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大连花园口经济区管理委员会机构职责
发布时间 : 2017-10-27 编辑 : 本站编辑 字号 :        

  第一章 总则

  第一条 为了保证大连花园口经济区管理委员会(以下简称管委会)各项工作规范化、制度化、法制化,全面提高管委会的工作质量和效率,根据《大连市人民政府工作规则》,结合管委会工作实际,制定本规则。

  第二条 管委会工作要在市委、市政府及党工委的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚决贯彻党的路线方针政策和国家的法律法规,坚持以人为本,全面履行职能,实行科学民主决策,坚持依法行政,加强行政监督,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。

  第三条 管委会各部门、各单位要依照法律、法规和行政规章行使职权,进一步转变职能,各司其职,各负其责,在各自的职权范围内,独立负责地做好工作;要精简会议、公文,减少事务性活动,简化办事程序,提高工作效率,保证工作质量;要相互协调,密切配合,切实贯彻落实管委会的各项工作部署。

  第二章 管委会组成人员和职责

  第四条 管委会组成人员包括:主任、副主任、管委会各组成部门主要负责人。

  第五条 管委会实行主任负责制。主任主持管委会全面工作,副主任协助主任工作。

  第六条 管委会主任召集和主持管委会全体会议和主任办公会议。管委会工作中的重大问题,必须按《花园口经济区重大行政决策程序规定》决定。

  第七条 副主任按照各自分工负责分管工作。受主任委托,负责其他方面的工作或者专项任务,并可代表管委会进行外事等方面的活动。

  第八条 管委会各部门、各单位主要负责人负责本部门、本单位的工作。


  第三章 会议制度

  第九条 管委会实行全体会议、主任办公会议和专题会议制度。

  第十条 管委会全体会议由主任、副主任各部门主要负责人组成。必要时可请党工委各有关部门负责同志,各直属单位负责同志列席。管委会全体会议由主任召集和主持,会议的主要任务是:
  (一)传达贯彻上级的重要指示、决定和党工委的指示、决定;
  (二)决定和部署管委会的重要工作;
  (三)通报重要情况,协调各部门的重要工作;
  (四)讨论其他需要管委会全体会议讨论的事项。

  第十一条 管委会主任办公会议由主任、副主任组成,由主任或主任委托的副主任召集并主持。会议的主要内容是:
  (一)讨论决定管委会工作事项;
  (二)讨论通过工作报告和议案;
  (三)讨论通过向上级部门的重要请示、报告;
  (四)讨论通过由管委会制定的重要规范性文件;
  (五)听取主任、副主任和管委会部门的重要工作情况汇报;
  (六)讨论决定各部门、各单位请示管委会的重要事项;
  (七)研究、决定其他需要主任办公会议研究决定的工作。
  主任办公会议根据需要,可安排有关部门和单位负责人列席。

  第十二条 副主任按照分工召开专题会议,研究、协调管委会工作中的一些专门问题。

  第十三条 管委会全体会议、主任办公会议的议题由主任确定。管委会办公室负责会议通知、签到、议题草案审核、议题分发、会议记录、纪要整理等会议组织工作。

  第十四条 管委会全体会议、主任办公会议纪要,由管委会办公室主任审核后报主任签发,或由主任委托的副主任签发。专题会议纪要,由管委会办公室主任审核后报主持会议的主任、副主任签发。凡涉及政策调整、资金安排、重大项目等事项的,报主任或主任委托的副主任签发。

  第十五条 管委会及各部门召开的工作会议,要减少数量,控制规模。能不开的会议不开,能合并召开的会议合并召开,能由部门、单位召开的会议不以管委会名义召开。

  以管委会名义召开全区性会议,须经管委会主任办公会议讨论决定;或经分管副主任审核同意,报主任批准。管委会领导同志指示召开的全区性会议,按管委会领导同志的指示办理。

  第四章 公文制发审批制度

  第十六条 管委会及各部门公文制发应严格按照《国家行政机关公文处理办法》(国发〔2000〕23号)的规定执行。对明显不符合规定报送管委会审批的公文,一律退回报文单位。

  第十七条 管委会公文由管委会办公室负责起草。属于管委会部门分管的工作,需要管委会或管委会办公室行文时,由部门代拟稿;涉及两个以上部门时,由一个部门牵头共同起草。公文内容应注意与上级相关文件精神相符,与党工委、管委会的相关文件精神相符,与行政审批制度改革的要求相符。

  第十八条 管委会工作中坚持精简文件的原则。属于部门职权范围内的事务,由部门自行发文。管委会和管委会办公室文件,除需要保密的外,应及时公布。

  第十九条 管委会各部门、各单位报送管委会的公文,一律送管委会办公室统一按规定程序办理。除管委会领导交办和必须直报的事项外,一般不得向管委会领导同志个人报送公文。

  第二十条 公文由管委会主任或由主任委托的副主任审批。

  第二十一条 以管委会名义发文,由主任或主任委托的副主任签发。以管委会办公室名义发文,由办公室主任签发。涉及领导小组成立等重大事项的,由管委会分管副主任审核后报主任或主任委托的副主任签发。

  第二十二条 管委会各部门、各单位要认真履行各自的行政职责。属部门职权范围内的事务,由部门自行发文,不以管委会名义发文或管委会办公室转发。

  第二十三条 管委会各部门、各单位要切实提高公文办理的质量和效率。对管委会批办或管委会办公室转办的公文,属职权范围内的事项,各部门、各单位应在7个工作日内办结;需要报管委会审批的事项,应提出本部门初步意见,在10个工作日内回复;需要主办部门会同相关部门办理的事项,主办部门要抓紧会商,在15 个工作日内回复;需要调查论证的事项,应迅速组织调查论证,并在30个工作日内上报结果。特急、紧急的公文,以管委会明确的办理时限为准。
对交办的人民代表建议和政协委员提案,管委会各部门、各单位要认真办理,在规定期限内办结并答复。

  第二十四条 管委会各部门、各单位在办理公文时,对涉及其他部门职权范围内的事项,应当与有关部门会商,取得一致意见后方可行文。不能取得一致意见的,主办部门应列出各方理据,提出建设性意见报管委会协调、裁定。

  第五章 政务督查制度

  第二十五条 管委会实行政务督促检查制度,各部门、各单位必须坚决贯彻落实管委会的重大决策,及时跟踪反馈执行情况。

  第二十六条 管委会办公室(督查室)根据主任、副主任的指示,行使管委会的督查职能。重点开展以下督查工作:
  (一)管委会确定的各项任务落实及完成情况的督查。督查结果向管委会主任办公会议报告。
  (二)管委会全体会议、主任办公会议及专题会议决定事项落实情况的督查。督查结果在决定事项完成的期限范围内向召集和主持会议的主任、副主任报告。
  (三)上级机关下发的重要文件精神及管委会领导同志交办任务落实情况的督查。督查结果在督查事项办理时限内向相关领导汇报。

  第二十七条 管委会办公室(督查室)负责将督查事项分交各有关部门、有关单位,并明确办理时限,承办部门必须在规定时限内办理完毕,并及时将办理结果报送办公室(督查室)。因特殊情况不能办理完毕的,应将具体情况和理由书面呈报管委会。

  第六章 重大事项报告制度

  第二十八条 管委会各部门、各单位应将工作中的重大事项及时报告管委会。对重大突发性事件、事故、疫情、灾情、案件等,必须于事发后1小时之内报告管委会,并及时续报有关情况。

  第二十九条 管委会办公室要随时掌握各部门、各单位上报的重要事项,并及时向主任、副主任报告。

  第七章 内事活动、外事活动制度

  第三十条 各部门、各单位召开会议和组织活动,一般不邀请管委会领导同志出席和参加,确有需要,应当事先报告管委会办公室,由管委会办公室根据管委会领导同志的分工及有关规定,从严掌握,提出意见报批。

  第三十一条 由管委会组织或经管委会批准的有重大影响的会议和活动,按经批准的方案进行宣传报道,报道内容要经领导同志或领导同志委托人审定。

  第三十二条 主任、副主任出访,经党工委、管委会同意后报市政府审批。管委会各部门、各单位的负责人出访,经有关部门会审,分管副主任审核后,报党工委书记、管委会主任批准。

  第三十三条 主任、副主任接待外宾和港澳台人士,由接待单位向管委会提出请示,由管委会办公室征求有关部门意见后,报管委会审定。

  第八章 出差休假等请示报告制度

  第三十四条 副主任出差(出访)、休假应由本人在事前书面或口头向主任报告,经同意后,应把出差(出访)、休假的时间、地点及联系电话等有关事项告知管委会办公室。

  第三十五条 管委会各部门、各单位的正职出差(出访)、休假,须本人书面或口头向主任或分管副主任报告。经同意后,将外出的时间、地点和联系电话报管委会办公室。

      第九章 附则 第三十六条 本规则自公布之日起施行。

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