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关于明确打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作任务的通知
发布时间 : 2012-07-11 编辑 : 本站编辑 字号 :        

各有关单位:

为认真贯彻落实《国务院关于进一步做好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的意见》(国发〔201137号)精神,现对我区打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品有关工作的任务分工如下:

一、依法严厉打击侵权和假冒伪劣行为

(一)切实加大行政执法力度

1.围绕食品、药品、化妆品、农资、建材、机电、汽车配件、卷烟等重点商品,以及著作权、商标、专利等领域的突出问题,确定阶段性工作目标,定期开展专项整治,保持打击侵权和假冒伪劣的高压态势严格对生产经营企业的监管,切实加强市场巡查和产品抽查抽检,对发现的侵权和假冒伪劣线索追根溯源,深挖生产源头,依法取缔无照生产经营的黑作坊、黑窝点。(责任单位:新区经发局、新区教育文体局、新区科技局、新区农林水利局、新区食品药品监督管理局、工商局开发区分局、工商局金州分局、质监局、烟草专卖局)

2.强化重点口岸执法,加大对进出口货物的监管力度,有效遏制进出口环节侵权和假冒伪劣违法活动。(大连海关)

3.大力整治利用互联网发布虚假商品信息,严厉打击互联网领域侵权和销售假冒伪劣商品的行为,规范网络交易和经营秩序,责任单位:(新区经发局、新区教育文体局、新区科技局、新区农林水利局、公安局开发区分局、公安局金州分局、开发区工商局、金州区工商局)

(二)进一步强化刑事司法打击

对侵权和假冒伪劣犯罪及相关商业贿赂犯罪及时立案侦查,明确查办责任主体,对情节严重影响恶劣的重点案件挂牌督办,加大对制售假冒伪劣食品、药品、农资等直接损害群众切身利益违法犯罪行为的查处力度,定期开展集中打击行动,摧毁其产供销产业链条。(责任单位:公安局开发区分局、公安局金州分局)

(三)加强行政执法与刑事司法有效衔接

1.统筹协调打击侵权和假冒伪劣领域行政执法和刑事司法衔接工作。(责任单位:新区打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组办公室,以下简称领导小组办公室)

2.督促推动各相关单位尽快明确打击侵权和假冒伪劣领域行政执法与刑事司法衔接工作,建立健全联席会议,案件咨询等制度,研究解决衔接工作中的问题。(责任单位:领导小组办公室)

3.及时向公安机关通报,按规定移送检查发现的涉嫌犯罪侵权和假冒伪劣案件,协助公安机关开展检验、鉴定、认定等工作。(责任单位:新区经发局、新区教育文体局、新区科技局、新区农林水利局、新区食品药品监督管理局、工商局开发区分局、工商局金州分局、质监局、烟草专卖局)

4.加强对行政机关依法行政,履行监管职责情况的监督检查,对疏于监管、执法不严以及对涉嫌犯罪侵权和假冒伪劣案件不移送、不受理或推诿执法协作的,依纪依法追究有关单位和人员的责任。(责任单位:新区监察局、开发区检察院、金州区检察院)

5.对行政执法部门通报移送的涉嫌侵权假冒伪劣案件立即调查,依法作出立案或者不予以立案的决定。(责任单位:公安局开发区分局、公安局金州分局)

二、建立健全打击侵权和假冒伪劣的约束激励机制

(四)健全监督考核制度

1.加强对打击侵权和假冒伪劣工作的监督和考核,并推动纳入社会管理综合治理考评范围,逐级开展督促检查。(责任单位:新区监察局、新区综治办、领导小组办公室)

2.对侵权和假冒伪劣问题突出的地区,督促加强执法,限期整改。(责任单位:新区监察局、领导小组办公室)

3.加大行政监察和问责力度,对因履职不力导致区域性、系统性侵权和假冒伪劣问题发生的、严肃追究各相关监管部门的责任(责任单位:新区监察局)

(五)加快诚信体系建设

1.把打击侵权和假冒伪劣作为诚信体系建设的突破口,努力营造诚实、自律、守信、互信的社会信用环境。(责任单位:新区发改局、新区经发局、新区科技局、新区农林水利局、新区食品药品监管局、公安局开发区分局、公安局金州分局、大连海关、工商局开发区分局、工商局金州分局、质监局、烟草专卖局)

2.建立和完善企业和个人信用信息监管、查询和披露平台,推动信用信息互联互通,信息共享。(责任单位:新区发改局、新区经发局、新区教育文体局、新区科技局、新区食品药品监督管理局、公安局开发区分局、公安局金州分局、工商局开发区分局、工商局金州分局、质监局、烟草专卖局)

3.完善违规失信惩戒机制,将实施侵权和假冒伪劣行为的企业和企业法人违法行为责任人纳入黑名单,建立和完善信用信息查询和披露制度,引导企业和个体经营者增强诚信意识。(责任单位:新区发改局、新区经发局、新区教育文体局、新区科技局、新区农林水利局、新区食品药品监督管理局、公安局开发区分局、公安局金州分局、大连海关、工商局开发区分局、工商局金州分局、质监局、烟草专卖局)

三、动员社会力量参与打击侵权和假冒伪劣工作

(六)充分发挥社会监督作用

1.加强维权援助举报投诉平台,完善举报投诉受理处置机制,充分发挥举报投诉热线电话,网络平台的作用,建立和完善有奖举报制度,鼓励社会公众举报侵权和假冒伪劣行为。(责任单位:新区经发局、新区教育文体局、新区财政局、新区科技局、新区农林水利局、新区食品药品监督管理局、大连海关、工商局开发区分局、工商局金州分局、质监局、烟草专卖局)

2.依法将侵权和假冒伪劣案件纳入政府信息公开范围,案件办结后按有关规定公布案件主体信息,案件处罚情况,接受社会监督,警示企业与经营者。(责任单位:新区经发局、新区教育文体局、新区科技局、新区农林水利局、新区食品药品监督管理局、大连海关、工商局开发区分局、工商局金州分局、质监局、烟草专卖局)

(七)加大宣传教育力度

1.充分利用电视、广播、报刊、网络等传播渠道,大力宣传打击侵权和假冒伪劣的政策措施,解读相关法律法规和政策,普及识伪防骗知识,宣传注重创新、诚信经营的企业,曝光典型案件,震慑犯罪分子,教育引导社会公众自觉抵制侵权和假冒伪劣产品。(新区宣传部牵头、领导小组办公室)

2.加强知识产权保护法律服务工作,开展知识产权保护进企业,进社区、进学校、进网络活动(责任单位:新区宣传部、新区经发局、新区教育文体局、新区科技局、新区农林水利局、新区食品药品监督管理局、新区司法局、大连海关、工商局开发区分局、工商局金州分局、质监局、领导小组办公室)

3.强化对领导干部行政执法和司法人员,企业管理人员的知识产权培训。(责任单位:新区经发局、新区教育文体局、新区科技局、新区农林水利局、新区食品药品监督管理局、开发区法院、金州区法院、开发区检察院、金州区检察院、公安局开发区分局、公安局金州分局、新区司法局、大连海关、工商局开发区分局、工商局金州分局、质监局、领导小组办公室)

四、完善打击侵权和假冒伪劣工作的保障措施

(八)加强组织领导和统筹协调

制定加强监管的具体措施,指导和督促基层开展工作,切实负起监管责任。(责任单位:新区经发局、新区教育文体局、新区科技局、新区农林水利局、新区食品药品监度管理局、大连海关、工商局开发区分局、工商局金州分局、质监局、烟草专卖局)

(九)加强执法能力建设

1.加强执法队伍业务和作风建设,提高业务水平和依法行政能力,严格执法人员持证上岗和资格管理制度、做到严格执法、规范执法、公正执法、文明执法。(责任单位:新区经发局、新区教育文体局、新区科技局、新区农林水利局、新区食品药品监督管理局、公安局开发区分局、公安局金州分局、大连海关、工商局开发区分局、工商局金州分局、质监局、烟草专卖局)

2.充实基层行政执法人员,加强刑事司法打击侵权和假冒伪劣犯罪专业力量,推进综合执法和联合执法。(责任单位:新区经发局、新区教育文体局、新区科技局、新区农林水利局、新区食品药品监管局、新区编办、公安局开发区分局、公安局金州分局、大连海关、工商局开发区分局、工商局金州分局、质监局、烟草专卖局)

3.保障打击侵权和假冒伪劣工作经费,改善执法装备和检验检测技术条件,提高执法监管能力。(责任单位:新区经发局、新区教育文体局、新区科技局、新区财政局、新区农林水利局、新区食品药品监督管理局、公安局开发区分局、公安局金州分局、大连海关、工商局开发区分局、工商局金州分局、质监局、烟草专卖局)

各有关部门要充分认识做好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的重要意义,按照上述任务分工,对涉及本部门的工作进一步分解细化,抓紧制定具体措施,认真抓好落实涉及多个部门和单位的工作,牵头部门要切实负起责任,加强组织协调,各有关部门要密切配合。领导小组办公室要充分做好统筹协调工作,及时跟踪各项工作进展情况,重大问题及时向管委会报告。

 

 

 

 

                                               二〇一二年六月二十九日

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