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大连市住房公积金管理中心内设机构工作职能
发布时间 : 2015-08-27 编辑 : 本站编辑 字号 :        

一、办公室
(一)文秘工作
1、负责文字材料草拟与审核;
2、负责行政和党务文件收发、分拨、传递;
3、负责印信管理;
4、负责保密管理;
5、负责事业单位法人证书及组织机构代码证年检;
6、负责宣传与信息管理;
7、负责办公自动化管理;
8、负责ISO9000质量管理;
9、协调市委、市政府督办事宜;
10、负责文件、图书资料管理与报刊、图书、杂志订购;
11、负责业务、行政会议筹备、组织和服务;
12、负责政务公开工作;
13、负责文明行业创建、精神文明建设工作。
(二)行政工作
1、编制固定资产、低值易耗品、办公用品、大宗物品采购计划,并监管价格与质量;
2、负责固定资产、低值易耗品、机关办公用品管理及设施设备维修、更新、处置;
3、负责各类工程项目招投标的组织、工程预算及质量监管;
4、负责物业管理工作;
5、负责员工福利工作;
6、负责安全保卫工作及保安人员管理;
7、负责突发事件应急处置;
8、负责车辆调度及司机管理;
9、负责加班管理;
10、负责机关员工考勤;
11、负责大型活动的筹备、组织;
12、负责接待工作及外出考察的组织与管理;
13、负责护照(港澳台通行证)管理及出国手续办理。
(三)经费财务
1、负责机关经费管理;
2、负责专项经费管理;
3、负责机关员工工资管理;
4、负责工会经费核算。
(四)综合档案
1、组织、协调、指导办事处、机关部门做好档案收集、整理、归档等工作;
2、负责各类档案材料的接收、集中整理、保管、利用和统计;
3、组织实施专、兼职档案员培训;
4、负责档案室管理。

二、政策法规处
(一)政策调研
1、负责宏观经济政策调研,为中心远期规划提供合理化建议;
2、组织、参与房改资金政策调研,为领导决策提供依据、建议;
3、参与房改资金相关业务的法律课题调研。
(二)政策法规管理
1、组织研究和草拟、修订住房公积金地方性法规、政府规章草案;
2、参与人大、政府住房公积金立法项目的咨询论证;
3、负责行政规范性文件的合法性审核、清理和报送备案工作。
(三)法律事务管理
1、拟订、修改合同协议文本,对规范性文件进行合法性审查、会签;
2、监督业务工作中的违法违规行为,并提出改进意见;
3、解答各部门在工作中遇到的法律问题,提供法律咨询服务;
4、管理使用住房公积金或其他房改资金购买国债或存款产生或可能产生风险的案卷,承办清算、重组、破产案件;
5、承办中心起诉和应诉的民事诉讼、行政诉讼、行政复议、仲裁案件,负责向人民法院申请强制执行胜诉生效判决并做好相关配合工作;
6、牵头中心资产保全及抵贷资产处置工作。对贷款风险资产,由相关业务部门负责催收,政策法规处配合;需采取法律手段经司法部门处理的,由政策法规处负责,相关业务部门配合;
7、牵头中心内部法人授权书的拟定、签订、监督等相关工作。
(四)行政执法监督
1、监督住房公积金行政执法法规、制度的实施情况;
2、审查行政执法人员资格;
3、监督住房公积金行政执法行为的合法性、适当性;撤销、变更违法或不适当的行政处理决定;
4、调查处理执法相对人认为住房公积金执法行为违法或者不当的投诉举报案件;
5、审核行政处罚案件,组织行政处罚听证;
6、负责行政执法过错责任追究工作。
(五)其他
1、贯彻落实依法行政工作;
2、组织、协调、参与住房公积金法律、法规、规章的宣传、培训和普法教育工作;
3、审核人民法院等有权机关对房改资金账户的查询、冻结、扣划申请;
4、协调中心法律顾问工作。

三、计划财务处
(一)综合管理
1、编制房改资金业务中长期发展规划;
2、负责房改资金业务内部组织协调,负责市财政部门、审计部门、税务部门及金融监管部门、金融机构的协调工作;
3、牵头代办银行委托协议的拟订、签订与考核工作,会计结算处等相关部门配合;
4、负责人民银行个人信用信息系统日常管理工作,会计结算处等相关部门配合;
5、负责房改资金业务集中培训的年度计划拟定、协调、组织实施,并于年初报人事教育处统筹安排;
6、负责转发利率文件,对综合业务系统利率进行维护,并监督执行;
7、牵头房改资金业务系统建设工作,必要时可建议成立由中心领导牵头的专项工作领导小组;与会计结算处分别负责房改资金业务管理系统、柜面系统建设工作。
(二)计划管理
1、负责组织房改资金年度计划指标的编制、分解、分析和调整;
2、编制房改资金财务收支预算及分析;
3、编制中心财政部门预算及中心费用预算及分析;
4、负责编制、下达办事处经费内控计划。
(三)资金调度、调剂及运营管理
1、拟订资金调度、调剂、沉淀资金运营等规章制度并组织实施,指导办事处沉淀资金运作;
2、编制、下达资金平衡计划,拟订沉淀资金运作计划,并对资金实行统一调度;
3、负责资金调度、调剂及定期存款等工作及核算;
4、负责国债购买、存放、交易等工作;
5、其他资金管理业务。
(四)财务管理及分析
1、拟订财务管理规章制度并组织实施、指导和监督;
2、编制中心财政部门决算;
3、核拨办公室、办事处费用,编制经费报表;
4、拟订增值收益分配方案;
5、负责固定资产核算;
6、负责营业费用及专项支出的核算及分摊;
7、办理税务申报及纳税相关业务;
8、负责工资系统及账务平台权限的维护及管理;
9、负责重要有价证券的管理;
10、财务及统计相关档案管理。
(五)统计管理
1、拟订统计工作规章制度并组织实施;
2、负责各类业务数据的统计与报送工作;
3、提供及审核其他部门对外报送材料中的业务数据;
4、负责统计信息系统数据维护。

四、会计结算处
(一)前台业务管理
1、拟订前台结算业务管理规章制度和结算业务操作规程并组织实施、指导和监督;
2、负责房改资金业务柜面系统建设工作;
3、组织实施《办事处会计科科长委派制度》和前台业务管理有关规定,对办事处会计科长进行监督、考核;
4、负责前台柜员权限及密码令牌的管理工作;
5、设计、购买、保管和发放重要空白凭证及前台业务票据;
6、监督、检查办事处财务印鉴、前台业务审核与结算印章的管理、使用情况;
7、参与住房公积金卡管理工作。
(二)房改资金会计核算
1、拟订中心房改资金会计核算制度,并组织实施、指导和监督;
2、负责房改资金会计科目、账簿、银行存款账户的设置、变更、管理工作;
3、负责房改资金业务日常核算、存贷款账户计结息的管理工作;
4、负责会计月报及季度会计报告的编制与报送;
5、负责年终会计决算工作,编制会计决算报告;
6、负责房改资金存款账户对账的管理工作。
(三)资金清算
1、拟订清算业务规章制度及业务规程并组织实施;
2、负责网上银行业务、网上缴存住房公积金结算业务;
3、参与内部资金调剂、调度工作;
4、检查核对清算票据、清算报表;
5、协调办事处、代办银行及外地中心办理住房公积金电汇业务;
6、负责前台交易系统日终、日启及银行代扣业务的管理工作。
(四)其他
1、负责房改资金会计档案的管理工作;
2、调研房改资金会计核算、资金清算及前台结算业务;
3、配合计划财务处拟订代办银行委托协议;
4、负责财政票据、中心内部收据的管理工作。

五、审计处
(一)拟订内部审计(稽核)工作规章制度,并组织实施;
(二)拟订房改资金业务内部控制标准,开展内部控制审计评价;
(三)负责办事处、机关业务部门、所属公司及相关机构房改资金业务活动专项审计工作;
(四)拟订内部经济责任审计制度,负责部门负责人(负有经济责任)任期经济责任审计工作;
(五)跟踪检查审计(稽核)发现的问题整改效果;
(六)负责代办银行手续费测算审核工作;
(七)组织对办事处综合业务考核和业务成果审核。

六、筹资处
(一)住房公积金业务管理
1、拟订住房公积金缴存及提取政策,并组织实施、指导和监督;
2、负责住房公积金归集和提取计划预编、分解及分析;
3、按规定审核降低住房公积金缴存比例及缴存基数封顶业务;
4、核准住房公积金跨办事处转移和可托管名录维护业务;
5、审批需经授权的住房公积金提取业务。
(二)其他房改资金业务管理
1、参与拟订其他房改资金政策,并组织实施、指导和监督;
2、负责其他房改资金归集和使用计划预编、分解及分析;
3、审核单位使用售房款业务;
4、审批其他房改资金账户设立、户名变更、注销业务及市财政住房补贴专用账户资金划拨;
5、协调解决改制和“三供一房”单位其他房改资金处理问题;
6、审批房改房全额退款业务。
(三)其他
1、负责住房公积金及其他房改资金业务系统相关参数维护工作;
2、负责住房公积金缴存、提取政策宣传及疑难问题处理。

七、个人住房贷款处
(一)个人住房公积金贷款业务管理
1、拟订个人住房公积金贷款政策,并组织实施、指导和监督;
2、负责个人住房公积金贷款计划的预编、分解及分析;
3、审批需经授权的个人住房公积金贷款业务;
4、负责组织招投标选择评估、代理等个人住房公积金贷款相关合作机构;
5、负责协调组合贷款银行、评估、代理、异地贷款合作城市住房公积金中心及行业中心等个人住房公积金贷款相关部门并与其签订合作协议;
6、负责对开发商合作项目的贷前审核工作,与开发商签订合作协议(市本级),在贷款业务系统中录入与开发商签订合作协议信息及参数维护等工作;
7、负责个人住房公积金贷款宣传及疑难问题处理。
(二)个人住房公积金贷款资产质量及风险管理
1、负责对不良贷款进行监测和分析,指导不良贷款清收工作;
2、负责贷款风险分类管理;
3、负责审核个贷呆账核销材料、拟理赔的个贷业务,参与个贷业务资产保全和抵贷资产处置工作;
4、负责个贷利息减、免、缓及补贴审核工作。

八、保障性住房(项目)贷款处
(一)拟订保障性住房(项目)贷款管理规章制度,并组织实施;
(二)拟订年度保障性住房(项目)贷款计划;
(三)受理保障性住房(项目)贷款申请,对借款人、建设项目、抵押物进行调查评价,并出具评估报告和抵押物评审报告;
(四)负责签订与保障性住房(项目)贷款业务相关的委托协议、借款合同、抵押合同和资金封闭管理协议;
(五)负责办理保障性住房(项目)贷款项目抵押登记、注销抵押登记手续;
(六)受理并审核借款人资金拨付申请,并逐笔向受委托银行出具资金支付通知;
(七)对保障性住房(项目)贷款资金实行全程封闭管理;
(八)对贷款本息结清的,向受委托银行出具项目贷款解除资金监管通知;
(九)负责建立和登记项目管理、抵押物管理及资金封闭管理台账;
(十)定期开展贷后检查,形成检查报告;
(十一)负责逾期项目贷款催收工作,参与保障性住房(项目)贷款业务资产保全和抵贷资产处置工作;
(十二)负责住房和城乡建设部项目贷款业务运行平台操作。

九、信息管理处
(一)综合管理
1、拟订信息化建设与管理相关规章制度,并组织实施、指导和监督;
2、拟订软件开发与硬件购置计划,并组织相关招投标工作;
3、负责机房管理。
(二)软件开发
1、组织开展应用软件的开发上线及优化工作;
2、负责应用软件维护、升级工作;
3、负责应用软件的版本管理和源代码备份。
(三)运行维护
1、负责核心系统和外围应用系统的运行维护,包括日常检查、数据备份和故障维护等;
2、负责核心数据的备份管理。
(四)计算机硬件与网络
1、负责电子化硬件设备调配、检查维护及使用监督;
2、管理电子化业务城域网和局域网;
3、负责计算机使用、管理培训工作;
4、负责系统运行安全管理及系统数据信息保密管理。

十、客户服务处
(一)中心网站管理
1、拟订中心网站管理的规章制度,并组织实施、指导和监督;
2、负责拟定和修订网上办公业务协议;
3、负责组织相关业务部门拟定和修订网上办公系统业务操作手册;
4、负责组织实施网上办公系统的推广、内部培训及综合考核;
5、负责组织中心网站建设和升级;
6、负责中心网站内容的日常管理和维护;
7、负责受理和协调处理客户咨询、建议、投诉等工作;
8、负责政府网站内容保障工作;
9、负责中心网站档案的装订、保管和移交。
(二)呼叫中心管理
1、拟订服务管理规章制度,并组织实施、指导和监督;
2、负责建立和完善呼叫中心各相关子系统;
3、解答热线电话咨询;
4、负责受理和协调处理客户咨询、建议、投诉及回访等工作;
5、负责对座席代表进行培训、日常管理及考核。
(三)住房公积金卡管理
1、负责制定和完善住房公积金卡管理的规章制度,并组织实施、指导和监督;
2、负责住房公积金卡空卡的采购、发放、管理工作;
3、检查和考核各办事处住房公积金卡的发放、领用、管理工作;
4、负责住房公积金卡档案的装订和保管。
(四)牵头自助设备管理工作,组织自助设备系统需求、信息发布工作。

十一、人事教育处(党委办公室、机关党委)
(一)党建及党务工作
1、负责基层党组织建设与管理;
2、组织管理思想政治教育、政治理论学习;
3、负责党员与入党积极分子的培养、教育、考核与奖惩管理;
4、负责党务宣传与信息管理;
5、负责党务文字材料草拟和党务公文处理;
6、负责党务会议组织、服务工作;
7、负责党费收缴、使用及管理;
8、负责党刊征订发放;
9、负责党组织关系转递工作;
10、负责党务印信管理。
(二)干部工作
1、负责干部选拔、任用管理;
2、负责领导干部教育培训管理;
3、负责干部监督和重大事项申报工作;
4、负责干部出国政审;
5、负责干部档案与信息管理。
(三)人事与劳动工资工作
1、拟订中心人事及劳动工资政策,并组织实施;
2、负责在编员工及雇员招聘、录用、岗前培训和优秀雇员选聘管理;
3、负责在编员工聘用合同管理及雇员劳动合同管理;
4、负责员工专业技术职务报考、报评和聘任管理;
5、负责员工年休假及请销假管理;
6、负责员工在职教育管理;
7、牵头中心各项培训工作,负责中心年度培训计划拟定与协调,统筹安排计划财务处负责的房改资金业务集中培训工作;负责人事、党务培训的具体工作,会同纪委、监察室安排纪检监察培训的具体工作;
8、日常工资管理。
(四)机构及人员编制工作
1、负责中心内设机构和人员编制的申请和报批;
2、负责增减人员编制核定及人员调配管理。
(五)其他工作
1、党务、干部、人事、劳资统计与信息化管理;
2、统战工作;
3、机关党建工作;
4、老干部工作;
5、共青团工作。

十二、稽查支队
(一)拟订行政执法规范性文件、规章制度及年度行政执法计划,并组织实施、指导和监督管理;
(二)负责组织全市住房公积金行政执法宣传与培训;
(三)对稽查大队工作进行指导、检查、考核、监督;
(四)受理并指定管辖住房公积金违法违规行为投诉举报案件;
(五)组织开展住房公积金专项或重点执法检查,负责组织、指导对不办理单位或职工住房公积金账户设立手续、少缴和欠缴住房公积金三个月以上单位的催建催缴工作;
(六)负责住房公积金违法单位信息公开工作;
(七)调查、收集案件证据,对违法单位作出行政处理决定,并下达行政执法文书;
(八)对违反住房公积金法律法规单位进行行政处罚或申请法院强制执行;
(九)组织执法资格考试,负责执法证件统一管理;
(十)负责罚没款收据申领、下发、收缴、管理和上缴;负责法院执行回款的处理;
(十一)负责全市执法文书的统一管理;
(十二)负责稽查支队执法档案收集、整理和归档;
(十三)承办领导交办的案件或重特大疑难案件的处理。

十三、纪委、监察室
(一)负责党风廉政建设,政风、行风建设工作和行政监察工作;
(二)负责干部员工违反党纪政纪案件的受理调查工作;
(三)负责民心网职工诉求件和民意网市民留言回复办理工作;
(四)负责重点工作、领导批示、会议决定事项的督办、协调和反馈;
(五)负责人大代表建议、政协委员提案办理工作;
(六)负责机关处室综合考核工作;
(七)负责信访受理、协调与反馈;
(八)完成上级纪检监察机关交办的其他工作。

十四、工会
(一)维护职工合法权益;
(二)组织单位的文体活动;
(三)负责女工工作管理;
(四)为职工排忧解难;
(五)负责计划生育工作;
(六)负责工会会费收缴、使用与管理;
(七)参与监督职工福利工作;
(八)负责职工住房货币补贴工作;
(九)组织实施扶贫帮困等社会公益活动。

十五、管委会秘书处
(一)管委会文件的草拟、报批、印发及传送;
(二)拟订管委会规章制度;
(三)协助管委会委员做好工作调研;
(四)负责管委会全体会议、主任会议及有关活动的筹办、组织、服务;
(五)负责管委会信息宣传工作;
(六)负责管委会会议、文件决定事项的督办;
(七)负责管委会经费的申请、使用管理及财务核算管理;
(八)负责整合管理中心处(室)、办事处的工作职能和业务范围。

十六、办事处
负责贯彻执行房改资金归集、使用法律法规和相关政策规定;参与房改资金归集、使用和经费计划的具体实施;负责经办房改资金缴存、提取、贷款等具体业务;负责辖区内住房公积金行政执法具体工作;负责对辖区单位进行业务培训和指导;负责本部门行风建设、窗口服务、干部员工管理、财务、资产管理、安全保卫、档案管理等工作。

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