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大连市商务局内设机构及其职能
发布时间 : 2018-02-22 编辑 : 本站编辑 字号 :        

(一)办公室
  负责机关日常工作的协调和督办;牵头负责全局督查工作;拟订机关行政管理方面的规章和制度;负责机关文电、会务、机要、档案、政务公开、新闻发布、信息、保密、信访、安全保卫、应急、计划生育等工作;负责人大代表建议、政协委员提案的办理工作;负责工作实绩考核工作;负责机关行政后勤事务、固定资产管理、信息化建设及网络安全等工作。
  (二)综合与法制处(公平贸易处)
  拟订全市商务工作战略、中长期规划和年度指导性计划;负责全市商务工作综合数据统计工作,分析商务宏观运行情况;组织调查研究全市商务领域的重要问题并提出政策建议;组织协调重大问题的调查研究和综合分析;起草商务工作等地方性法规草案、市政府规章和实施细则;负责依法行政、机关执法监督、普法教育等工作;承担机关行政规范性文件的合法性审查和备案报送工作;负责相关行政复议、行政应诉工作;负责行政审批制度改革工作;负责组织内部审计工作;组织有关听证;负责反倾销、反补贴、保障措施等涉及进出口公平贸易以及产业损害调查与处理等相关工作;建立进出口预警和监控体系;指导协调有关部门做好我市企业对国外反倾销、反补贴和保障措施的应诉工作。
  (三)行政审批办公室
  负责贯彻落实国家、省和市有关行政审批工作的 法律、法规、规章和方针、政策;负责全局进驻市公共行政服务中心行政审批等事项的咨询、受理、审核、办结工作,拟订相关工作制度及工作流程;协调涉及多部门共同办理的事项;组织办理事项所需的集体讨论、专家论证,参与听证等;负责局进驻市公共行政服务中心人员的管理;协助指导本系统区市县相关部门的行政审批工作;承办局和市公共行政服务中心交办的其他工作。
  (四)财务处
  负责商务局各项资金的财务管理;负责部门预决算的编报、下达和公开工作;负责局机关的会计核算工作;指导和监督所属单位的财务工作;负责军粮财务管理工作;负责军粮差价补贴款的使用监督和管理;负责全市商务领域相关资金的财务管理,协调相关处室研究制定全市扶持商贸企业发展的各项政策和管理办法;负责政府采购工作;负责局内部控制体系建设工作;负责商务部重点联系企业财务数据转报工作;负责区市县(先导区)及市直国有粮食企业粮食收购资金的协调、监管及全市粮食系统会计报表审核汇总上报工作。
  (五)商贸流通处
  组织拟订市场体系建设发展规划、政策措施并推进落实;研究提出引导国内外资金投向市场体系建设的政策措施;统筹推进城乡市场协调发展,组织协调城乡商贸市场体系建设,推进农村市场体系建设;拟订商品现货市场和城市商业网点规划,推进商业体系建设;推进商贸流通业固定资产投资和重大项目建设。组织拟订流通发展、消费促进、生活性服务业发展规划和政策措施,并组织实施;推动流通标准化和流通行业科技进步;负责流通领域对外开放工作;推进流通产业结构调整,指导流通企业改革、流通服务业和社区商业发展;推进农产品流通体系建设,促进商农对接;承担餐饮、住宿、洗染、洗浴、家庭服务、美容美发、人像摄影、家电维修等生活性服务业的行业管理工作;推进商贸物流体系建设和物流配送业发展;推动连锁经营业发展;承担“菜篮子”工程的相关工作;促进商贸企业发展、品牌建设和老字号保护工作;指导有关商贸流通业行业协会(研究会)工作。
  (六)市场运行与调控处
  汇总分析全市商贸流通市场发展趋势和动态运行情况,组织开展市场运行和重要商品(含粮食)的市场供求状况监测以及商贸流通统计工作,建立统计和监测体系,监测分析市场运行和商品供求状况,进行预测预警和信息引导,并提出政策建议;组织实施重要消费品市场调控,建立健全生活必需品市场供应应急管理机制;负责肉、糖、粮食等重要商品的储备管理和应急保障工作;组织拟订全市粮油总量平衡、宏观调控计划,负责市级粮食收购、储存、轮换、调拨等管理工作。
  (七)特业管理处
  拟订药品流通、酒类流通发展规划和政策;按有关规定对拍卖、典当、租赁、商业保理、旧货流通及商业特许经营、直销等进行监督管理;按分工对成品油流通、报废汽车回收、老旧汽车更新、二手车流通等进行管理;推进再生资源回收和流通领域节能减排工作;承担茧丝绸流通的相关工作。
  (八)粮食行业管理处
  组织拟订全市粮食流通的中长期规划、年度计划,并组织实施;负责粮食流通管理工作;负责粮食加工体系建设;负责粮食流通统计工作;负责粮食流通体制改革工作;承担粮食产业化发展及粮食企业经营指导协调工作;指导粮油检验监测工作;拟订全市粮食批发市场体系建设发展规划;组织协调粮食流通市场体系建设;负责军粮供应保障和相关管理工作。
  (九)市场秩序处
  牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作;推进行业信用建设,打击商业欺诈,指导商业信用销售和信用服务业发展,建立市场诚信公共平台;协调商贸流通业违法违规举报投诉的办理工作;承担职责范围内的食品安全工作,推动追溯体系建设;负责对市级储备的粮、油、肉、糖等重要商品的督查工作;负责对政策性粮食业务执行情况的监督检查;负责对粮食流通工作的监督检查;负责所属单位安全生产工作;指导商务行政执法工作;承担市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组办公室日常工作。
  (十)外国投资管理处
  负责全市利用外资、投资促进的综合管理工作;规划、组织实施对外招商活动;研究分析国际投资趋势和全市外商投资总体情况并提出建议;拟订全市利用外资发展规划、年度计划和有关政策、措施并组织实施;负责利用外资专项统计与综合分析;对全市派驻国外的经济贸易机构进行指导。
  (十一)外国企业管理处
  负责全市外商投资实际到位工作并汇总分析;调度、协调、推进外资实际到位工作;履行事中事后监管职责,通过抽查以及根据举报和有关部门建议对外商投资企业合规情况进行监督检查;组织外商投资企业年度投资经营信息联合报告工作,研究分析全市外商投资企业发展动态,协调解决运行过程中的问题;负责协调有关部门促进营商环境建设,组织评选优秀外商投资企业。
  (十二)对外贸易处(大连市机电产品进出口办公室)
  负责全市进出口贸易的综合管理工作;拟订全市进出口计划并组织实施;推进进出口贸易标准化体系建设;负责监测外贸运行状况并进行专项统计与综合分析;组织实施进出口配额计划,拟订全市机电产品进出口的有关政策和措施并组织实施;编制机电产品进出口运行分析报告;负责机电产品的进出口招投标工作。负责重要农产品、重要工业品和原材料的进出口工作;推进加工贸易发展,培育出口名牌商品;协调做好“大通关”工作;承担相关进出口商品许可证和纺织品原产地证的事中事后监管工作;组织指导企业开展相关出口商品的招投标工作;指导、协调全市对外贸易经营者备案登记及变更工作;指导出口商品基地建设;负责指导、协调全市国际货运代理工作;负责全市国际市场开拓体系建设;实施市场多元化战略,指导外贸企业开拓国际市场;指导、协调境外贸易促进机构,建设、完善国际市场促销网络;拟订全市在国(境)内外举办的各种对外贸易洽谈会、交易会、展览会计划并指导、监督实施;承担外贸多元化工作。
  (十三)对外服务贸易处
  拟订全市技术进出口、对外服务贸易、软件出口、服务外包发展规划及促进出口的相关政策和措施并组织实施;建立和完善对外服务贸易管理体系和政策促进体系,负责对外服务贸易的国际交流和促进等工作;承担软件出口和服务外包的相关管理工作;监督管理全市技术引进、设备进口、国家限制类技术出口和相关招投标工作。
  (十四)对外投资与经济合作处
  拟订全市对外投资和经济合作发展战略、发展规划、政策措施并组织实施;负责全市对外投资和经济合作综合管理工作;组织实施年度境外投资计划,牵头研究、拟订重大项目的规划布局和支持政策;组织企业“走出去”推介活动;指导、组织、协调境外经济贸易合作区建设的相关工作;指导和管理企业对外投资、境外加工贸易;依法对企业非金融类境外投资实施备案并监督管理;规范对外投资经营秩序;监测、分析对外投资经济运行情况;会同有关部门负责对境外投资企业安全保护和突发事件处置工作;拟订我市对外劳务合作管理的有关规定;负责对外劳务合作及对外承包工程企业的监督管理工作;指导、监督企业培训外派劳务人员的相关工作;协调我市承担的国家各类经济援外项目;组织实施《大连市处理和预防外派劳务突发事件工作预案》;指导对外承包工程、对外劳务合作企业做好风险防范,建立突发事件应急处置机制;保障外派劳务人员的合法权益。
  (十五)对外联络处
  负责外国及港澳台地区来连重要团组和外商的联络、接待工作;参与我市对外国及港澳台地区经贸外事活动的策划、组织、实施及外商的邀请工作;负责市领导与外国及港澳台地区经贸外事活动的联络与服务工作;负责签发境外商务人员来连签证所需《被授权单位邀请函》。
  (十六)电子商务处
  组织拟订推进全市电子商务与跨境电商发展的中长期规划和相关政策,并组织实施;推动建立健全行业管理制度与行业标准规范;推动行业管理与服务体系建设,促进行业发展;组织实施《中国(大连)跨境电子商务综合试验区实施方案》;组织实施跨境电商运行统计、监测、管理、分析并提出对策建议;汇总分析电子商务运行动态与发展趋势,并提出对策建议;引导企业运用电子商务开拓国际市场;承担市电子商务领导小组及跨境电商综试区建设领导小组办公室的日常工作。
  (十七)人事处(机关党委)
  负责机关及直属单位机构编制、干部人事管理和教育培训等工作;负责事业单位改革、企业改制和改制企业遗留问题处置等工作;负责机关及直属单位党建、群团等工作;负责机关及直属单位党委及纪委日常工作。
  (十八)离退休干部处
  负责局机关离退休干部工作,指导所属单位的离退休干部工作。
  市沿海经济带开发建设领导小组办公室与市对外开放工作领导小组办公室实行一个机构两块牌子,合署办公,设在市商务局,下设对外开放与园区管理处。
  (十九)对外开放与园区管理处
  组织拟订全市对外开放和沿海经济带发展战略、总体规划,拟订有关政策措施并组织实施;组织协调解决对外开放和沿海经济带开发建设的重大问题;负责区市县(先导区)和有关部门对外开放以及沿海经济带开发建设的综合协调工作;负责组织对外开放和沿海经济带发展的宣传推介工作;负责各级经济技术开发区和沿海经济带重点园区的审核申报工作;负责指导、协调各级经济技术开发区和沿海经济带重点园区的项目建设、产业集群发展和招商引资工作;负责组织开展各级经济技术开发区和沿海经济带重点园区的综合考核评价和信息统计工作。

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