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关于印发金州新区清理露天烧烤占道经营专项整治方案的通知
发布时间 : 2012-09-26 编辑 : 本站编辑 字号 :        

各有关单位:

    经管委会同意,现将《金州新区清理露天烧烤占道经营专项整治方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

 

 

 

 

                        二○一二年八月九日

 

 

  

金州新区清理露天烧烤占道经营专项整治方案

 

为加强新区市容环境管理,有效遏制城区内露天烧烤、占道经营、污染扰民等违法行为,维护城区公共秩序,进一步提升新区城市形象,新区管委会决定对城区内影响市容环境的突出问题进行专项整治,特制定本方案。

一、总体要求

以科学发展观为统领,以创新城市长效管理机制为出发点,按照“统一领导、辖区统筹、区街联动、部门合作”的思路,坚持综合治理、疏堵结合,标本兼治、管罚结合的原则,统一部署,整体推进,重点整治城区主干道两侧、密集居住区周边等地露天烧烤和占道经营问题。通过集中整治,强化属地管理、规范管理,进一步明确管理责任,切实改进市容环境,努力提高新区城市市容管理水平。

二、整治目标

依据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和《无照经营查处取缔办法》、《大连市城市市容管理条例》、《大连市城市市政设施管理条例》等相关法律法规和大连市城市管理工作考核标准,全面整治烧烤业户露天经营、店外经营、占道经营、乱倒垃圾污物等违法行为,力争通过专项整治,使城区露天烧烤等问题得到有效解决,市容市貌明显改善,营造文明整洁的居住环境。

三、整治范围与标准

(一)整治范围

1.城区主次干道两侧、广场、公园、游园、公共场所等;

2.密集居住区周边等。

(二)整治标准

1.对无营业执照在公共场所及道路两侧进行露天烧烤的业户,一律取缔。

对未取得营业执照、营业执照逾期、有饮食营业执照但不包含烧烤项目的,在道路两侧或公共场所进行室外露天烧烤的,一律予以取缔。

2.对持有营业执照从事烧烤的业户,按照禁止、限制、改造、规范的标准严格治理。

(1)禁止在金马路、斯大林路、五一路、抚顺街、辽宁街、和平路、北山路、南十号路、黄海西路、本溪街等示范街两侧,以及广场、公园、游园绿地等公共场所进行露天烧烤、店外摆放桌椅进行经营和占道经营。

(2)清理规范示范街以外的其它次干道两侧的露天烧烤,允许有条件的业户晚19:0024:00在门前空地、院落进行经营,但严禁在店外摆放烧烤炉具,不得占用机动车道、慢车道以及人行道摆放桌椅。

(3)所有烧烤业户室内要安装通风除尘设备,提倡使用无烟烧烤炉具或采取其他防烟尘措施,不得存在噪音、烟尘扰民、破坏绿化等违法行为,凡有上述行为的应劝其自行整改,对不改正的从重处罚。

3.对密集居住区的夜间露天烧烤、占道经营的业户,依法取缔。

清理取缔各街道范围内居住人口密集的闹市区、小区周边的露天烧烤、占道经营等违法行为,指定合适地点规范经营。

四、组织领导

成立金州新区市容环境综合治理行动领导小组,负责组织领导此次专项行动。其组成人员如下:

    长:王      新区管委会副主任

副组长:殷      新区城市管理与行政执法局副局长

    员:麦魁峰  新区党工委宣传部副部长

                     新区环境保护局副局长

               孙传江  新区城市管理与行政执法局副局长

                     新区食品药品监督管理局副局长

               吕中德  马桥子街道办事处主任

               李向东  海青岛街道办事处主任

               姚永健  大孤山街道办事处主任       

               张德旺  湾里街道办事处主任

               张春雨  董家沟街道办事处主任

               曲永涛  先进街道办事处主任

               麦险峰  站前街道办事处主任

               滕毓磐  光明街道办事处主任

               熊传吉  友谊街道办事处主任

                     中长街道办事处主任

               陈     拥政街道办事处主任

               李士奇  大连市公安局开发区分局副局长

                     大连市金州区公安分局副局长

                     大连市工商局开发区分局副局长

               李健壮  大连市工商局金州分局副局长

领导小组下设办公室,设在新区城市管理与行政执法局(行政执法部分),主要负责专项行动的组织协调、监督检查和考核。办公室主任由孙传江同志兼任,成员由市政市容行政执法大队大队长和城区各街道分管副主任组成。

五、责任分工

新区党工委宣传部:负责宣传露天烧烤对人员、环境、城市的危害,教育市民远离露天烧烤,及时报道专项整治行动进展情况。

新区环境保护局:负责露天烧烤污染环境检查,处罚、取缔违法经营行为。

新区城市管理与行政执法局(行政执法部分):为全区综合整治违法行为牵头部门,负责专项整治行动的组织协调、检查验收。各街道综合执法队为街道辖区综合整治牵头部门,负责依法查处、取缔违法经营行为。

新区食品药品监督管理局:负责露天烧烤卫生许可证检查,处罚、取缔违法经营行为。

城区各街道办事处:负责协调公安、城管执法、工商等部门对辖区露天烧烤进行清理、规范,指定烧烤经营地点,组织相对集中经营,坚决取缔占道经营、无证经营等违法行为。

公安分局:配合街道辖区内综合整治行动,对无理取闹、聚众闹事的行为予以制止,督察、预防不法业户暴力抗法行为。

工商分局:负责配合相关部门对新区内的无证经营烧烤行为进行检查、处罚、取缔违法经营行为。

六、方法步骤

此次专项整治行动采取集中力量、集中时间的方式统一行动。按照属地化管理原则,以街道综合执法队、城管科自行整治为主,采取全线巡查与集中治理相结合的方式,对露天烧烤、占道经营等违规行为进行整治。综合整治行动分为三个阶段:

(一)宣传发动阶段(8185

各街道综合执法队、城管科根据辖区内的情况,逐门逐户下发整治通知和宣传单,向经营户和市民大力宣传整治露天烧烤的目的、意义、整治要求及有关法律、法规和政策,增强广大经营业户和市民的法律意识、文明意识、环保意识,自觉纠正违法行为,为综合整治营造良好的氛围。

(二)集中整治阶段(86831

对街道辖区内存在的问题,在宣传教育、自行整改的基础上,按照整治标准及要求,由各街道组织本辖区内的露天烧烤专项治理。每天16:0020:00为专项整治时间,整治行动可采取定期与不定期相结合的方式进行。

对跨区域、影响较大、规模较大、治理难度较大的问题,由领导小组办公室制定计划,组织成员单位统一行动,开展大清查,集中清理整治。

(三)督查验收阶段(91915

对治理露天烧烤、占道经营等情况,领导小组办公室从8月中旬开始,每周组织一次检查考核,对检查中发现的问题及时通知各街道,并将整改情况列入考核;验收时组织全面考核。

七、工作要求

(一)加强领导,严密组织。

要切实加强对露天烧烤整治工作的组织领导,领导小组定期召开调度会,及时掌握整治进展情况,积极协调解决整治工作中存在的困难和问题;各街道要制定实施方案,明确整治任务和分工,认真落实整治任务;领导小组办公室要做好协调调度工作。各单位要做好后勤保障工作,为整治活动提供所需车辆等装备。

(二)加强宣传,提高认识。

领导小组办公室统一印制宣传单,下发各街道;要根据行动实施方案的安排,及时、准确地报道工作动态,及时总结好的经验与做法,充分利用电视、报纸、网络等各种媒体,深入宣传露天烧烤造成的对城市危害、环保危害、市民危害、交通危害,利用专栏、板报宣传对人体健康的影响,营造舆论氛围,形成人人爱护环境、拒绝露天烧烤的良好社会氛围。

(三)密切配合,通力协作。

集中整治期间,各成员单位按照分工、密切配合、迎难而上、通力协作,确保整治行动不走过场。集中整治后,立即转为常态管理,各街道综合执法队要对重点路段、重点区域安排专人盯防;对其它路段、区域责任到人,及时巡查,做到各司其职、各尽其责,严格责任落实,防止问题反弹。

(四)强化监督,严格考核。

领导小组办公室要紧密结合整治活动的开展情况,强化整治活动的督查、检查力度,及时为领导提供准确、详实的考核数据;对监督检查发现的问题,要及时督办;考核成绩作为全年城管执法工作考核的重要内容;对整治效果好的街道综合执法队给予通报表彰,对工作不力、达不到整治要求的予以通报批评。

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