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大连市普兰店区政府部门主要职责
发布时间 : 2017-12-14 编辑 : 本站编辑 字号 :        

(一)协助区政府领导同志了解掌握全区工作情况,根据区政府领导同志的指示,对区政府的重要工作部署进行调查研究和综合协调。

(二)负责区政府会议和区政府领导同志重要活动的组织安排,协助区政府领导同志组织实施会议决定事项。

(三)负责组织起草或审核以区政府、区政府办公室名义发布的公文,指导全区行政机关公文处理工作。

(四)负责审核区政府各部门和街道、乡镇、园区请示、报告区政府的事项,提出办理意见,报区政府领导同志审批;办理上级政府和部门及各方面的来文来电。

(五)负责对上级和本级政府的重大决策和重要工作部署落实情况开展定期督查;跟踪督查区政府各部门和街道、乡镇、园区对区政府工作部署、会议决定事项及区政府领导同志指示、批示及交办事项的执行和落实情况;负责有关群众来信和网民诉求等社情民意的管理与综合协调工作。

(六)负责市、区两级人大代表建议、政协委员提案的办理、督查和信息反馈,负责与区人大代表、政协委员的日常工作联系。

(七)负责区政府软环境建设工作,承担全区软环境建设工作的综合协调、指导评议等工作;负责区政府部门绩效考核和营商环境建设指导协调、监督评价工作。

(八)负责区政府总值班工作;负责全区突发公共事件应急预案、培训演练、物资储备、专家队伍建设;负责重大情况和信息收集工作;协助区政府领导同志做好需由区政府组织处理的突发事件的应急处置工作。

(九)负责制定实施全区依法行政工作规划、计划;负责区政府行政执法监督检查、行政复议应诉办理、规范性文件合法性备案审查;负责依法行政培训、政府法制工作信息综合。

    (十)负责或参与上级领导和国内其他省市领导来我区视察、参观、考察的活动安排和接待工作。

    (十一)负责政务信息的收集、编辑、报送,指导区政府系统的信息工作;负责区政府门户网站的更新维护工作;负责联络、协调新闻单位对区政府有关工作进行宣传报道。

(十二)负责区政府系统机关事务的管理、保障、服务工作;负责区直机关公共机构节约能源管理工作。

(十三)负责区国防动员委员会日常综合协调工作;负责边海防委员会和打击走私综合治理领导小组办公室的日常工作;负责区海洋权益维护和涉外渔业纠纷处理工作领导小组办公室的日常工作。

(十四)负责组织、协调和指导全区政务公开、政府信息公开工作。

    (十五)完成区政府领导交办的其它事项。

 

安全生产监督管理局主要职责

(一)贯彻落实国家、省、市关于安全生产和职业病防治方面的法律、法规、方针、政策;拟订全区安全生产措施和规划;指导协调全区安全生产工作;分析、预测全区安全生产形势,发布全区安全生产信息,协调解决安全生产中的重大问题。

(二)承担全区安全生产综合监督管理责任,依法行使综合监督管理职权;指导、协调、监督检查区政府有关部门和各街道、乡镇、园区安全生产工作;负责区政府安全生产目标管理考核工作的具体组织实施。

(三)承担工矿商贸行业安全生产监督管理责任,按照分级、属地原则,依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及安全生产条件、设备设施的安全生产管理工作,负责监督管理职责范围内的工矿商贸企业的安全生产工作。

(四)承担职责范围内的危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹、非煤矿山安全生产监督管理工作;负责储存危险化学经营许可的管理和烟花爆竹零售许可管理工作。

(五)承担工矿商贸作业场所职业卫生监督管理工作;组织查处职业病危害和违法违规行为。 

(六)组织实施工矿商贸行业安全生产标准和规程工作;监督检查重大危险源监控和重大安全生产隐患排查治理工作,依法查处不具备安全生产条件的工矿商贸生产经营单位。

(七)负责组织区政府安全生产大检查和专项督查;根据区政府授权,依法组织、协调一般生产安全事故调查处理和办理结案工作;监督事故查处和责任追究落实情况。

(八)负责职责范围内的安全生产应急管理工作;组织、指挥、协调安全生产应急救援工作;综合管理全区安全生产伤亡事故和安全生产行政执法统计分析上报工作。

(九)负责监督检查职责范围内的新建、改建、扩建工程项目的安全设施、职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况。

(十)负责辖区内铁路无人看守道口的安全监护工作。

(十一)负责区级安全生产专项资金的管理和使用。

(十二)负责组织、指导全区安全生产宣传教育和培训工作;负责监督检查特种作业人员的安全培训和持证上岗工作,监督检查工矿商贸生产经营单位安全生产和职业卫生培训工作。

(十三)负责指导、协调安全生产检测检验、职业危害因素检测工作;负责监督安全生产社会中介机构和安全评价工作以及职业卫生技术服务机构和职业危害因素评价工作。

(十四)承担工矿商贸生产经营单位安全生产行政执法责任,组织、指导、协调和监督全区安全生产行政执法工作。

(十五)组织开展安全生产方面的交流与合作,指导、协调安全生产科学技术研究与推广工作。

(十六)负责安全生产举报的受理、查处工作。

(十七)承担区安全生产委员会的日常工作。

(十八)承办区政府交办的其他事项。

城乡建设管理与综合执法局主要职责

(一)贯彻执行国家和省市有关城乡规划建设、人民防空(民防)、国家防震减灾、测绘、工程建设、建筑业、燃气、供热等方面的政策、法律、法规、规章;拟定本区城乡规划建设、人民防空(民防)、国家防震减灾、测绘、市政基础设施、城镇房地产等工作的规范性文件,并组织实施;宣传城市建设管理方面的法律、法规和有关方针政策。

(二)负责组织开展城乡发展战略研究,受区政府委托,组织编制、修订城市总体规划;组织编制、修订区域城镇体系规划、分区规划、控制性详细规划、各类专项规划、人民防空、市政工程与城市建设相结合的地下空间开发利用规划、抗震救灾规划;参与制定全区经济与社会发展规划。

(三)拟定年度计划,研究提出城乡建设中长期规划和城市建设维护费使用计划,拟定全区测绘事业发展总体规划和年度计划,组织编制防空袭预案及其保障计划,拟定人民防空发展建设规划、负责人民防空指挥通信信息系统的规划,保证以上计划和规划组织实施;参与全区国民经济和社会发展计划、土地利用总体规划和土地利用年度计划的编制工作。

(四)负责组织重大规划设计方案招标、投标;负责全区建筑施工企业的、建筑安装企业、房地产开发企业资质管理工作;规范建筑市场;指导监督建筑市场准入;负责组织重要规划、重要建设项目的专家论证会;组织实施区重点工程项目的建设。

(五)依法核发《建设项目选址意见书》《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《建筑工程施工许可证》《建筑施工企业生产安全许可证》《商品房预售许可证》。

(六)负责全区房屋建筑市政基础设施工程的施工图设计文件审查备案工作;负责建设项目初步设计审批工作。

(七)负责临时用地、临时建设及城市雕塑、建筑小品、大型广告牌的规划审查报批。

(八)组织开展城市规划科学研究和技术开发,参加国内外城市规划学术及信息交流;负责全区基础测绘管理与基础地理空间信息现代化建设,保护管理测量标志,监督测绘成果的保密管理和指导测绘科技成果的应用;编制墙改规划,推广“四新”技术应用。

(九)负责全区各项规划建设实施情况的监督检查及规划建设审批后管理工作;负责监督管理工程质量;负责监督管理工程安全;负责各类建设工程项目的规划核实,组织建设项目施工放线、验线;组织建设工程竣工验收和全区商品住宅竣工综合验收工作;依法对违章违规行为进行查处。

(十)负责组织开展人民防空(民防)科学技术研究交流和成果应用,负责人防信息采集;负责指导人民防空(民防)训练、演习和群众防空建设。

(十一)负责全区规划人员的专业培训;负责建筑施工企业项目经理、管理人员及特殊工程的技术培训和岗位培训。

(十二)负责全区国有土地上房屋征收管理工作。负责对国有土地上房屋征收与补偿的规范性文件的起草工作,编制评估机构名录,对各街道的补偿实施方案进行审查,对全区国有土地上房屋征收与补偿工作进行指导等。

(十三)负责全区城乡危险房屋的鉴定工作,提出整改方案。

(十四)负责全区住房保障(房改)工作,制定方案并组织实施。

(十五)负责城镇防台防汛工作。

(十六)负责燃气、物业管理、全区供热的管理工作。

(十七)负责城区市容市貌环境卫生的管理工作,组织实施省“绿叶杯”竞赛活动。

(十八)负责全区测绘市场的管理工作。

(十九)负责全区建筑工程的档案管理工作。

(二十)负责组织实施市政基础设施、园林绿化建设管理和城镇园林防疫工作。

(二十一)依法负责全区规划建设、测绘、房屋产权、人民防空行政执法工作以及行政复议工作。

(二十二)行使城乡规划、建筑市场、市容环境卫生、市政基础设施、园林绿化、房地产、公用事业管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。

(二十三)承办区政府交办的其他事项。

 

公共行政服务中心主要职责

(一)贯彻执行国家、省、市有关行政审批、市民诉求服务的有关法律、法规、规章和方针、政策。制定公共行政服务中心服务项目的规划、计划和发展方案。

(二)协调指导有关部门落实好行政审批、公共行政服务和市民服务工作,提升行政审批效能以及加强三级公共行政服务体系建设、管理、创新等工作。

(三)负责组织、指导和协调行政审批服务工作;负责组织、协调行政审批标准化建设工作。

(四)负责承接大连市公共行政服务中心(12345热线平台)分拨的市民投诉、举报、咨询业务,开展转办、督办、综合协调指导和考核工作。

(五)负责公共行政服务大厅各项管理制度的制定、落实及监督检查工作;会同有关部门对进驻部门相关工作及人员进行日常管理、考核。

(六)负责协调建立资源综合数据库,实现网络资源共享。

(七)承办区政府交办的其他事项。

 

 

环境保护局主要职责

(一)贯彻执行国家、省和大连市关于保护环境的方针、政策、法律、法规及条例;组织编制区环境功能区划、环境保护规划;组织拟订重点区域、流域污染防治规划和饮用水源地环境保护规划并监督实施;参与国民经济和社会发展规划中环境保护工作内容的编制;参与拟订重点海域污染防治规划、地方主体功能区划。

(二)负责全区重大环境问题的统筹协调和监督管理工作,牵头协调全区重特大环境污染事故和生态破坏事件的调查处理;负责组织实施较大以上突发环境事件环境污染损害评估;组织编制区突发环境事件应急预案并监督落实;指导协调乡镇人民政府(街道办事处)、功能区管委会对突发环境事件的应急、预警工作;协调解决有关跨区域环境污染纠纷,统筹协调地方重点流域、区域和海域污染防治工作,指导、协调和监督海洋环境保护工作。

(三)承担落实国家、省和市减排目标责任;组织制定地方主要污染物总量控制计划,落实污染物减排任务;负责落实国家排污许可证制度;负责环境统计工作;负责污染源普查工作;组织开展排污权交易工作;组织落实环境保护目标责任制。

(四)提出区环境保护领域地方财政专项资金安排意见或建议,并配合有关部门做好组织实施和监督工作;参与指导、推动循环经济和环保产业发展,参与应对气候变化工作。

(五)承担从源头上预防、控制环境污染和环境破坏的责任;受区政府委托对重大经济和技术政策、发展规划以及重大经济开发计划提出环境保护意见,对涉及环境保护的法律、法规草案提出有关环境影响方面的意见;依法开展各专项规划环境影响评价审查和建设项目环境影响评价文件相关工作。

(六)制定水体、大气、土壤、噪声、光、恶臭、固体废物、化学品、机动车等污染防治管理制度并组织实施;会同有关部门监督管理饮用水水源地环境保护工作,负责城镇的环境保护相关工作。

(七)指导、协调和监督生态保护工作;拟定生态保护规划,组织评估生态环境质量状况,监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复工作;指导、协调和监督各种类型的地方自然保护区、风景名胜区及森林公园的环境保护工作,协调和监督生物多样性保护、野生动植物保护、湿地环境保护工作;监督管理生物技术环境安全,协调指导农村生态环境保护工作。

(八)负责辐射环境安全的监督管理工作;负责辐射环境事故应急处理;监督管理核技术应用、电磁辐射、伴有放射性矿产资源开发利用中的污染防治;对核技术利用中的无损检验活动实施监督管理;参与核安全和核事故应急处理工作;负责贯彻国家固体废物污染环境防治的法律、法规,对全区固体废物实施统一监督管理。

(九)贯彻落实国家、省环境监测制度和规范,组织实施环境质量监测和污染源监督性监测;组织对环境质量监测状况进行调查评估、预测预警;组织建设和管理地方环境监测网和环境信息网;建立和实行环境质量公告制度,统一发布地方环境状况公报,组织做好环境信息公开;负责污水处理厂运行的监督管理。

(十)开展环境保护科技工作,组织环境保护重大科学研究和技术工程示范,推动环境技术管理体系建设。

(十一)组织、指导和协调环境保护宣传教育工作,制定并组织实施环境保护宣传教育纲要,开展生态文明建设和环境友好型社会建设等有关宣传教育工作,推动社会公众和社会组织参与环境保护。

(十二)承担区环境保护委员会的日常工作。

(十三)负责指导直属事业单位的相关工作。

(十四)承办区政府交办的其他事项。

 

经济发展局主要职责

(一)贯彻执行国家新型工业化发展战略和政策,协调解决新型工业化进程中的有关问题;拟订全区工业、信息化产业、科技发展的规划、政策与法规,并组织实施、督促检查,推动落实;推进产业结构调整和优化升级,推进信息化和工业化融合,推动科技创新体系建设,提高科技创新能力。

(二)提出优化全区工业、信息化产业、科技产业发展布局、结构调整的政策建议,起草相关方案并组织实施;拟订行业技术规范和标准并组织实施;负责工业行业管理;研究提出我区以科技促进经济发展的重大问题建议,拟订科技发展的重大布局与优先使用领域,牵头组织经济与社会发展领域的重大关键技术攻关。

(三)分析工业经济发展趋势,提出调节政策建议和调控目标;负责日常工业经济的调控;监测分析工业运行态势,发布相关信息,进行预测预警和信息引导;协调解决工业运行发展中的有关问题并提出政策建议;负责工业应急管理、产业安全工作。  

(四)推进区域特色产业基地、工业园区建设,指导工业企业产业集群建设;承担工业和信息化产业固定资产投资方向引导、科技资源合理配置相关工作,提出区级财政性行业发展建设资金的安排意见,依照有关规定,管理项目建设和资金使用。     

(五)负责全区高新技术产业发展、高新技术产业化以及应用技术开发与推广工作,组织实施各类科技发展计划;指导行业技术创新、科技进步、企业新产品开发和新技术推广工作;协调科研单位、高等院校与地方科技工作的结合,推进相关科研成果产业化;推动软件业、信息服务业和工业设计产业等新兴产业发展。

(六)承担振兴装备制造业组织协调工作;拟订重大技术装备发展和自主创新规划,组织重大应用技术开发与重大科技成果转化及应用示范,协调重大专项的实施;推进重大技术装备国产化,指导引进重大技术装备的消化和再创新。

(七)拟订工业和信息化的能源节约、资源综合利用、清洁生产等规划和实施,组织相关重大示范工程和新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用;依法行使全区电力、煤炭行业行政管理、行政执法和监督工作;负责经济运行资源保障工作,优化资源配置;负责组织企业节能监察和合理用能评估、审查工作。  

(八)负责科技下乡、扶贫、宣传、评估、统计等相关工作;会同有关部门研究制定农业科技攻关、成果推广并组织实施,促进以改善民生为重点的农业科技建设。

(九)组织科技成果鉴定、管理和申报,负责科技奖励、科技保密、技术市场相关工作落实;拟订科学技术普及工作规划,实施政策指导,推动科普工作发展;促进科技咨询协调;评估社会中介组织的发展,促进科技服务体系的建设;负责全区知识产权及相关工作;负责协助申报专利和专利项目管理。

(十)开展行业内的国际合作与交流,依照有关规定,实施工业企业合资合作项目和境外投资项目管理,推进工业企业开展招商引资、技术引进、国际化经营和开拓国内外市场。

(十一)依照有关规定,协调解决改革中重大问题和遗留问题;负责对企业实行宏观管理和指导,规范企业行为;指导协调企业法律顾问工作;参与指导企业融资工作。     

(十二)负责制定全区中小企业、民营经济发展规划;拟订促进发展的政策措施,协调解决发展中的重大问题;组织软科学研究;审核自然科学研究机构的组建与调整,优化科研机构布局。

(十三)推进全区信息化工作,贯彻国家相关政策并协调信息化建设中的重大问题;指导、协调、促进电信、广播电视和计算机网络融合,推动跨行业、跨部门的信息化工程项目建设和重要信息资源的开发利用和共享。    

(十四)负责信息安全工作,协调推进信息安全和信息安全保障体系建设;指导监督相关部门、重点行业重要信息系统与基础信息网络(除公共电信网)的安全保障工作。     

(十五)依照有关法规,管理无线电频率资源,依法监督管理无线电台(站);依法组织实施无线电管制,协调无线电干扰事宜,维护空中电波秩序;协调处理军地间无线电管理相关事宜。     

(十六)贯彻执行国家有关国防科技工业的方针政策;负责军工单位与地方之间衔接服务和协调工作;拟订地方性有关发展国防科技工业的配套政策与办法;协调推进军民结合的装备科研生产体系建设。  

(十七)贯彻落实《辽宁省沿海经济带发展规划》《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》以及开发、开放的战略方针和部署;牵头组织参加国内外大型经贸活动和展销博览工作;参与区域性合作组织的合作交流,促进区域合作项目的落实。

(十八)承办区政府交办的其他事项。

 

 

商务局主要职责

(一)贯彻落实国家、省、市关于发展服务业、外经贸、粮食、旅游工作的方针、政策和法律法规;参与制定全区服务业、外经贸、旅游事业发展中长期规划和年度指导性计划,并组织实施。

(二)负责汇总、分析全区服务业、外经贸、粮食、旅游事业发展的总体情况及运行态势,综合研究服务业、外经贸、旅游重大项目推动等问题,提出解决相关问题的对策和建议。

(三)负责全区对外经济、对外贸易协调工作;负责全区进出口贸易、利用外资、投资促进、对外开放、对外经济合作综合管理工作,并提供政策与信息咨询;指导促进外资项目发展;培育出口名牌商品。

(四)指导协调全区利用外资工作;研究、分析并定期向区委、区政府报送全区外商投资情况;拟订全区利用外资工作计划并组织实施;按权限审批外商投资企业设立及合同、章程等重大事项变更;负责申报和审核全区中小企业国际市场开拓资金。监督检查外商投资企业执行有关法律法规、合同、章程的情况;受理外商投资企业投诉;负责协调有关部门促进外商投资软环境建设。

(五)参与调查、收集我区企业在出口贸易方面遭遇国外不公正待遇的情况和信息,组织产业损害调查;建立进出口预警和监控体系;指导协调有关部门做好我区企业对国外反倾销、反补贴、保障措施的应诉和世贸规则推进落实相关工作。

(六)执行国家制定的对外技术合作、国家进出口管制以及鼓励技术和成套出口政策;推进进出口贸易标准化体系建设;负责企业进出口经营资格、加工贸易企业生产能力备案;按权限承担区内中国公民出境就业管理、境外就业职业介绍机构资格认定和监督检查等;负责制定全区外经贸行业专业人才和外派劳务人员的培训规划并组织实施。

(七)负责组织、协调境内外举办的对外经济技术展览会、对外经济贸易洽谈会、招商会、出口商品交易会等;负责外商来我区签证邀请的办理和重要团组、重点客户的联络接洽;承办因公出国和赴港澳经贸团组 。

(八)负责拟定流通服务业发展规划,促进城乡市场发展,负责推动大宗产品批发市场、城市商业网点等规划建设工作;负责推进流通产业结构调整,指导流通企业改革、流通服务业和社区商业发展,提出促进流通服务业中小企业发展的政策建议。

(九)承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任;负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制,监测分析市场运行、供求状况,调查分析价格信息,进行预测预警和信息引导,按规定负责重要消费品储备管理和市场调控工作,按规定对成品油流通、报废汽车回收、老旧汽车更新、二手车流通等重要生产资料流通进行监督管理;负责再生资源回收管理。

(十)负责推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展;组织实施农村现代流通网路工程,推进农村市场体系建设。

(十一)贯彻执行国家和省有关粮食宏观调控、流通和储备的方针政策、法律法规和制度;负责依法行政工作;拟订全区地方储备粮政策和管理办法;拟订全区粮食流通购销储存平衡计划和调控办法并组织实施;保障全区城乡驻军等粮食供应。

(十二)深化粮食流通体制改革;完善粮食储备体系、市场体系、加工体系、应急保障体系和市场质量监测体系建设,健全粮食市场监测预警体系和应急机制;负责对粮食购销和各级储备粮的管理、指导和协调,提高粮食供应的保障能力;负责全社会粮食流通统计;负责申办粮食收购行政许可的审核、审批指导工作。

(十三)承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作的责任,推动流通领域依法行政和信用体系建设,指导商业信用销售,加强公共服务体系建设,建立市场诚信公共平台,按有关规定对特殊流通行业进行监督管理;按有关规定,负责全区粮食流通领域相关的专项执法和监督检查。

(十四)组织全区旅游资源的普查、规划、开发和相关保护工作;指导重点旅游区域、旅游目的地和旅游线路的规划开发建设,引导休闲度假;推进旅游公共设施建设;负责旅游业企业投资项目管理工作;组织全区旅游形象的宣传和推广活动,协调组织旅游重大活动。

(十五)对全区的旅游经营单位实行全行业管理。负责全区旅游安全综合协调;承担规范全区旅游市场秩序、监督管理服务质量、维护旅游消费者和经营者合法权益的责任;规范全区旅游企业和从业人员的经营和服务行为,优化旅游环境。

(十六)对全区的旅游经营单位,在经营管理上协调好物价、市场监督、安全、卫生等单位的关系,进行行业的监督、检查和指导工作。

(十七)负责指导、协调服务业、粮食、外经贸、旅游行业系统的商会、行业协会和中介服务机构工作。

(十八)完成上级主管部门和区政府交办的其他工作。

 

审计局主要职责

(一)负责对区直各部门(含直属单位)和下级政府预算执行情况和决算以及其他财政收支情况进行审计监督。

(二)对区本级预算执行情况和其他财政收支情况进行审计监督,向本级人民政府和上一级审计机关提交审计结果报告。

(三)对全区国家事业组织和使用财政资金的其他事业组织的财务收支进行审计监督。

(四)对区管国有企业的资产、负债、损益进行审计监督。

(五)对全区政府投资和以政府投资为主的建设项目预算执行情况和决算进行审计监督。

(六)对区政府部门管理的和其他单位受政府委托管理的社会保障基金、社会捐赠资金以及其他有关基金、资金的财务收支进行审计监督。

(七)对全区国际组织和外国政府援助、贷款项目的财务收支进行审计监督。

(八)按照国家有关规定,对全区国家机关和依法属于审计机关审计监督对象的其他单位的主要负责人,在任职期间对本地区、本部门或者本单位的财政收支、财务收支以及有关经济活动应负经济责任的履行情况进行审计监督。

(九)对《中华人民共和国审计法》以外的其他法律、行政法规规定应当由审计机关进行审计的事项,依照《中华人民共和国审计法》和有关法律、行政法规的规定进行审计监督。

(十)对与国家财政收支有关的特定事项,向有关地方、部门、单位进行专项审计调查,并向本级人民政府和上一级审计机关报告审计调查结果。

(十一)对依法属于审计机关监督对象的单位内部审计工作进行业务指导和监督。

(十二)对依法属于审计机关审计监督对象的社会审计机构出具的相关审计报告按照国家规定进行核查。

(十三)负责上级审计机关委托的对相关事项进行审计。

(十四)配合上级审计机关对相关事项进行审计。

(十五)承办区政府交办的其他事项。

 

 

市场监督管理局主要职责

(一)贯彻执行国家、省、市有关工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理等方面的法律、法规和政策;拟订相关规范性文件和政策、措施,并组织实施。

(二)拟订并组织实施市场监督管理事业发展规划和技术机构建设规划;组织推进质量发展工作;组织实施商标战略和品牌战略;指导规范广告业发展;参与制定商品交易市场发展规划。

(三)负责涉及工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理的各类行政审批和监督管理。

(四)组织查处违反工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理法律、法规、规章的行为。

(五)组织拟订并协调推进食品安全规划;依法承担食品安全综合协调工作;推动食品安全应急体系和隐患排查治理机制建设,按规定负责食品安全事故和突发事件的应对处置;依法承担食品生产、食品流通及餐饮服务的食品安全监督管理职责;承担保健食品、化妆品市场监管职责。

(六)依法承担对各类市场经营秩序监管责任;负责市场交易行为和网络交易行为及服务行为监管职责,维护公平竞争的市场经营秩序;依法负责对各类市场主体经营行为监督管理;依法组织开展反垄断、反不正当竞争工作;组织开展企业信用体系建设,推进行业信用建设,实施信用分类管理;依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动;依法监督管理直销企业和直销人员及其直销行为,依法查处违法直销和传销案件;负责各类广告活动的监督管理工作。

(七)依法管理和指导质量工作,负责质量宏观管理和产品质量监督检查工作;组织产品质量预警、监测工作;依法组织协调较大产品质量事故的调查处理;组织实施质量奖励制度和缺陷产品召回制度。

(八)依法承担消费者权益保护责任,建立消费者权益保护体系,组织指导消费维权工作;负责做好涉及工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理的投诉和举报工作。

(九)依法实施合同行政监督管理,规范合同行为;管理动产抵押物登记;组织实施合同格式条款备案;监督管理拍卖行为。

(十)负责商标监督管理工作,依法保护商标专用权;推荐省、市著名商标;依法保护特殊标志、官方标志;负责地理标志证明商标日常监督管理工作。

(十一)负责管理标准化工作;组织协调和指导推动各部门、各行业的标准化工作;依法组织制定地方标准规范;依法监督标准的实施;管理辖区商品编码工作。

(十二)负责管理计量工作;组织推行法定计量单位和国家计量制度;依法管理辖区计量器具及量值传递和比对工作;负责规范和监督商品计量和市场计量行为。

(十三)负责特种设备的安全监察工作;依法对特种设备使用环节进行监督检查,按规定报告特种设备事故,配合特种设备事故的调查处理。

(十四)负责管理认证认可工作;依法负责检验机构及其检验服务活动的监督管理工作;规范和监督认证市场行为;负责工业产品生产许可证和能效标识的监督管理。

(十五)负责药品、医疗器械监督管理;监督实施药品、医疗器械流通、使用环节的质量管理规范;依法查处药品、医疗器械违法违规行为;负责药品医疗器械监督管理;监督实施国家药品、医疗器械标准;负责开展药品不良反应和医疗器械不良事件监测;配合有关部门实施国家基本药物制度;组织实施处方药和非处方药分类管理制度;配合实施医药从业人员职业资格准入制度。

(十六)监督实施中药、民族药监督管理规范和质量标准;监督管理城乡集贸市场的中药材交易;负责麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品及易制毒药品的监督管理。

(十七)承担区食品安全委员办公室工作。

(十八)承办区委、区政府和上级部门交办的其它事项。

 

卫生和计划生育局主要职责

(一)贯彻执行国家、省和市卫生和计划生育、中医药事业发展的法律、法规和方针政策,组织起草相关的区政府规范性文件,拟订并组织实施政策规划和技术规范。负责协调推进全区医药卫生体制改革和医疗保障,统筹规划卫生和计划生育服务资源配置,指导区域卫生和计划生育规划的编制和实施。

(二)负责拟订疾病预防控制规划、免疫规划和严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施并组织落实,完善疾病预防控制体系,预防和控制疾病发生和疫情蔓延。拟定卫生应急和紧急医学救援预案、组织开展突发公共卫生事件监测和风险评估计划,组织和指导突发公共卫生事件预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援。

(三)负责拟订职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生管理规范、标准和政策措施,组织开展相关监测、调查、评估和监督,负责传染病防治监督。组织开展食品安全风险监测和分析。

(四)负责组织拟订并实施基层卫生和计划生育服务、妇幼卫生发展规划和政策措施,指导全区基层卫生和计划生育、妇幼卫生服务体系建设,推进基本公共卫生和计划生育服务均等化,完善基层运行新机制和乡村医生管理制度,督促乡镇、街道(园区)落实主体责任。贯彻落实国家、省和大连市新农合政策,研究拟订全区新农合政策实施办法,并组织实施。

(五)负责制定医疗机构和医疗服务全行业管理办法并监督实施,制定医疗机构及其医疗服务、医疗技术、医疗质量、医疗安全以及采供血机构管理的规范、标准并组织实施,会同有关部门实施国家卫生专业技术人员准入、资格标准,制定和实施卫生专业技术人员执业规则和服务规范,建立医疗服务评价和监督管理体系。

(六)负责组织推进公立医院改革,建立公益性为导向的绩效考核和评价运行机制,提出医疗服务和药品价格政策的建议。

(七)组织实施国家基本药物制度,落实药品、医用耗材采购、配送、使用的政策措施,会同有关部门提出国家基本药物目录区内药品生产的鼓励扶持政策建议。

(八)组织拟订中医药事业发展规划和技术规范,负责各类中医医疗机构和中医医疗、预防保健、康复、护理及临床用药等监督管理,组织实施中医药专业技术人员准入、资格标准,指导中医药教育、人才培养和科学研究。

(九)组织实施促进出生人口性别平衡的政策措施,组织监测计划生育发展动态,提出发布计划生育安全预警预报信息建议。制定计划生育技术服务管理制度并监督实施。制定优生优育和提高出生人口素质的政策措施并组织实施,推动实施计划生育生殖健康促进计划。

(十)组织建立和完善计划生育利益导向、计划生育特殊困难家庭扶助和促进计划生育家庭发展等机制。负责协调推进有关部门、群众团体履行计划生育工作相关职责,建立与经济社会发展政策的衔接机制,提出稳定低生育水平政策措施。

(十一)制定流动人口卫生和计划生育服务管理制度并组织落实,推动建立流动人口卫生和计划生育信息共享和公共服务工作机制。

(十二)组织拟订卫生和计划生育人才发展规划,指导卫生和计划生育人才队伍建设。加强全科医生等急需紧缺专业人才培养,组织实施国家住院医师和专科医师规范化培训制度。

(十三)组织拟订卫生和计划生育科技发展规划,组织实施有关科研项目。参与拟订医学教育发展规划,协同指导院校医学教育和计划生育教育,组织实施毕业后医学教育和继续医学教育。

(十四)负责全区卫生和计划生育工作的综合监督,完善和健全综合监督行政执法体系,规范执法行为,监督检查卫生和计划生育法律法规和政策措施的落实,组织查处重大违法行为。监督落实计划生育一票否决制。

(十五)负责卫生和计划生育宣传、健康教育、健康促进和信息化建设等工作。

(十六)承担区爱国卫生运动委员会、区深化医药卫生体制改革领导小组、区新农合管理委员会、区防治地方病领导小组和区精神卫生工作领导小组的日常工作。

(十七)承办区政府和上级卫生和计划生育行政管理部门交办的其他事项。

 

 

发展和改革局主要职责

(一)贯彻执行国家和省市国民经济和社会发展方针、政策;拟订并组织实施全区国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划;统筹协调全区经济发展;研究分析经济形势,提出全区国民经济发展和优化重大经济结构的目标、政策,提出综合运用各种经济手段和政策的建议;受区政府的委托向区人大提交全区国民经济和社会发展计划的报告。

(二)承担指导推进和综合协调全区经济体制改革的责任;组织拟订综合性经济体制改革方案,协调有关专项经济体制改革方案,会同有关部门搞好专项经济体制改革之间的衔接;指导和推进经济体制改革工作。

(三)承担规划全区重大建设项目和生产力布局的责任;拟订全区社会固定资产投资总规模和投资结构调节的目标、政策措施;组织开发策划重大项目,推进重大项目产业化;按照规定权限审批、核准、审核重大建设项目;组织开展全区重点工程项目稽查工作。

(四)推进全区经济结构战略性调整;组织拟订全区综合性产业政策;负责协调全区第一、二、三产业发展的重大问题并衔接发展规划的重大政策,做好与全区国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;负责县域经济协作的统筹协调作用。

(五)推进全区可持续发展战略;负责全区节能减排的综合协调工作;组织拟订全区发展循环经济、全社会能源资源节约和综合利用规划及政策措施并协调实施;参与编制全区生态建设、环境保护规划;协调生态建设、能源资源节约和综合利用;综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作。

(六)负责全区社会发展与国民经济发展的政策衔接;组织拟定社会发展战略、总体规划和年度计划;组织拟订和实施人口和计划生育发展政策;参与拟订科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展政策,推进社会事业建设;会同有关部门研究提出促进就业、完善社会保障与经济协调发展的政策建议;协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策。

(七)起草全区国民经济和社会发展、经济体制改革和对外开放等方案,并组织实施。

(八)组织编制全区国民经济动员规划、计划,研究全区国民经济动员与国民经济、国防建设的关系,协调相关重大问题,组织实施全区国民经济动员相关工作;协调全区突发公共事件应急物资储备工作,编制应急物资储备预案。

(九)贯彻执行国家的基本统计制度、统计标准和统计指标体系,组织领导和协调全区统计工作,依法开展统计执法检查,查处统计违法行为。

(十)建立健全全区国民经济核算体系,核算全区生产总值,汇编提供国民经济核算资料,监督、管理和指导全区国民经济核算工作。

(十一)会同有关部门拟订重大国情国力普查计划,组织实施全区人口、经济、农业、投入产出等国情国力普查和重大专项调查,收集、汇总、整理和提供有关国情国力、区情区力方面的统计数据。

(十二)贯彻落实国家和省市统计局的各专业报表制度。组织实施统计调查,收集、汇总、整理和提供有关统计调查数据;统一核定、管理、公布全区性基本统计资料,定期发布全区国民经济和社会发展情况的统计信息。

(十三)组织全区各街道、乡镇、部门对国民经济、社会发展、科技进步和资源环境情况进行统计调查、统计分析和统计监督,向区委区政府及有关部门提供统计信息和咨询建议。协助管理各街道、乡镇综合统计,指导全区统计专业技术队伍建设。

(十四)指导专业统计基础工作和基层统计业务基础建设;建立健全全区统计数据质量审核、监控和评估制度,开展对重要统计数据的审核、监控和评估。

(十五)负责全区统计自动化建设,建立健全统计数据库系统和统计信息网络。收集和整理同类地区统计数据,进行统计比较分析,向区委区政府及有关部门提供统计信息和咨询建议。

(十六)贯彻落实国家、省、市关于价格、收费改革的方针政策;贯彻实施国家、省、市各项价格规定和统一定价方案;监督检查服务价格和经营服务性收费标准;负责组织召开公用事业价格、公益服务价格、自然垄断经营的商品价格的调价方案听证会。

(十七)负责监督指导价格法律、法规和规章制度的贯彻实施;负责本行政区域内反价格垄断行政执法工作;负责价格收费标准法制宣传教育工作;开展价格公共服务工作;负责价格诚信体系建设。

(十八)负责监测、预测、分析研究全区价格变动情况和趋势,及时进行市场价格预警并提出运用经济手段、法律手段及必要的行政手段调控市场,保持价格基本稳定的措施建议;建立完善市场价格监测体系。

(十九)监督检查政府定价、政府指导价以及政策规定的收费标准执行情况;依法查处各种价格违法行为和案件;受理价格咨询、投诉举报、指导价格方面的社会监督。

(二十)组织对产品、垄断行业、公用事业和公益性服务价格的成本调查和监审;承担商品和服务价格成本鉴定工作。

(二十一)负责本部门及系统内的党建、廉政建设和安全生产工作。

(二十二)负责本部门及系统内的国有资产保值增值。

(二十三)承办区政府交办的其他事项。

 

 

教育文化体育局主要职责

(一)贯彻执行党和国家教育、文化、体育、艺术、新闻出版、广播影视、文物保护、著作权管理改革发展的方针、政策和规划,落实国家、省和市有关法律和法规;拟定全区教育、文化、体育、艺术、新闻出版、文物保护、著作权改革与发展规划并组织实施。

    (二)负责全区各级各类教育、文化体育事业的统筹规划和管理,指导、协调区直有关部门、街道(乡镇)的教育文化体育工作;负责全区教育文化体育基本信息的统计、分析和发布;负责全区教育、文化、体育、广播影视产业发展,负责产业基地和项目建设。

(三)负责全区普通高中教育、义务教育、学前教育和特殊教育工作;负责推进全区义务教育均衡发展和促进教育公平;制定地方教育教学基本文件,统筹管理基础教育教材,全面实施素质教育;负责举办、停办非学历教育机构(民办幼儿园)审批,负责民办学校(民办幼儿园)变更举办者核准;指导全区中小学的德育、教学、体育、艺术教育、环境教育、国防教育及教育信息化工作;负责校外教育实践场所建设和作用的发挥;指导全系统基层单位安全工作。

(四)负责全区教育督导与评估;负责组织对街道办事处(乡镇政府)依法履行教育职责的情况和全区各级各类学校教育教学工作进行监督检查和评估指导;负责全区各级各类教育发展水平和质量的评估检测工作。

(五)负责全区职业教育的统筹规划、综合协调和宏观管理;指导中等职业教育教学改革、教材建设和职业指导工作;负责全区函授教育的监督管理工作。

(六)会同有关部门拟定筹措经费、教育文化体育专项拨款的政策;统计全区教育文化体育经费投入情况,统筹安排全区教育费附加、专项经费;负责局机关和基层单位固定资产和设备采购;会同有关部门检查、指导、审计基层单位的经费安排和使用情况。

(七)负责全区中小学教职工、文化体育工作者队伍建设;会同有关部门拟定全系统工资及人事管理制度并组织实施;统筹规划和指导教育文化体育系统人才队伍建设工作。

(八)拟定普通高中、中等职业学校年度招生计划;负责组织招生考试工作;管理、指导教育系统的国际交流合作及与港澳台地区的交流合作。

(九)加强文化体制改革;管理全区文化体育各项活动的开展;推进全区文化体育领域的公共服务,规划引导公共文化体育产品生产、重点文化体育设施以及基层文化体育设施建设;指导图书馆、文化馆(站)、体校(场馆)和基层文化体育工作;负责文化体育经营、演出等活动的审批。

(十)负责全区文物考古、博物馆管理和文物保护工作以及非物质文化遗产保护工作。

(十一)指导文化市场综合执法工作;负责全区文化市场、演艺经营活动的管理和文化市场的行业监管;负责全区出版物市场“扫黄打非”工作。

(十二)负责广播电视传输覆盖网(即广播电视专用网)的建设、开发规划的实施和管理。

(十三)负责监管广播电视电影节目、卫星电视节目收录、互联网视听节目和公共视听载体播放的视听节目(包括LED等电子显示屏所显示的图文内容),审查其内容和质量。

(十四)负责本区域内无线(数字)、有线广播电视传输覆盖网工程选址、设计、施工、安装的审批、备案及工程竣工验收。

(十五)负责全系统基层单位党的建设、精神文明建设、思想政治工作、党风廉政教育和稳定工作;按照干部管理权限,做好基层单位的干部管理和领导班子建设工作;指导基层单位宣传、统战和群团工作。

(十六)承办区政府公布的有关行政审批事项。

(十七)承办区政府交办的其他事项。

 

林业水利局主要职责

 

(一)贯彻执行国家、省、市有关林业、水利发展的方针、政策和法律法规,并监督实施。

(二)组织拟订全区林业、水利发展中长期规划和年度计划并组织实施;承担林业、水利生态文明建设的有关工作。

(三)负责生活、生产经营和生态环境用水的科学配置和保障;统一管理全区水资源(含地表水、地下水),会同有关部门对地热水、矿泉水资源进行管理;组织拟订全区水资源中长期供求规划、水量分配方案并监督实施;统一调配城乡水资源,组织开展水资源调查评价工作,组织实施取水许可制度、水资源有偿使用制度和水资源论证制度;发布全区水资源公报;协调全区水文工作。

(四)拟订全区计划用水、节约用水政策,编制节约用水规划,拟定行业用水标准,组织、指导和监督节约用水工作;指导和推动节水型社会建设;承担区节约用水工作办公室的日常工作。

(五)组织编制水资源保护规划;组织拟订水功能区的划分并组织实施;核定水域纳污能力,提出限制排污总量的意见;组织实施饮用水水源保护工作,参与全区水污染治理和水环境保护政策、规划的拟订工作;组织指导入河排污口设置的管理工作;指导非常规水资源开发工作。

(六)承担林业、水利行政执法监管的责任,负责全区林业、水利案件的查处,协同调处林权、水事纠纷。

(七)组织编制、审查全区大中型水利基本建设项目建议书和可行性报告,监督实施水利行业技术质量标准和水利工程规程、规范。

(八)组织、指导全区水利设施、水域及岸线的管理和保护;组织实施全区河道、河口的治理与开发;负责全区河道、林地采砂管理工作,组织实施河道采砂许可制度;负责水利工程建设与运行管理,组织实施具有控制性的重要水利工程建设与运行管理。

(九)负责林业、水利行业安全生产工作,承担协调林业、水利突发公共事件的应急工作。

(十)负责城市供水行业监督管理;提出有关水价格和收费的建议;组织城市建设中涉及林业、水利设施的配套工作。

(十一)指导全区农村水利工作,组织指导全区农田水利基本建设工作;指导、监督农村饮水安全工程建设管理;指导全区农村水利社会化服务体系建设;组织实施全区水土保持工作;组织编制水土流失规划;组织水土流失的监测和综合防治。

(十二)负责落实区防汛抗旱指挥部的调度命令;组织、协调、监督和指导全区防汛抗旱减灾工作;组织实施防洪论证制度;编制区防汛抗旱应急预案并组织实施;承担区防汛抗旱指挥部的日常工作。

(十三)组织协调、指导、监督全区造林绿化工作;制定全区造林绿化中长期规划及年度计划,负责各类公益林、商品林和苗木花卉的培育;负责植树造林、封山育林和以植树种草等生物措施防治水土流失工作;指导林木种苗、林业有害生物防治、检疫工作;组织全区古树名木普查建档、保护管理工作;承担林业应对气候变化的相关工作;组织、指导全民义务植树和造林绿化工作;承担普兰店区绿化委员会的日常工作。

(十四)承担全区森林资源保护监督管理的责任;组织开展全区森林资源调查、动态监测和统计评估;组织编制林地保护利用规划,经批准后实施;编制全区森林采伐限额,经省政府批准后监督执行;负责森林资源流转管理、林木凭证采伐、运输工作;配合有关部门开展林权登记等工作,管理重点国有森林资源。

(十五)组织、协调、指导和监督全区湿地保护和荒漠化防治工作,拟定全区湿地保护和防沙治沙、石漠化防治及沙化土地封禁保护区建设规划,监督湿地和沙化土地的合理利用;组织指导沙尘暴灾害预测预报和应急处置。

(十六)组织指导陆生、野生动植物资源的保护和合理开发利用,依法组织、指导陆生野生动植物的救护繁育、栖息地恢复发展、疫源疫病监测,监督管理全区陆生野生动植物猎捕或采集、驯养繁殖或培植、经营利用。

(十七)负责全区林水系统自然保护区的监督管理,依法指导森林、湿地荒漠化和陆生野生动物类型自然保护区的建设和管理;按分工负责生物多样性的有关保护工作。

(十八)承担推进全区林业改革,维护农民经营林业合法权益的责任;拟订全区重大林业改革意见并指导监督实施;拟订全区农村林业发展、维护农民经营林业合法权益的政策措施;指导、监督农村林地承包经营管理;指导林业合作组织建设;依法负责退耕还林有关工作;负责国有林场(苗圃)、森林公园和基层林业工作机构的建设和管理。

(十九)组织、协调、指导和监督全区森林防火工作和森林防火队伍建设,指导全区森林公安工作,管理森林公安队伍,承担区森林防火指挥部的日常工作。

(二十)监管国有林业、水利资产;协调组织审核重点林业、水利建设项目;检查监督林业资金、水利规费的征收管理工作;负责监督林业、水利工程项目运行、资金使用和相关管理情况;负责全区林业水利统计工作。

(二十一)负责、指导全区林业、水利科技、信息化建设及对外经济技术合作与交流;指导全区林业水利队伍建设和培训。

(二十二)组织、指导、监督全区大中型水库移民后期扶持工作。

(二十三)承办区政府交办的其它事项。

 

 

民政局主要职责

(一)贯彻实施国家、省、大连市关于民政工作的方针、政策和法律法规,研究拟订全区民政事业发展规划,制定年度工作计划并组织实施和监督检查,承担民政执法监察职责。

(二)负责依法对社会团体、民办非企业单位进行登记管理和监督检查。

(三)拟定全区社会救助规划,健全城乡社会救助体系,负责城乡居民最低生活保障、医疗救助、临时救助工作;指导全区居民家庭经济状况核对机制建设工作。

(四)负责组织协调救灾工作;加强自然灾害救助应急体系建设;掌握、核实、上报灾情;发放救灾款物并检查使用情况;组织指导灾民安置、灾区生产自救和救灾捐赠及扶贫帮困等社会互助活动。

(五)组织指导全区拥军优属工作;负责各类优抚对象的优待、抚恤、补助和国家机关工作人员伤亡抚恤工作;负责烈士褒扬工作;负责军队退役士兵(含士官)、复员干部、军队离退休干部和无军籍退休退职职工接收安置工作;指导军队退役士兵职业技能培训和就业工作;指导军队离退休干部服务机构管理工作。

(六)负责基层政权建设指导工作,研究提出加强和改进基层政权建设的意见和建议;指导村民委员会、社区居民委员会的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作;推动村务公开和基层民主政治建设;拟订社区工作及社区服务管理办法,推动社区建设。

(七)拟订全区社会福利事业发展规划,并组织实施,指导福利机构管理;主管农村五保户供养、老年人、城市“三无人员”等特殊群体权益保障工作,指导农村敬老院建设与管理。落实国家、省、大连市对福利企业扶持政策和认定标准,协助做好社会福利有奖募捐工作,促进慈善事业发展。

(八)负责老龄工作,组织协调、指导、督促、检查全区涉老部门老年权益保障工作;承担区老龄工作委员会办公室的日常工作。

(九)会同有关方面按规定拟订全区社会工作发展规划,推进全区社会工作人才队伍建设和相关志愿者队伍建设。

(十)负责全区行政区划管理,负责乡镇、街道的设立、撤销、更名和界线变更的审核报批工作;承办乡镇、街道行政区划边界争议的调处;负责全区重要自然地理实体的命名、更名的审核报批工作,规范全区地名(路标、门楼牌)标志的设置和管理;负责全区行政区域界线的勘察维护和管理工作;负责区内标准地名图书资料的审定工作。

(十一)贯彻执行国家婚姻登记、殡葬管理政策,负责推进婚俗和殡葬改革;负责生活无着流浪乞讨人员救助工作,监督管理婚姻、殡葬、公墓、流浪乞讨人员救助服务机构业务工作。

(十二)贯彻执行党和国家民族政策、法规,扶持民族地区经济、文化、科技等事业的发展;处理民族事务,解决民族问题,维护民族团结;依法管理宗教事务,解决宗教界问题,指导宗教团体依法开展活动,维护宗教界合法权益,促进宗教关系和谐。

(十三)承办区政府和上级部门交办的其他事项。

 

财政金融局主要职责

(一)贯彻执行国家、省、市财税方针政策,执行财经法律、法规,拟定和执行全区财政政策、规划和改革方案及财务会计制度、规定,并组织实施;分析预测经济形势,参与制定各项宏观经济政策,提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议,拟定区对乡镇、街道(园区)的财政体制,执行中央与地方、国家与企业的分配政策,完善鼓励公益事业发展的财税政策。

(二)起草财政、财务、会计、行政事业单位国有资产管理制度。

(三)编制年度区本级预算草案并组织执行;受区政府委托,向区人民代表大会报告区本级、全区年度财政预算及其执行情况,向区人大常委会报告财政决算和预算执行情况;负责审核批复部门(单位)的年度预决算;完善转移支付制度;指导乡镇、街道(园区)财政管理工作。

(四)区本级各项财政收入、政府性基金和财政专户管理;管理财政票据。

(五)组织制定全区财政国库管理和国库集中收付制度;指导和监督乡镇、街道(园区)财政国库业务,按规定管理国库现金。

(六)贯彻执行国家、省、市税收法律、行政法规及有关政策。

(七)贯彻执行国家、省、市政府采购政策,制订政府采购制度,监督管理政府采购活动。

(八)区本级各项财政支出管理,研究制定需要全区统一规定的开支标准和支出政策;区本级行政事业单位因公出国(境)经费管理。

(九)依据职责分工,收取区本级企业国有资本收益;监督管理区本级行政事业单位资产配置、使用、处置;监督管理行政事业单位对外投资、出租、出借、担保审批等事项,以及行政单位未脱钩的经济实体和事业单位投资兴办的企业。

(十)办理和监督区财政的经济发展支出、政府性投资项目支出预算的财政拨款,参与拟定区建设投资的有关政策,制定基本建设财务制度;负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作,组织审查财政性投资工程预(结)算、竣工决算;承担国家赔偿费用管理工作;负责财政支农支出和农业综合开发工作。

(十一)编制和执行年度土地出让金收支预算,监管区土地管理部门土地出让金的征收和缴库;审核各项土地储备成本支出。

(十二)会同有关部门拟定全区社会保障资金(基金)的财务管理制度,编制区本级社会保障预决算草案,会同有关部门管理区本级社会保障和就业及医疗卫生支出。

(十三)贯彻执行国家、省、市关于地方政府债务管理的制度和政策,拟定全区政府性债务管理办法和实施措施,做好风险防范;统筹安排全区政府重点项目融资工作并组织具体实施;按规定管理外国政府和国际金融组织贷(赠)款。

(十四)主管全区会计工作,贯彻落实国家、省、市会计法律法规和规章制度,监督和规范会计行为;负责全区会计从业资格、代理记账管理工作;组织会计执业和专业技术资格考试工作;指导和管理社会审计。

(十五)监督检查财税法规、政策的执行情况和财政资金使用管理情况,反映财政收支管理中的重大问题,提出加强财政管理的政策建议。

(十六)负责中小企业贷款及下岗失业人员小额贷款的核准工作。

(十七)贯彻落实国家、省、市有关金融工作的方针、政策和法律、法规,研究分析宏观金融形势、国家金融政策,负责区政府金融方面的工作沟通、协调、管理。

(十八)本部门及系统内的国有资产保值增值。

(十九)抓好本部门及系统内的党建、廉政建设和安全生产。

(二十)承办区政府公布的有关行政审批事项。

(二十一)承办区政府交办的其他事项 。

 

交通局主要职责

(一)贯彻执行国家和省市有关交通运输行业发展战略、方针政策和法律法规;拟订全区交通运输体系发展规划,并组织实施。

(二)负责全区交通行政执法工作。

(三)按有关规定,负责全区公路、港口、运输场站及其附属设施的规划、项目组织实施建设和工程质量的监督管理工作。

(四)负责全区道路和水路运输市场监管工作;负责全区道路客货运输、轨道交通、公共汽车、出租汽车、汽车租赁、运输场站经营、车辆维修、车辆技术综合性能检测、机动车驾驶员培训机构的行业管理工作;负责全区交通系统从业人员培训工作。

(五)负责全区5000吨级及以5000吨级以下港口、码头和其它港口设施经营、港口客货运输服务经营、港区内货物装卸、仓储经营的资质审批与经营行为的监督检查工作。

(六)负责全区物流仓储业行业监管工作。

(七)负责全区道路、水路运输和交通工程安全监管工作。

(八)按有关规定,负责大连市交通局归口的相关资金管理工作。

(九)负责全区交通系统抢险救灾、应急救援等重点物资运输指挥协调工作。

(十)负责全区交通运输信息化建设,监测分析运行情况,开展相关统计工作,发布有关信息;指导全区交通系统节能减排和环境保护工作。

(十一)承办区政府交办的其他事项。

 

 

农村经济发展局主要职责

(一)贯彻执行国家、省和大连市有关“三农”工作的方针政策;综合协调农业和农村工作,拟订全区农业和农村经济中长期发展规划并指导实施;推进农业依法行政;承担完善我区农村经营管理体制的责任;负责指导农村土地承包经营权流转和土地承包纠纷调解、仲裁管理,指导、监督减轻农民负担和村民筹资筹劳管理工作,指导农村集体资产和财务管理;指导、扶持农业社会化服务体系、农村合作经济组织、农民专业合作社的建设与发展;拟订农业产业化经营的发展规划与具体政策并组织实施;负责全区扶贫开发的相关工作。

(二)指导主要农产品生产,组织落实促进主要农产品生产发展的相关政策措施,引导农业产业结构调整和产品品质的改善;促进农业产前、产中、产后一体化发展,组织拟订促进农产品加工业发展的规划、具体措施,并组织实施;提出农业产业保护政策建议;指导农产品加工业结构调整、技术创新和服务体系建设;提出促进大宗农产品流通的政策建议;拟订大宗农产品市场体系建设与发展规划,并推动实施;培育、保护和发展农产品品牌;配合有关部门组织实施农业综合开发项目。

(三)承担提升农产品质量安全水平的责任,依法开展农产品质量安全风险评估,发布有关农产品质量安全状况信息,负责农产品质量安全监测;负责组织申报符合安全标准的农产品认证和监督管理;组织农产品质量安全的监督管理。

(四)依法开展农作物种子(种苗)、农药的登记及监督管理;执行有关农业生产投入品标准并会同有关部门监督实施;依法开展有关肥料的监督管理;管理农业和农村经济信息,监测分析农业和农村经济运行,开展相关农业统计工作,发布农业和农村经济信息,负责农业信息体系建设,指导农业信息服务。

(五)承担农作物重大病虫害防治、农业防灾减灾责任;会同有关部门制定动植物防疫检疫政策并指导实施,组织实施动植物防疫和检疫体系建设;组织、监督区内外动植物的防疫检疫工作,发布疫情并组织扑灭;负责动物及动物产品检疫、兽药残留等监督管理工作;监测、发布农业灾情,组织种子、化肥等救灾物资储备和调拨,提出生产救灾资金安排建议,指导紧急救灾和灾后生产恢复。

(六)制定农业科研、农技推广及其队伍建设的规划、计划;会同有关部门组织全区农业科技创新体系和农业产业技术体系建设,按分工组织实施农业科研重大专项;组织实施农业领域的高新技术和应用技术研究、农业科技成果转化和技术推广;负责农业植物新品种保护;指导农业教育和农业职业技能开发工作。

(七)指导农用地以及农业生物物种资源的保护和管理;拟订耕地改良政策并指导实施,依法管理耕地质量;运用宜农措施发展节水农业;拟订并实施农业生态建设规划,指导农村可再生能源综合开发与利用,指导农业生物产业发展;划定农产品禁止生产区域,指导生态农业、循环农业等发展。

(八)贯彻执行国家、省和大连市畜牧业、动物卫生与饲料业发展工作方针、政策、法律法规;拟订畜牧业、动物卫生、饲料业发展地方性规章。

(九)指导畜牧业结构调整、标准化生产、畜产品加工和规模饲养;组织实施畜禽遗传资源、饲料资源的保护工作;负责饲料监督管理;负责畜产品质量安全监督管理工作;负责饲料生产企业设立条件审查和动物性饲料安全卫生审查工作;负责兽医执业人员和兽医执业单位监督管理工作;负责兽用生物制品安全、饲料、兽药研制、生产、经营、使用监督管理工作;组织实施饲料、兽药的质量管理规范;负责全区种畜禽监督管理和繁育体系建设工作;拟订畜牧业生产加工、动物卫生和畜产品质量安全科技发展规划和人才培训计划。负责畜禽定点屠宰、畜禽收购贩运环节畜禽产品质量安全、畜禽屠宰环节肉品品质、畜禽屠宰后到进入批发以及零售市场或生产加工企业前的畜禽产品质量安全监督管理等工作。

(十)提出发展都市型现代农业的相关政策与建议;负责全市建设社会主义新农村的综合协调、调研指导、政策研究及相关工作的组织实施;承办农业方面的涉外事务。

(十一)承担综合协调全区海洋监测、科研、倾废、开发利用的责任;组织拟订全区海洋与渔业事业发展战略举措;组织拟订海洋功能区划、海洋信息化规划、海洋与渔业规划和科技兴渔兴海战略,并监督实施;组织拟订海洋与渔业发展中长期规划、海洋与渔业经济发展规划,并监督实施。

(十二)承担海洋经济运行监测、评估及信息发布的责任;会同有关部门,提出优化海洋经济结构、调整产业布局的建议;组织实施海洋经济和社会发展的统计、核算工作;组织开展海洋与渔业领域节能减排工作。

(十三)承担规范管辖海域、无居民海岛使用秩序的责任;依法进行海域、无居民海岛使用的监督管理,依法组织编制并监督实施全区海洋功能区划、海岸带保护与利用规划以及围填海计划;组织实施海域使用权属管理,实施海域有偿使用制度,组织实施海域使用论证。

(十四)承担保护海洋环境和渔业水域环境监管的责任;会同有关部门组织拟订全区海洋环境保护与整治规划、标准、规范,拟订污染物排海标准和总量控制制度;组织、管理全区海洋环境的调查、监测、监视和评价,发布海洋专项环境信息;监督陆源污染物排海、海洋生物多样性和海洋生态环境保护,监督管理海洋自然保护区和特别保护区;组织渔业水域生态环境和水生野生动植物保护,指导渔业水域、宜渔滩涂、宜渔湿地以及渔业生物物种资源的保护和管理。

(十五)负责组织海洋与渔业调查研究,推进海洋与渔业科技创新;组织实施海洋与渔业领域的高新技术和应用技术研究、科技成果转化和技术推广;组织引进国外海洋与渔业先进技术,指导水产技术推广体系改革与建设;负责渔业新品种保护。

(十六)负责指导全区渔业养殖、渔业捕捞生产和水产加工流通;提出渔业保护政策建议,组织落实促进生产发展的相关政策措施;指导渔业标准化生产和健康养殖;拟订渔业产业化经营发展规划与政策,并组织实施,指导、扶持渔业社会化服务体系、渔村合作经济组织和行业协会建设与发展;培育、保护和发展水产品品牌;负责水产苗种监督管理工作,查处违法活动;组织水生动植物病害防控工作;承担远洋渔业管理工作。

(十七)承担提升水产品质量安全水平的责任;依法开展水产品质量安全风险评估,发布有关水产品质量安全状况信息;组织水产品质量安全检验检测;组织实施无公害水产品产地认定和产品认证监督管理;负责水产养殖中的药物使用、药物残留检测的监督管理;依法实施符合安全标准水产品认证的监督管理;组织水产品质量安全的监督管理和查处违法活动。

(十八)负责保护和合理开发利用渔业资源,依法负责渔船、渔机、网具的监督管理;按规定行使渔船检验和渔政、渔港监督管理权,查处渔业捕捞违规行为;指导渔业安全生产,查处渔船安全生产事故;负责全区渔业无线电管理;组织遇险渔船抢险救助。

(十九)贯彻执行国家农业机械方面的方针、政策、法律、法规;拟订全区农业机械发展规划,引导农业机械结构调整;负责已投入使用的农业机械的质量和安全管理工作;负责全区农机化新机具、新技术的引进、实验、示范、培训和推广工作;指导全区农机化服务体系建设;负责农业机械统计等工作。

(二十)负责全区果业发展规划的编制工作;拟订果业发展的规范性文件;负责果业发展项目的审核和资金监管工作;负责组织果业生产、技术推广、技术培训和技术服务体系建设工作;负责果树苗木管理工作;负责全区果业发展的统计工作;负责水果经济林产品质量监管和技术鉴定工作。

(二十一)承办区政府交办的其他事项。

 

 

人力资源和社会保障局主要职责

(一)贯彻执行国家、省、市人力资源和社会保障事业发展规划和政策法规;拟订全区人力资源和社会保障事业发展规划,组织起草人力资源和社会保障地方性办法、意见并组织实施和监督检查。

(二)负责落实人力资源流动政策;指导全区人力资源市场建设,规范人才、劳动力、高等院校毕业生就业等市场。

(三)拟订区统筹城乡就业发展规划和意见,完善公共就业服务体系;拟订就业援助制度;落实职业资格制度相关政策,建立面向城乡劳动者的职业培训制度;牵头落实高校毕业生就业政策;统筹协调选拔高等院校优秀毕业生赴基层工作;会同有关部门拟订高技能人才、农村实用人才培养和激励措施;贯彻落实国家、省、市关于国(境)外人员来我区就业管理政策。

(四)负责就业、失业、社会保险基金预测预警和信息引导;拟订应对预案,实施预防、调节和控制,保持就业形势稳定。

(五)会同有关部门拟订机关、事业单位人员工资收入分配制度改革实施意见;建立机关企事业单位人员工资正常增长和支付保障机制;负责机关企事业单位人员福利和离退休的审批。

(六)会同有关部门负责事业单位人事制度改革;拟订事业单位人员和机关工勤人员管理办法;参与人才管理工作,制定专业技术人员管理和继续教育措施;牵头推进深化职称制度改革工作;负责高层次专业技术人才选拔、培养和引进工作。

(七)落实引进国外智力政策、措施;综合管理来我区工作的各类外国专家;负责组织开展引进海外研发团队工作。

(八)会同有关部门拟订军队转业干部安置政策和安置计划;负责军队转业干部教育培训工作;组织拟订部分企业军队转业干部解困和稳定政策;负责自主择业军队转业干部管理服务工作。

(九)负责行政机关公务员综合管理;拟订有关人员调配和特殊人员安置意见;会同有关部门拟订并实施政府奖励制度。

(十)贯彻落实国家有关农民工工作综合性政策和规划;协调解决重点难点问题,维护农民工合法权益。

(十一)统筹实施劳动人事争议调解仲裁制度;拟订劳动关系建议,完善劳动关系协调机制;监督落实消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策;组织实施劳动监察,协调劳动者维权工作,依法查处重大案件;完善人力资源和社会保障系统信访工作制度。

(十二)承办区政府交办的其他事项。

 


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