会议部门职责分工    人事厅:负责人员身份、在军队职务、级别的认定工作。
   
人力资源社会保障部门(省、市、县)区人力资源和社会保障局
85计划生育家庭特别扶助金
行政给付【法律】《中华人民共和国人口与计划生育法》(2001年12月29日主席令第63号)  
    第二十七条   在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间,自愿终身只生育一个子女的夫妻,国家发给《独生子女父母光荣证》。获得《独生子女父母光荣证》的夫妻,按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。   法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》的夫妻奖励的措施中由其所在单位落实的,有关单位应当执行。   获得《独生子女父母光荣证》的夫妻,独生子女发生意外伤残、死亡的,按照规定获得扶助。 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间,按照规定应当享受计划生育家庭老年人奖励扶助的,继续享受相关奖励扶助。 
卫生计生行政主管部门(县)区卫生和计划生育局
86社会抚养费征收
行政征收【法律】《中华人民共和国人口与计划生育法》(2001年12月29日主席令第63号,根据2015年12月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议《关于修改〈中华人民共和国人口与计划生育法〉的决定》修正)
    第四十一条第一款 不符合本法第十八条规定生育子女的公民,应当依法缴纳社会抚养费。
    【行政法规】《社会抚养费征收管理办法》(国务院令第357号)
    第三条 不符合人口与计划生育法第十八条的规定生育子女的公民,应当依照本办法的规定缴纳社会抚养费。 社会抚养费的征收标准,分别以当地城镇居民年人均可支配收入和农村居民年人均纯收入为计征的参考基本标准,结合当事人的实际收入水平和不符合法律、法规规定生育子女的情节,确定征收数额。社会抚养费的具体征收标准由省、自治区、直辖市规定。任何单位和个人不得违反法律、法规的规定擅自增设与计划生育有关的收费项目,提高社会抚养费征收标准。  
    第四条   社会抚养费的征收,由县级人民政府计划生育行政部门作出书面征收决定;县级人民政府计划生育行政部门可以委托乡(镇)人民政府或者街道办事处作出书面征收决定。 
卫生计生行政主管部门(县)区卫生和计划生育局
87对学历证书或者其他学业证书无效的确认
行政确认【法律】《中华人民共和国教育法》(1995年3月18日主席令第45号,2015年12月27日予以修改)
    第八十二条   学校或者其他教育机构违反本法规定,颁发学位证书、学历证书或者其他学业证书的,由教育行政部门或者其他有关行政部门宣布证书无效,责令收回或者予以没收;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,责令停止相关招生资格一年以上三年以下,直至撤销招生资格、颁发证书资格;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分。
    【规章】《普通高等学校学生管理规定》(2005年3月教育部令第21号,2017年2月4日教育部令第41号予以修改)
    第三十七条 被撤销的学历证书、学位证书已注册的,学校应当予以注销并报教育行政部门宣布无效。
教育行政主管部门(省、市、县)区教育局
88幼儿园定级
行政确认 【地方性法规】《辽宁省学前教育条例》(第十二届人民代表大会常务委员会第三十一次会议于2017年1月10日审议通过,省人民代表大会常务委员会公告第65号)
    第四条 省、市、县人民政府教育主管部门负责本行政区域内的学前教育管理工作。
    省、市、县人民政府相关部门,在各自职责范围内做好学前教育的相关管理工作。
    第十九条 幼儿园实行按质定级、分类管理制度。教育主管部门应当向社会公示幼儿园定级结果。
    幼儿园办学水平和质量评估定级标准、幼儿园按质定级分类管理办法,由省教育主管部门制定。
教育行政主管部门(市、县)区教育局
89公民民族成份变更审批
行政确认【规章】《中国公民民族成份登记管理办法》(国家民委、公安部令第2号)
    第十一条   申请变更民族成份,按照下列程序办理:(一)申请人向户籍所在地的县级人民政府民族事务部门提出申请;(二)县级人民政府民族事务部门对变更申请提出初审意见,对不符合条件的申请予以退回,并书面说明不予受理的理由;对符合条件的申请,自受理之日起的十个工作日内报上一级人民政府民族事务部门审批。对于十个工作日内不能提出初审意见的,经县级人民政府民族事务部门负责人批准,可以延长十个工作日;(三)上一级人民政府民族事务部门应当在收到审批申请之日起的十个工作日内,出具书面审批意见,并反馈给县级人民政府民族事务部门;(四)县级人民政府民族事务部门应当在收到审批意见的十个工作日内,将审批意见告知申请人。审批同意的,并将审批意见、公民申请书及相关证明材料抄送县级人民政府公安部门;(五)公安部门应当依据市级人民政府民族事务部门的审批意见,严格按照公民户籍主项信息变更的管理程序,在十五个工作日内办理公民民族成份变更登记。
    第二十一条 各省、自治区、直辖市人民政府民族事务部门和公安部门可根据本办法制定具体实施细则。各省、自治区、直辖市人民政府民族事务部门和公安部门,可以结合本地实际,适当调整确认公民民族成份变更申请的审批权限,并向国务院民族事务部门备案。
民族事务部门(市、县)区民族宗教事务局
90慈善组织认定
行政确认【法律】《中华人民共和国慈善法》(2016年3月16日主席令第43号)
    第十条第二款   本法公布前已经设立的基金会、社会团体、社会服务机构等非营利性组织,可以向其登记的民政部门申请认定为慈善组织,民政部门应当自受理申请之日起二十日内作出决定。符合慈善组织条件的,予以认定并向社会公告;不符合慈善组织条件的,不予认定并书面说明理由。
    【规章】《慈善组织认定办法》(2016年8月31日民政部令第58号)
    第三条 县级以上人民政府民政部门对其登记的基金会、社会团休、社会服务机构进行慈善组织认定。
民政部门(省、市、县)区民政局
91带病回乡退伍军人身份及待遇的认定
行政确认【行政法规】《军人抚恤优待条例》(2011年7月29日国务院、中央军委令第602号,2011年8月1日施行)  
    第五十三条 带病回乡退伍军人,是指服现役期间患病、尚未达到评定残疾等级条件并有军队医院证明,从部队退伍的人员。
    【规范性文件】《民政部关于带病回乡退伍军人认定及待遇问题的通知》(民发〔2009〕166号)
    四、审批机关认为符合条件的,在《带病回乡退伍军人审批表》签署意见,批准其享受带病回乡退伍军人待遇,从批准之日下月起由当地人民政府民政部门发给定期补助及享受其它相关待遇。
    【规范性文件】《民政部关于进一步规范带病回乡退伍军人认定有关问题的通知》(民函〔2012〕255号)
      一、申请享受带病回乡退伍军人待遇,应当由当事人向县级人民政府民政部门提出,由设区的市级以上地方人民政府民政部门审批。具体审批机关由省级人民政府民政部门规定。
    【规范性文件】《关于带病回乡退伍军人认定及有关问题的通知》(辽民发〔2010〕9号)
    四、申报审批程序。县级民政部门对上述材料进行审查后,认为符合条件的,报市民政局进行复核审批,市民政局组织专家组鉴定审核后,认为符合条件的,在《带病回乡退伍军人审批表》签署意见,批准其享受带病回乡退伍军人待遇,从批准之日下月起由当地人民政府民政部门发给定期补助及享受其它相关待遇。审批后,报省级民政部门备案。
民政部门(县初审、市审批)区民政局
92内地居民婚姻登记
行政确认【法律】《中华人民共和国婚姻法》(2001年4月28日主席令第51号)
    第十一条   因胁迫结婚的,受胁迫的一方可以向婚姻登记机关或人民法院请求撤销该婚姻。受胁迫的一方撤销婚姻的请求,应当自结婚登记之日起一年内提出。被非法限制人身自由的当事人请求撤销婚姻的,应当自恢复人身自由之日起一年内提出。
    【行政法规】《婚姻登记条例》(2003年7月30日国务院令第387号,2003年10月1日施行)
    第二条第一款 内地居民办理婚姻登记的机关是县级人民政府民政部门或者乡(镇)人民政府,省、自治区、直辖市人民政府可以按照便民原则确定农村居民办理婚姻登记的具体机关。
民政部门(县)区民政局
93特困人员的认定
行政确认【行政法规】《社会救助暂行办法》(2014年2月21日   国务院令第649号)
    第三条第二款   县级以上地方人民政府民政、卫生计生、教育、住房城乡建设、人力资源社会保障等部门,按照各自职责负责本行政区域内相应的社会救助管理工作。
    第十四条   国家对无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人,或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人,给予特困人员供养。
    【规范性文件】《国务院关于进一步健全特困人员救助供养制定的意见》(国发[2016]14号)
      明确申请特困人员救助供养,由本人向户籍所在地的乡镇人民政府(街道办事处)提出书面申请,乡镇人民政府(街道办事处)应当通过入户调查、邻里访问、信函索证、群众评议、信息核查等方式,对申请人的收入状况、财产状况以及其他证明材料等进行调查核实。县级人民政府民政部门应当全面审查乡镇人民政府(街道办事处)上报的调查材料和审核意见,并随机抽查核实,作出审批决定。
    【规范性文件】《辽宁省人民政府关于进一步健全特困人员救助供养制度的实施意见》(辽政发[2016]47号)
      特困人员救助供养主要包括以下内容:提供基本生活条件、对生活不能自理的给予照料、提供疾病治疗、办理丧葬事宜。特困人员救助供养形式分为在家分散供养和当地的供养服务机构集中供养。具备生活自理能力的,鼓励其在家分散供养;完全或者部分丧失生活自理能力的,优先为其提供集中供养服务。
民政部门(县)区民政局
94最低生活保障对象认定
行政确认【行政法规】《社会救助暂行办法》(2014年2月21日国务院令第649号)
    第九条 国家对共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准,且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭,给予最低生活保障。
    第十二条   对批准获得最低生活保障的家庭,县级人民政府民政部门按照共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准的差额,按月发给最低生活保障金。
    【规章】《辽宁省社会救助实施办法》(2016年5月1日省政府令第301号)
    第十条 符合下列条件之一的家庭或者家庭成员,可以申请最低生活保障:
    (一)共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准,且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭;
      (二)困难家庭中依靠父母、(外)祖父母、兄弟姐妹等共同生活的家庭成员抚(扶)养,且完全丧失劳动能力的成年重度残疾人、重病患者。前款所称困难家庭,是指家庭经济状况(含收入和财产)高于当地最低生活保障水平一定幅度的家庭,具体标准由市人民政府根据当地居民人均消费水平等因素确定。
    第十三条 最低生活保障和低收入家庭的具体申办程序,由省民政部门依照国务院《社会救助暂行办法》有关规定制定。最低生活保障金应当自审批之日起按月发放。
    【规范性文件】《关于修改辽宁省居民最低生活保障操作规范的通知》(辽民发[2015]87号)
    第三十五条 低保金额应按当地低保标准与家庭人均收入的差额乘以核定的共同生活家庭成员人数计算。在此基础上,有分类施保的再加上分类施保金额。
    第三十八条 低保金实行社会化发放,通过银行、信用社等代理金融机构按月直接发放到户。
民政部门(县)区民政局
95医疗救助对象认定
行政确认【行政法规】《社会救助暂行办法》(2014年2月21日国务院令第649号)
    第二十八条 下列人员可以申请相关医疗救助:
    (一)最低生活保障家庭成员;
    (二)特困供养人员;
    (三)县级以上人民政府规定的其他特殊困难人员。
    第三十条   申请医疗救助的,应当向乡镇人民政府、街道办事处提出,经审核、公示后,由县级人民政府民政部门审批。最低生活保障家庭成员和特困供养人员的医疗救助,由县级人民政府民政部门直接办理。
    【政府规章】《辽宁省社会救助实施办法》(2016年5月1日辽宁省人民政府令第301号)
    第十五条 符合下列条件之一的人员,可以申请医疗救助:
    (一)最低生活保障家庭成员;
    (二)特困供养人员;
    (三)低收入家庭成员;
    (四)因患大病,且在规定范围内的医疗费用自负部分超出家庭承受能力,导致家庭实际生活水平低于当地低收入家庭标准的人员;
    (五)县以上人民政府规定的其他特殊困难人员。
民政部门(县)区民政局
96临时救助对象认定
行政确认【行政法规】《社会救助暂行办法》(2014年2月21日国务院令第649号)
    第四十七条   国家对因火灾、交通事故等意外事件,家庭成员突发重大疾病等原因,导致基本生活暂时出现严重困难的家庭,或者因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力,导致基本生活暂时出现严重困难的最低生活保障家庭,以及遭遇其他特殊困难的家庭,给予临时救助。
    第四十八条   申请临时救助的,应当向乡镇人民政府、街道办事处提出,经审核、公示后,由县级人民政府民政部门审批;救助金额较小的,县级人民政府民政部门可以委托乡镇人民政府、街道办事处审批。情况紧急的,可以按照规定简化审批手续。
    【规章】《辽宁省社会救助实施办法》(2016年5月1日省政府令第301号)
    第三十一条 符合下列条件之一的家庭或者个人,可以申请临时救助:
    (一)因突发重大疾病、家庭成员就学等原因导致生活必须支出突然增加并超出承受能力,基本生活暂时出现严重困难的最低生活保障家庭、低收入家庭;
    (二)因遭遇意外事件、突发重大疾病或者其他特殊原因导致基本生活暂时出现严重困难的家庭或者个人;
    (三)市、县人民政府规定的其他遭遇特殊困难的家庭或者个人。 第三十三条   申请临时救助时,对于具有本地户籍或者持有当地居住证的,由乡镇人民政府、街道办事处受理,经审核和公示后,报县民政部门审批。救助金额较小的,县民政部门可以委托乡镇人民政府、街道办事处审批。
    【规范性文件】国务院《关于全面建立临时救助制度的通知》(国发〔2014〕47号)
    二、明确建立临时救助制度的目标任务和总体要求:临时救助制度实行地方各级人民政府负责制。县级以上地方人民政府民政部门要统筹做好本行政区域内的临时救助工作,卫生计生、教育、住房城乡建设、人力资源社会保障、财政等部门要主动配合,密切协作。
    【规范性文件】《辽宁省人民政府办公厅关于全面实施临时救助制度的通知》(辽政办发[2014]71号)
      对象范围:临时救助作为一项兜底线的救助制度安排,其对象范围应覆盖全体有“急难”的群众。临时救助对象分家庭对象和个人对象,应主要包括;已经是低保家庭,又遇特殊困难的;一般家庭,因大病或突发意外,造成一个时期家庭支出陡增,无法保障基本生活的;事业或创业失败,基本生活发生严重困难的;重大安全事件或群体事件中,涉事人家庭生活有特殊困难的;患有特殊疾病或遭遇特殊变故,生活贫困,无以为继的;其他需要救助的特殊困难群众。
    市、县(市、区)人民政府应当根据上述范围要求,结合当地实际,进一步细化对象类型,制定具体临时救助对象认定办法。
    救助标准:临时救助标准应与本地区经济社会发展水平相适应。
民政部门(县)区民政局
97企业职工退休审批
行政确认【法律】《中华人民共和国劳动法》(2009年8月27日予以修改)
    第七十三条 劳动者在下列情形下,依法享受社会保险待遇:(一)退休。(二)患病、负伤;(三)因工伤残或者患职业病;(四)失业;(五)生育。
    【地方性法规】《辽宁省城镇企业职工养老保险条例》(2000年7月28日予以修改)
    第二十五条 经县以上劳动保障行政部门批准,具备下列条件的职工,可享受基本养老保险待遇。
    【规范性文件】《国务院办公厅关于进一步做好国有企业下岗职工基本生活保障和企业离退休人员养老金发放工作有关问题的通知》(国办发〔1999〕10号)
    第四条第二款   加强企业职工退休审批工作的管理。男职工年满60岁、女干部年满55岁、女工人年满50岁退休的,仍由县级人民政府劳动保障部门审批。
    【规范性文件】《关于严格按规定办理职工退休的通知》(劳险字〔1993〕3号)   
    第二条 职工退休须经所在单位报经主管部门同意,当地社会保险管理机构审核后,由当地劳动部门批准。
    【规范性文件】《国务院关于实行企业职工基本养老保险省级统筹和行业统筹移交地方管理有关问题的通知》(国发〔1998〕28号)
    第二条第四款 在1998年8月31日以前,实行基本养老保险行业统筹企业的基本养老工作,按照先移交后调整的原则,全部移交省、区、市管理。
   
人力资源社会保障部门(省、市、县)区人力资源和社会保障局
98工伤认定、劳动能力鉴定相关工作
行政确认【行政法规】《工伤保险条例》(国务院令第586号,2010年12月20日修订)
    第五条 县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。
    【规章】《工伤职工劳动能力鉴定管理办法》(人社部 卫计委第21号令,2014年2月20日)
    第七条   职工发生工伤,经治疗伤情相对稳定后存在残疾、影响劳动能力的,或者停工留薪期满(含劳动能力鉴定委员会确认的延长期限),工伤职工或者其用人单位应当及时向设区的市级劳动能力鉴定委员会提出劳动能力鉴定申请)。
    【规章】《工伤认定办法》(人社部令第8号,2011年1月1日颁布)
    第四条   职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、职业病,所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内,向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。
    【规范性文件】《关于机关事业单位工作人员工伤认定和伤残鉴定有关问题的处理意见》(辽人[2005]193号)
    第一条 机关事业单位公职人员因工作遭受事故伤害或患职业病的,其工伤认定按《工伤保险条例》和《辽宁省工伤保险实施办法》(辽宁省人民政府令第187号)的有关规定执行。
人力资源社会保障部门(省、市、县)区人力资源和社会保障局
99社会保险待遇领取资格认证
行政确认【规章】《辽宁省城镇企业职工养老保险规定》(辽宁省人民政府令第39号,1994年3月3日颁布)
    社会保险机构应当每年对参加养老保险企业的在职职工人数、工资总额、退休人员数核查一次。                                                                                                                                                                                          【规范性文件】《中共中央办公厅国务院办公厅关于转发劳动和社会保障部等部门<关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见>的通知》(中办发[2003]16号)
    跟踪了解企业退休人员生存状况,协助社会保险经办机构进行领取养老金资格认证。
人力资源社会保障部门(省、市、县)区人力资源和社会保障局
100直销企业服务网点设立审核
行政确认【行政法规】《直销管理条例》(国务院令﹝2005﹞第443号)
    第十条第二款   直销企业在其从事直销活动的地区应当建立便于并满足消费者、直销员了解产品价格、退换货及企业依法提供其他服务的服务网点。服务网点的设立应当符合当地县级以上人民政府的要求。
    【规章】《直销行业服务网点设立管理办法》(商务部令2006年第20号)
    第三条 商务部以市/县为批准从事直销活动的基本区域单位。对于设区的市,申报企业应在该市的每个城区设立不少于一个服务网点,在该市其它区/县开展直销活动应按本办法申报。县级以上(含县级)商务主管部门应当根据《条例》第十条第二款对申请企业提交的服务网点方案进行审查。经审查同意的,应当向省级商务主管部门出具该服务网点方案符合本办法第二条相关规定的书面认可函。                                                
商务主管部门(省、市、县)区商务局
101文物保护单位保护范围及建设控制地带的划定并公布
行政确认【法律】《中华人民共和国文物保护法》(1982年11月19日第五届全国人大常委会令第11号,2015年4月24日予以修改)  
    第十五条   各级文物保护单位,分别由省、自治区、直辖市人民政府和市、县级人民政府划定必要的保护范围,作出标志说明,建立记录档案,并区别情况分别设置专门机构或者专人负责管理。全国重点文物保护单位的保护范围和记录档案,由省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门报国务院文物行政部门备案。  
    【行政法规】《中华人民共和国文物保护法实施条例》(国务院令第377号)
    第八条   全国重点文物保护单位和省级文物保护单位自核定公布之日起1年内,由省、自治区、直辖市人民政府划定必要的保护范围,作出标志说明,建立记录档案,设置专门机构或者指定专人负责管理。
文物行政部门(省、市、县)区文化体育局
102等级运动员称号授予
行政确认【规章】《运动员技术等级管理办法》(国家体育总局令第18号)
    第十条   各省级体育行政部门根据实际情况,可以将二级运动员、三级运动员审批权授予本行政区域内地市级体育行政部门,可以将三级运动员审批权授予本行政区域内县级体育行政部门。 
体育行政主管部门(省、市、县区文化体育局
103等级社会体育指导员称号授予
行政确认【规章】《社会体育指导员技术等级制度》(1993年12月4日国家体委第19号令) 
    第十条   各级社会体育指导员的批准授予权限为:三级社会体育指导员由县、区体育行政部门批准授予;二级社会体育指导员由地、市体育行政部门批准授予;一级社会体育指导员由省、自治区、直辖市体育行政部门批准授予;国家级社会体育指导员由国家体委批准授予。
体育行政主管部门(省、市、县区文化体育局
104股权(基金份额、证券除外)出质登记
   

行政确认【规章】《股权出质登记办法》(工商总局令32号,2008年9月1日颁布)
    第二条    以持有的有限责任公司和股份有限公司的股权出质,办理出质登记的,适用本办法。
    第三条    负责出质股权所在公司登记的工商行政管理机关是股权出质登记机关(以下简称登记机关)。
    各级工商行政管理机关的企业登记机构是股权出质登记机构
   
工商行政管理部门(省、市、县)区市场监督管理局
105动产抵押登记
   

行政确认【规章】《动产抵押登记办法》(2007年10日17日国家工商行政管理总局令第30号公布   2016年7月5日国家工商行政管理总局令第88号修订)
    第二条 企业、个体工商户、农业生产经营者以《中华人民共和国物权法》
    第一百八十条第一款第四项、第一百八十一条
    动产抵押的,应当向抵押人住所地的县级工商行政管理部门(以下简称登记机关)办理登记。抵押权自抵押合同生效时设立;未经登记,不得对抗善意第三人。
工商行政管理部门(县)区市场监督管理局
106餐饮服务提供者量化分级、分类确认
行政确认【规章】《食品生产经营日常监督检查管理办法》(2016年3月4日国家食品药品监督管理总局令第23号)
    第四条第二款 省级食品药品监督管理部门负责监督指导本行政区域内食品生产经营日常监督检查工作。
    【规范性文件】《食品生产经营风险分级管理办法(试行)》(食药监食监一〔2016〕115号)
      第四条第二款省级食品药品监督管理部门负责制定本省食品生产经营风险分级管理工作规范,结合本行政区域内实际情况,组织实施本省食品生产经营风险分级管理工作,对本省食品生产经营风险分级管理工作进行指导和检查。   各市、县级食品药品监督管理部门负责开展本地区食品生产经营风险分级管理的具体工作。
    第二十五条 餐饮服务提供者风险等级评定结果可以作为量化分级调整的依据,具体办法由省级食品药品监督管理部门制定。
食品药品监督管理部门(省、市、县)区市场监督管理局
107残疾人证发放
行政确认【规范性文件】中国残疾人联合会《关于制发第二代〈中华人民共和国残疾人证〉的通知》(残联发〔2008〕10号)
    附件1:《<中华人民共和国残疾人证>管理办法》
    第三条 残疾人证发放坚持申领自愿、属地管理原则。实行市、县两级管理发放制度。 
残联(县)区残疾人联合会
108对档案所有权的界定及归档和进馆档案范围进行确认
行政确认【地方性法规】《辽宁省档案条例》(1997年7月26日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过    根据2004年6月30日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议《关于修改〈辽宁省档案条例〉的决定》第一次修正    根据2006年1月13日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议《关于修改〈辽宁省档案条例〉的决定》第二次修正    根据2017年7月27日辽宁省第十二届人民代表大会常务委员会第三十五次会议《关于修改<辽宁省机动车污染防治条例>等部分地方性法规的决定》第三次修正)
    第十三条    国家所有并属于归档范围的文件材料,由文书部门或者业务部门收集齐全并立卷,按时交本单位档案机构集中统一管理;任何部门或者个人不得拒绝归档或者据为已有。对档案所有权的界定及归档和进馆档案范围有异议的,由各级人民政府档案行政管理部门作出认定。
档案行政管理部门(省、市、县)区档案局(馆)
109义务教育阶段学生学籍管理
公共服务【规范性文件】《教育部关于印发中小学生学籍管理办法的通知》(教基一[2013]7号)  
    第三条   地(市)级教育行政部门负责指导、督促县级教育行政部门认真落实国家和本省(区、市)关于学生学籍管理的各项规定和要求;作为学籍主管部门指导其直管学校的学籍管理工作并应用电子学籍系统进行相应管理。
    第十一条 各学段各类学籍变动的具体条件和要求由省级教育行政部门根据国家法律法规和当地实际统筹制定。     
教育行政主管部门(市、县)区教育局
110省内高校毕业生就业服务
公共服务【法律】《中华人民共和国就业促进法》(2007年8月30日颁布)
    第三十五条 县级以上人民政府建立健全公共就业服务体系,设立公共就业服务机构,为劳动者免费提供下列服务:
    (一)就业政策法规咨询;
    (二)职业供求信息、市场工资指导价位信息和职业培训信息发布;
    (三)职业指导和职业介绍;
    (四)对就业困难人员实施就业援助;
    (五)办理就业登记、失业登记等事务;
    (六)其他公共就业服务。
人力资源社会保障部门(省、市、县)区人力资源和社会保障局
111为通过人力资源市场求职的各类毕业生提供就业服务
公共服务【法律】《中华人民共和国就业促进法》(2007年8月30日颁布)
    第三十五条 县级以上人民政府建立健全公共就业服务体系,设立公共就业服务机构,为劳动者免费提供下列服务:
    (一)就业政策法规咨询;
    (二)职业供求信息、市场工资指导价位信息和职业培训信息发布;
    (三)职业指导和职业介绍;
    (四)对就业困难人员实施就业援助;
    (五)办理就业登记、失业登记等事务;
    (六)其他公共就业服务。
人力资源社会保障部门(省、市、县)区人力资源和社会保障局
112流动人员档案的接收和转递
公共服务【规范性文件】《干部档案工作条例》(组通字〔1991〕13号)
      干部辞职、退职、自动离职、被辞退(解聘)后,未就业的,其档案仍由原管理单位保管。另就业的,其档案转至有关的组织、人事部门保管,不具备保管条件的,转人事部门所属的人才流动服务中心保管。
    【规范性文件】《关于进一步加强流动人员人事档案管理服务工作的通知》(人社部发〔2014〕90号)
    流动人员人事档案具体由县级以上(含县级)公共就业和人才服务机构以及经人力资源社会保障部门授权的单位管理,其他单位未经授权不得管理流动人员人事档案。严禁个人保管本人或他人档案。
人力资源社会保障部门(省、市、县)区人力资源和社会保障局
113依据档案记载出具相关证明
公共服务【规范性文件】《干部档案工作条例》(组通字〔1991〕13号)
      干部辞职、退职、自动离职、被辞退(解聘)后,未就业的,其档案仍由原管理单位保管。另就业的,其档案转至有关的组织、人事部门保管,不具备保管条件的,转人事部门所属的人才流动服务中心保管。
    【规范性文件】《关于进一步加强流动人员人事档案管理服务工作的通知》(人社部发〔2014〕90号)
    流动人员人事档案具体由县级以上(含县级)公共就业和人才服务机构以及经人力资源社会保障部门授权的单位管理,其他单位未经授权不得管理流动人员人事档案。严禁个人保管本人或他人档案。
人力资源社会保障部门(省、市、县)区人力资源和社会保障局
114为相关单位提供政审(考察)服务
公共服务【规范性文件】《干部档案工作条例》(组通字〔1991〕13号)
      干部辞职、退职、自动离职、被辞退(解聘)后,未就业的,其档案仍由原管理单位保管。另就业的,其档案转至有关的组织、人事部门保管,不具备保管条件的,转人事部门所属的人才流动服务中心保管。
    【规范性文件】《关于进一步加强流动人员人事档案管理服务工作的通知》(人社部发〔2014〕90号)
    流动人员人事档案具体由县级以上(含县级)公共就业和人才服务机构以及经人力资源社会保障部门授权的单位管理,其他单位未经授权不得管理流动人员人事档案。严禁个人保管本人或他人档案。
人力资源社会保障部门(省、市、县)区人力资源和社会保障局
115劳动保障投诉案件处理
公共服务【法律】《中华人民共和国劳动法》(2009年8月27日予以修改)
      第八十五条 县级以上各级人民政府劳动行政部门依法对用人单位遵守劳动法律、法规的情况进行监督检查,对违反劳动法律、法规的行为有权制止,并责令改正。
    【行政法规】《劳动保障监察条例》(国务院令423号,2004年10月26日颁布)
    第十四条 劳动保障监察以日常巡视检查、审查用人单位按照要求报送的书面材料以及接受举报投诉等形式进行。
人力资源社会保障部门(省、市、县)区人力资源和社会保障局
116劳动人事争议仲裁
公共服务【法律】《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》(2007年12月29日颁布)
    第十七条   劳动争议仲裁委员会按照统筹规划、合理布局和适应实际需要的原则设立。省、自治区人民政府可以决定在市、县设立;直辖市人民政府可以决定在区、县设立。直辖市、设区的市也可以设立一个或者若干个劳动争议仲裁委员会。劳动争议仲裁委员会不按行政区划层层设立。
    第十八条 国务院劳动行政部门依照本法有关规定制定仲裁规则。省、自治区、直辖市人民政府劳动行政部门对本行政区域的劳动争议仲裁工作进行指导。
人力资源社会保障部门(省、市、县)区人力资源和社会保障局
117提供高校毕业生储备计划服务
公共服务【规范性文件】《大连市人民政府办公厅关于进一步做好普通高等学校全日制毕业生就业创业工作的意见》(大政办发〔2014〕54号)      
    第九条   继续落实岗位储备计划,市政府每年储备1000名择业期内未就业的我市生源高校毕业生。聘用到储备计划岗位的高校毕业生与用人单位签订服务协议,服务期限一般不超过1年,确因岗位需要且经核准后服务期限可延长1年。服务期内,高校毕业生按规定享受岗位补贴并参加社会保险。落实就业单位的,可提前解除聘用关系;未落实就业单位的,服务期满后自主就业。储备计划岗位出现空缺时可随时递补。 
人力资源社会保障部门(市、县)区人力资源和社会保障局
118提供大连市少数民族和困难家庭毕业生就业援助服务
公共服务【规范性文件】《大连市人民政府办公厅关于进一步做好普通高等学校全日制毕业生就业创业工作的意见》(大政办发〔2014〕54号)
    第十一条 将我市生源的少数民族高校毕业生和困难家庭高校毕业生作为帮扶重点,纳入就业援助体系实行“兜底”安置。
人力资源社会保障部门(市、县)区人力资源和社会保障局
119提供高校毕业生“千岗计划”服务
公共服务【规范性文件】《大连市人民政府办公厅关于进一步做好普通高等学校全日制毕业生就业创业工作的意见》(大政办发〔2014〕54号)
     第九条   有效挖掘基层公共管理和社会服务岗位,为高校毕业生提供更多的就业机会,市政府开发1000个公共服务岗位,采取考试方式,择优招用高校毕业生从事基层公共服务工作,服务期间享受生活补贴并参加社会保险。 
人力资源社会保障部门(市、县)区人力资源和社会保障局
120提供高校毕业生求职补贴服务
公共服务【规范性文件】《大连市人民政府办公厅关于进一步做好普通高等学校全日制毕业生就业创业工作的意见》(大政办发〔2014〕54号)
    第十一条 对毕业年度内残疾高校毕业生和享受城乡居民最低生活保障家庭中的高校毕业生,离校前按每人1000元标准给予一次性求职补贴。
人力资源社会保障部门(市、县)区人力资源和社会保障局
121提供大连市离校未就业高校毕业生实名制登记服务
公共服务【规范性文件】《大连市人民政府办公厅关于进一步做好普通高等学校全日制毕业生就业创业工作的意见》(大政办发〔2014〕54号)
    第十一条   建立离校未就业高校毕业生实名制数据库,深入实施离校未就业高校毕业生就业促进计划,确保到年底前登记失业的高校毕业生全部实现就业或参加到就业准备活动中。
人力资源社会保障部门(市、县)区人力资源和社会保障局
122市容管理咨询
公共服务【地方性法规】《大连市城市市容管理条例》(大连市第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议于1994年10月27日审议通过,2016年2月25日大连市第十五届人民代表大会常务委员会第二十三次会议修订)
    第四条 市及区(市)县人民政府城市建设主管部门负责本行政区域城市市容管理。
    具有行政管理职能的市人民政府派出机构根据授权,负责本区域城市市容管理。
    市及区(市)县人民政府有关部门按照职责分工,负责与城市市容管理有关的工作。
市容环境卫生行政主管部门(市、县)区城市建设管理局
123城市绿化养护管理咨询
公共服务【地方性法规】《大连市城市绿化管理条例》(大连市第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议于1991年8月22日审议通过,2005年10月20日大连市第十三届人民代表大会常务委员会第二十一次会议修订)
    第十三条   城市绿化的养护管理应遵循“人民城市人民建,人民城市人民管”的原则,做到专业管理与群众管理相结合,按下列规定分工负责:(一)城市公共绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地和风景名胜区绿地等,由城建行政主管部门的所属部门负责养护管理。
    第十四条 城建行政主管部门,应加强植物病虫害的预测和防治工作,保持树木花草的繁茂生长。
    【规范性文件】《大连市人民政府办公厅关于印发大连市城市建设管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(大政办发〔2016〕46号)三、内设机构   (八)风景园林绿化管理处 负责对城市绿化进行宏观管理。
城市绿化行政主管部门(市、县)区城市建设管理局
124对城市中心区环境卫生责任主体不履行职责监管、举报投诉咨询
公共服务【地方性法规】《大连市城市环境卫生管理条例》(大连市第十四届人民代表大会常务委员会第十三次会议审议于2009年10月23日审议通过)
    第三条    市人民政府城市建设行政管理部门是本行政区的环境卫生主管部门,具体工作由其所属的市环境卫生管理机构负责。
    区(市)县城市建设行政管理部门是本行政区的环境卫生主管部门,具体工作可以由其所属的环境卫生管理机构负责。
    市及区(市)县人民政府有关行政管理部门和街道办事处、镇人民政府按照各自职责,负责与环境卫生管理有关的工作。
    【规范性文件】《大连市人民政府办公厅关于深化环境卫生事业改革的实施意见》(大政办发〔2015〕106号)
    二、主要任务
      (一)调整事权,强化区级职能配置。坚持环境卫生管理属地化原则,全面下放环卫企业管理权。市环卫管理机构不再直接管理环卫企业,由各区对辖区环卫企业实施规范管理。除全市性重大环卫事项实行市级调控管理外,其他涉及企业作业运行、资源调配、固定资产管理、劳动保障等均由各区实行统一管理。
市容环境卫生行政主管部门(市、县)区城市建设管理局
125城市环境卫生设施养护管理(含移交)、举报、投诉咨询
公共服务【地方性法规】《大连市城市环境卫生管理条例》   (大连市第十四届人民代表大会常务委员会第十三次会议于2009年10月23日通过)
     第三十七条   环境卫生设施由其管理者、使用者或者环境卫生设施经营性维护单位按照环境卫生标准进行维护、保养,保证其整洁、完好,并定期消毒。公众应当爱护和正确使用环境卫生设施,维护环境卫生设施整洁、卫生。
市容环境卫生行政主管部门(市、县)区城市建设管理局
126提供人民防空宣传教育服务
公共服务【规章】《大连市人民防空管理规定》(2002年8月11日市长令18号发布,2010年12月1日市政府令第112号修订)
    第九条   人民防空主管部门应会同有关部门将人民防空宣传教育纳入国防教育体系和普法教育体系,采取多种形式和手段,使市民不断增强国防观念,掌握人民防空知识和技能。 
城市人防管理部门(市、县)区城市建设管理局
127旅游信息咨询服务
公共服务【法律】《中华人民共和国旅游法》(2016年11月7日予以修改)
    第二十六条   国务院旅游主管部门和县级以上地方人民政府应当根据需要建立旅游公共信息和咨询平台,无偿向旅游者提供旅游景区、线路、交通、气象、住宿、安全、医疗急救等必要信息和咨询服务。
旅游行政管理部门(省、市、县)区商务局
128提供旅游项目招商引资服务工作
公共服务【规范性文件】《大连市人民政府办公厅关于印发大连市旅游局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(大政办发〔2016〕124号)
    引导旅游业社会投资。
旅游行政管理部门(、市、县)区商务局
129省级非物质文化遗产代表性项目的代表性传承人资格认定
公共服务【法律】《中华人民共和国非物质文化遗产法》(2011年2月25日颁布)
    第二十九条第一款    国务院文化主管部门和省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门对本级人民政府批准公布的非物质文化遗产代表性项目,可以认定代表性传承人。
文化行政主管部门(省、市、县)区文化体育局
130婚前保健服务
公共服务【法律】《中华人民共和国母婴保健法》(1994年10月27日主席令第33号,2009年8月27日修改)
    第七条 医疗保健机构应当为公民提供婚前保健服务。
医疗保健机构区卫生和计划生育局
131孕产期保健服务
公共服务【法律】《中华人民共和国母婴保健法》(1994年10月27日主席令第33号,2009年8月27日修改)
    第十四条 医疗保健机构应当为育龄妇女和孕产妇提供孕产期保健服务。
医疗保健机构区卫生和计划生育局
132儿童保健服务
公共服务【行政法规】《中华人民共和国母婴保健法实施办法》(国务院令第308号)
    第二十六条   医疗、保健机构应当按照规定进行新生儿访视,建立儿童保健手册(卡),定期对其进行健康检查,提供有关预防疾病、合理膳食、促进智力发育等科学知识,做好婴儿多发病、常见病防治等医疗保健服务。
    【规范性文件】《全国儿童保健工作规范(试行)》(卫妇社发〔2009〕235号)
医疗保健机构区卫生和计划生育局
133出生医学证明
公共服务【法律】《中华人民共和国母婴保健法》(1994年10月27日主席令第33号,2009年8月27日修改)
      第二十三条 医疗保健机构和从事家庭接生的人员按照国务院卫生行政部门的规定,出具统一制发的新生儿出生医学证明;有产妇和婴儿死亡以及新生儿出生缺陷情况的,应当向卫生行政部门报告。
医疗保健机构区卫生和计划生育局
134提供新生儿疾病筛查服务
公共服务【行政法规】《中华人民共和国母婴保健法实施办法》(中华人民共和国国务院令第308号,2001年6月20日起施行)
    第三条 母婴保健技术服务主要包括下列事项:(六)新生儿疾病筛查;
医疗保健机构区卫生和计划生育局
135提供国家免费孕前优生健康检查服务
公共服务【规范性文件】《国家人口计生委   财政部关于推进国家免费孕前优生健康检查项目全覆盖的通知》(人口科技〔2013〕21号)
    建立免费孕前优生健康检查制度,让每一对计划怀孕夫妇都能享受到免费孕前优生健康检查服务,有效降低出生缺陷发生风险,提高出生人口素质。
    【规范性文件】《关于全面开展免费孕前优生项目工作的通知》(辽人口发[2013]8号)
    省政府决定,2013年孕前优生免费健康检查覆盖所有县区。 
医疗保健机构区卫生和计划生育局
136提供预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播服务
公共服务【规范性文件】《国务院关于印发中国妇女发展纲要和中国儿童发展纲要的通知》(国发〔2011〕24号)
    【规范性文件】《国家卫生计生委办公厅关于全面开展预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播工作的通知》(国卫办妇社发[2015]23号)
    【规范性文件】《辽宁省预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播信息管理工作规范(试行)》(辽卫办发〔2015〕222号)
    各级各类医疗保健机构应建立健全预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播工作的筛查、诊断、登记及报告等制度。完善相关登记,及时上报艾滋病和梅毒感染孕产妇及其所生儿童的个案信息及乙肝免疫球蛋白使用情况。
医疗保健机构区卫生和计划生育局
137提供妇女常见病筛查服务
公共服务【规范性文件】《国务院关于印发中国妇女发展纲要和中国儿童发展纲要的通知》(国发〔2011〕24号)
      5.加大妇女常见病防治力度。普及妇女常见病防治知识,建立妇女常见病定期筛查制度。加大专项资金投入,扩大宫颈癌、乳腺癌检查覆盖范围。加强基层妇幼卫生人员和计划生育服务提供者的卫生保健专业知识及服务能力培训。提高医疗保健机构宫颈癌、乳腺癌诊治能力,对贫困、重症患者治疗按规定给予补助。
医疗保健机构区卫生和计划生育局
138依法免费提供用于避孕节育的药具
公共服务【规章】《计划生育药具工作管理办法(试行)》(国家计划生育委员会令第10号,2006年9月1日起施行)
    第五条 国家为实行计划生育的育龄夫妻免费提供计划生育药具;育龄夫妻在户籍所在地或者现居住地可以免费获得计划生育药具。
药具管理中心(省、市、县)区卫生和计划生育局
139增补叶酸
公共服务【规范性文件】《卫生部关于印发<增补叶酸预防神经管缺陷项目管理方案>的通知》(卫妇社发[2009]60号)
    (二)项目内容。 为准备怀孕的农村妇女免费增补叶酸,在孕前3个月-孕早期3个月服用,预防神经管缺陷等。
卫生计生行政主管部门(县)区卫生和计划生育局
140食品药品投诉举报受理服务
公共服务【法律】《中华人民共和国食品安全法》(2009年2月28日主席令第9号,2015年4月24日修正)
      第一百一十五条 县级以上人民政府食品药品监督管理、质量监督等部门应当公布本部门的电子邮件地址或者电话,接受咨询、投诉、举报。接到咨询、投诉、举报,对属于本部门职责的,应当受理并在法定期限内及时答复、核实、处理;对不属于本部门职责的,应当移交有权处理的部门并书面通知咨询、投诉、举报人。有权处理的部门应当在法定期限内及时处理,不得推诿。对查证属实的举报,给予举报人奖励。
    有关部门应当对举报人的信息予以保密,保护举报人的合法权益。举报人举报所在企业的,该企业不得以解除、变更劳动合同或者其他方式对举报人进行打击报复。
    【规章】《食品药品投诉举报管理办法》(2016年1月12日国家食品药品监督管理总局令第21号)
      第八条 各级食品药品监督管理部门应当畅通“12331”电话、网络、信件、走访等投诉举报渠道,建立健全一体化投诉举报信息管理系统,实现全国食品药品投诉举报信息互联互通。
食品药品监督管理部门(省、市、县)区市场监督管理局
14112350安全生产举报投诉服务热线
公共服务【法律】《中华人民共和国安全生产法》(2002年6月29日主席令第70号,2014年8月31日予以修改)
    第七十条   负有安全生产监督管理职责的部门应当建立举报制度,公开举报电话、信箱或者电子邮件地址,受理有关安全生产的举报;受理的举报事项经调查核实后,应当形成书面材料;需要落实整改措施的,报经有关负责人签字并督促落实。                                                                                                                                      【地方法规】《辽宁省安全生产条例》(由辽宁省第十二届人民代表大会常务委员会第三十一次会议于2017年1月10日审议通过,2017年3月1日起施行)
    第四十九条第二款   负有安全生产监督管理职责的部门应当建立举报制度,公开举报电话、信箱或者电子邮件地址,受理有关安全生产的举报;对受理的举报应当及时组织核查,依法处理,并为举报者保密。 
安全生产监督管理部门(省、市、县)区安全生产监督管理局(市、区称为12345市民服务平台)
142提供企事业单位及人员各类先进、荣誉称号的评选,党代会、人大、政协代表的资格审查安全生产情况证明服务
公共服务【规范性文件】《大连市委市政府<关于进一步加强安全生产工作的意见>》(大委发〔2014〕6号)
      10.完善安全生产考核表彰奖励机制。健全完善安全生产目标管理考核机制,扩大考核范围,加大量化考核力度,全面加强各级政府对下一级政府、所属工作部门及属地生产经营单位的安全生产目标管理考核。市委、市政府每年组织一次安全生产责任制考核,考核市直有关部门和各区市县党委、政府,开放先导区党工委、管委会领导班子和领导干部安全生产“一岗双责”履职情况,并根据考核结果按相关规定予以表彰奖励。领导干部连续3年在安全生产“一岗双责”履职考核中被评为优秀等次的,可按照有关规定予以记功奖励。领导干部安全生产“一岗双责”履职情况的考核结合年度目标管理考核进行。考核由市安监局负责组织实施,表彰奖励办法由市安监局会同市委组织部、市人社局、市财政局等部门研究制定。各区市县、开放先导区,乡镇、街道参照执行。各级组织、宣传、精神文明、机关工委、社会管理综合治理、监察、人事、工会等部门,在评选先进、劳模或干部职务晋升时,应将安全生产责任制履行情况作为重要参考指标。
    【规范性文件】《关于印发大连市安全生产目标管理考核办法》(大政发〔2014〕10号)
     第九条   考核结果将纳入各单位绩效考核,作为各类评先、评优和提拔的主要条件之一。对考核不达标单位实行安全生产“一票否决”,其安全生产的第一责任人在考核当年不得评先、评奖和提拔。
安全生产监督管理部门(市、县)区安全生产监督管理局
143地方统计制度、统计标准、统计指标解释咨询服务
公共服务【行政法规】《中华人民共和国统计法实施条例》(国务院令第681号,2017年8月1日颁布)
    第十五条第一款   统计法第十七条第二款规定的国家统计标准是强制执行标准。各级人民政府、县级以上人民政府统计机构和有关部门组织实施的统计调查活动,应当执行国家统计标准。
    第二十七条   县级以上人民政府统计机构和有关部门应当及时公布主要统计指标涵义、调查范围、调查方法、计算方法、抽样调查样本量等信息,对统计数据进行解释说明。
    【地方性法规】《辽宁省统计管理条例》(2014年1月9日予以修改)
    第九条   各地区、各部门、各单位必须执行国家和省规定的统计调查计划、统计制度方法和统计报表制度,保证统计调查方法、统计指标体系、统计报表制度的完整和统一。未经统计管理部门批准,任何单位和个人不得随意更动。
统计部门(省、市、县)区统计局
144发布统计公报等全区统计资料及相关资讯服务
公共服务【法律】《中华人民共和国统计法》(2009年6月27日予以修改)
    第二十三条第一款 县级以上人民政府统计机构按照国家有关规定,定期公布统计资料。
    【行政法规】《中华人民共和国统计法实施条例》(国务院令第681号,2017年8月1日颁布)
    第二十四条   国家统计局统计调查取得的全国性统计数据和分省、自治区、直辖市统计数据,由国家统计局公布或者由国家统计局授权其派出的调查机构或者省级人民政府统计机构公布。
    【地方性法规】《辽宁省统计管理条例》(2014年1月9日予以修改)
    第十七条第一款   统计管理部门负责公布本行政区域内的基本统计资料,定期发布统计公报;涉及国计民生的重要统计资料,应当经上一级统计管理部门审核后,方可公布。
统计部门(省、市、县)区统计局
145提供统计资料查询及相关咨询服务
公共服务【法律】《中华人民共和国统计法》(2009年6月27日予以修改)
    第二十六条 县级以上人民政府统计机构和有关部门统计调查取得的统计资料,除依法应当保密的外,应当及时公开,供社会公众查询。
    【地方性法规】《辽宁省统计管理条例》(2014年1月9日予以修改)
    第二十一条第二款 各级人民政府所属部门、企业事业单位可以利用本部门、本单位可以公布的统计资料开展统计信息咨询服务。
统计部门(省、市、县)区统计局
146国家综合档案馆馆藏档案利用服务
公共服务【法律】《中华人民共和国档案法》(1987年9月5日第六届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过,根据1996年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改〈中华人民共和国档案法〉的决定》、2016年11月7日全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改〈中华人民共和国对外贸易法〉等十二部法律的决定》修正)   
    第十九条第二款    档案馆应当定期公布开放档案的目录,并为档案的利用创造条件,简化手续,提供方便。中华人民共和国公民和组织持有合法证明,可以利用已经开放的档案。
国家综合档案馆(省、市、县)区档案局(馆)
147政府信息查阅服务
公共服务【行政法规】《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号,2008年5月1日起施行)
    第十六条第一款    各级人民政府应当在国家档案馆、公共图书馆设置政府信息查阅场所,并配备相应的设施、设备,为公民、法人或者其他组织获取政府信息提供便利。
    【规章】《辽宁省政府信息公开规定》(辽宁省人民政府令第222号) 
    第十二条 行政机关可以采用下列形式主动公开政府信息:
    (一)互联网上的政府网站;
    (二)政府公报或者政府公开发行的其他信息专刊;
    (三)报刊、广播、电视等新闻媒体;
    (四)新闻发布会;
    (五)国家档案馆、公共图书馆以及行政机关设立的公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息屏等场所、设施;
    (六)其他便于公众及时准确获得政府信息的形式。
    政府网站是政府信息公开的主要渠道。属于主动公开的政府信息,行政机关应当在政府网站上全部公开。
    省、市、县人民政府应当在国家档案馆、公共图书馆设置政府信息查阅场   
      所,并配备相应的设施、设备,为公民、法人或者其他组织获取政府信息提供便利。行政机关应当及时向本级政府的网站、公报、国家档案馆、公共图书馆提供主动公开的政府信息。
国家综合档案馆(省、市、县)区档案局(馆)


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