行政审批 公共资源交易 12345在线服务 公共信用服务 政务公开
您当前所在位置 : 首页 » 其他文件 » 正文
关于加强外地建筑企业进连施工管理工作的通知
发布时间 : 2009-09-17 编辑 : 本站编辑 字号 :        

各县(市)区建设行政主管部门、地方税务局、工商局,各有关单位:
        随着我市经济社会的发展和建筑市场的开放,越来越多的外地建筑企业进入我市施工,尤其一些优秀外地建筑企业的进入,对增强我市经济建设力量,促进我市建筑业发展起到了积极作用。但是,也有部分外地建筑企业采取挂靠、出借(卖)资质等手段,或者提供虚假证明文件违法承揽工程进入我市施工;有的企业管理不规范,工程质量监督、安全生产管理和文明施工保证体系不健全,工程管理水平低,工程质量差,安全事故隐患多;有的缺乏诚信,不讲企业信用,短期行为严重;有的劳动用工管理不规范,克扣或拖欠务工人员工资情况严重,造成社会不稳定因素等,这些问题对我市建筑市场秩序造成了严重影响。
        为进一步加强外地建筑企业管理工作,规范我市建筑市场秩序,鼓励优秀外地建筑企业到我市安家落户,带动我市建筑业进一步发展,保证我市建设工程顺利进行,现将有关事项通知如下。
        一、做好外地建筑企业进连施工备案登记管理工作
        外地建筑企业,是指具有建筑业企业资质证书,企业法人营业执照注册地不在我市,在我市行政区域内从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、建筑装修装饰工程的新建、扩建、改建活动的建筑企业(含城市园林绿化企业)。外地建筑企业应当按照《辽宁省人民政府关于加快全省建筑业发展的若干意见》(辽政发〔2009〕16号)、辽宁省住房和城乡建设厅、省地税局、省工商局《关于加强省外建筑业施工管理工作的通知》(辽建发〔2009〕27号)和省住房和城乡建设厅《关于核查外埠施工企业在辽分支机构“三固定”情况的通知》精神,办理备案登记手续。外地建筑企业均应填报《外埠企业入连备案登记表》,并提供“三固定”(固定管理人员、固定办公地点、固定联络电话)确认手续和其他相关资料;省外的建筑企业还应持《外埠施工企业入辽备案登记表》到辽宁省住房和城乡建设厅办理入省备案登记。外地建筑企业在取得市建委出具的《通知书》后,方可参加单项工程投标。外地建筑企业办理单项工程备案登记,应提供真实有效资料,并对资料的真实性负责。单项工程备案登记采取一个项目一办理、一登记的原则。未中标的,《通知书》自动失效。未办理单项工程备案登记,不得办理《施工许可证》。
        市建委是全市管理外地建筑企业的行政主管部门。各县(市)区建设行政主管部门,按照属地化管理的原则,负责辖区内外地建筑企业的备案登记管理和“三固定”确认工作。市建设行政主管部门实行15%抽查制度。
        外地建筑企业进连施工,凡是总承包和专业承包的,不得从事劳务分包作业;凡是进行劳务分包的,其劳务作业只能分包给获得资质的劳务企业。
        二、做好外地建筑企业的工商、税务登记和“三固定”核查等工作
        外地建筑企业应在工程招投标前办理工商和税务登记手续,应按照《辽宁省人民政府关于加快全省建筑业发展的若干意见》(辽政发〔2009〕16号)和辽宁省住房和城乡建设厅、省地税局、省工商局《关于加强省外建筑业施工管理工作的通知》(辽建发〔2009〕27号)的规定,在我市设立独立的法人企业或非法人企业分支机构,并依法办理工商登记、税务登记。“三固定”核查工作的具体程序是:由外地建筑企业提出申请,县(市)区建设行政主管部门审核外地建筑企业提供的资料原件,在复印件上加盖审核印章,并现场确认外地建筑企业“三固定”的具体情况,符合要求后在《外埠企业入连备案登记表》上签署意见;市级各职能部门按照职责分工,负责职责范围内相关资料及内容的审核,并在大连《外埠企业入连备案登记表》上签署意见、加盖单位公章。省外建筑企业由市建委在《外埠施工企业入辽备案登记表》上签署意见。外地建筑企业应健全各项管理制度,落实安全生产、质量、文明施工等措施,按要求向县(市)区建设行政主管部门报送各类报表。
        三、做好外地建筑企业的农民工工资保证金收缴工作
        依据《国务院关于解决农民工问题的若干意见》、《辽宁省农民工权益保护规定》和《大连市关于解决拖欠和克扣建筑业农民工工资问题的规定》、《大连市建筑业企业农民工工资保证金管理规定》的要求,外地建筑企业需缴纳农民工工资保证金,具体实施细则另行制定。
        四、加大监督检查力度,依法规范外地建筑企业施工行为
        各级建设行政主管部门应依据《中华人民共和国建筑法》、《辽宁省建筑市场管理条例》、《大连市建筑市场管理条例》,加大执法力度,依法规范外地建筑企业施工经营活动。对违法行为,要及时发现、及时处理。要完善有关管理制度,形成长效机制,有效遏制违法行为的发生。建设、工商、税务等部门应定期对外地建筑企业进行专项监督检查,对依法经营好的优秀外地建筑企业,要予以总结和宣传经验,对存在严重违法行为的外地建筑企业,一律不得进入我市建筑市场,未办理进连登记手续的,不得从事施工。
        五、热情服务,为外地建筑企业创造良好的发展环境
        各地区、各部门在加强外地建筑企业管理工作中,要改进管理方式,注重服务,对优秀外地建筑企业,可给予“绿色通道”待遇。实行外地建筑企业驻大连负责人定期面谈制度,及时了解企业的基本情况,为企业排忧解难。

主办:大连市人民政府 版权所有 © 承办:大连市人民政府办公室 地址:大连市西岗区人民广场1号   邮编:116012   电话:12345