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普兰店区安委办关于进一步加强当前安全生产工作的通知
发布时间 : 2018-07-12 编辑 : 本站编辑 字号 :        

    7月5日,两艘载有中国游客的游船在泰国普吉岛附近海域发生倾覆事故,造成我国公民重大伤亡。党中央、国务院高度重视,习近平总书记作出重要指示,李克强总理作出批示。目前正值暑期,外出旅游人员较多,一些地方雨情汛情等情况突出,各地区各有关部门要及时进行风险提示,提醒旅行社和游客增强风险防范意识,消除安全隐患,加强安全检查监测和应急工作,切实保障人民群众生命财产安全。

    省委省政府、市委市政府就贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神进一步做好当前安全生产工作作出部署,为认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理重要批示指示精神,以及省委省政府、市委市政府的工作部署,结合省市防汛工作会议精神,以及省市领导针对防汛工作的批示指示精神,落实《国务院安委办关于进一步加强当前安全防范工作的紧急通知》《市安委办关于认真贯彻落实习近平总书记重要批示精神开展全市安全生产隐患大排查的通知》《辽宁省安委会办公室关于做好汛期安全生产工作的通知》《市安委办关于做好汛期安全生产工作的通知》要求,现就进一步做好当前安全生产工作的有关事项通知如下:

    一、提高认识,高度重视汛期安全生产工作

    当前,我区已进入主汛期。据气象部门预测,今年汛期降水较常年同期偏多2-3成,出现极端性强降雨的可能性更大,防汛形势较往年更加复杂、严峻。汛期历来是矿山、危险化学品、道路和水上交通、建筑施工、电力、水利等重点领域事故的易发时期。各街道、各部门要高度重视汛期强降水、洪水、台风、泥石流、雷电、高温等自然灾害对安全生产工作带来的不利影响,充分认识做好2018年汛期安全生产工作的重要性、紧迫性和艰巨性,认真贯彻落实习近平总书记应急管理的重要思想、安全生产的重要思想、防汛抗旱的重要思想,切实增强做好安全生产工作的政治意识、责任意识和红线意识,切实把汛期安全生产工作摆到重要位置,未雨绸缪、精心安排、周密部署,切实抓好汛期的安全生产工作。

    二、加强组织领导,强化责任落实

    各街道、各部门要认真贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,压实各级领导干部安全生产责任,层层传导压力,把安全生产责任扛在肩上,把安全生产工作摆在突出位置。各部门要全面分析评估本行业领域可能存在的安全风险和隐患,督促、指导重点区域、重点单位制定有效防范应对措施,严防各类生产安全事故发生。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,严格落实汛期安全生产责任制,扎实推进“四项机制”建设,继续深入推进职工群众身边无隐患活动。要认真吸取以往事故灾难教训,针对汛期安全生产工作中的薄弱环节,严格落实各项防范措施,突出抓好企业和作业现场汛期安全生产各项措施的落实,确保责任到人、措施到位、科学防范,严防各类生产安全事故的发生,确保汛期全区安全生产形势稳定。

    三、深化专项整治,立即开展汛期安全隐患大检查

    各街道、各部门和企业要针对汛期本行业领域、本地区、本单位安全生产工作特点,结合深化全区重点行业领域安全生产专项整治行动,立即组织开展汛期安全生产隐患大排查。

   (一)旅游行业。加强旅游景点安全管理,不间断开展安全巡查,及时排查治理安全隐患,对极端灾害天气或存在重大风险隐患且不能及时治理的,要果断关停并发布公告,防止人员误入造成伤害;要根据景点承载能力,分时段合理疏导控制客流,防止拥挤踩踏等事故发生。重点检查旅游场所设施,以及水路道路交通运输设施,尤其是恶劣天气下的安全防护和保障,坚决杜绝旅游设施带病运行、恶劣天气船舶出海及水上航行、旅游包车等车辆“三超一疲劳”行为,督促严厉打击恶劣天气违规出海出航、旅游车、船超速、超员、超载和疲劳驾驶、不按规定线路行驶、旅游“黑中介”“黑包车”“黑导游”以及未经审批擅自经营高危旅游项目等各类违法违规行为情况。

   (二)危险化学品行业。要以临海、临河、临水、临山、地势低洼等区域的危化企业,各类化学品储罐、堆场,遇水易发生反应的化学品生产储存使用场所为重点,深入开展汛期危化企业事故隐患专项排查整治工作。要重点检查危化生产经营单位落实汛期安全责任,防汛应急预案编制和落实、应急装备物资配备、系统性应急演练、应急值守等防汛准备工作,检查防波堤、护岸、边坡、挡土墙、周边山体等防台防汛安全措施落实情况。防汛专项检查要结合危险化学品安全综合治理工作,结合落实日检查、周报告、月调度制度一并开展。各危险化学品企业要在保证安全的前提下,适当降低储存量;要切实加强易燃易爆、有毒有害等物质生产、储存、使用环节的日常安全管理和现场检查,切实加强检修期间的安全管理,对动火等特殊作业落实第三方监管制度,要做好炼化、罐区、仓储等危化企业的防雷防静电工作,做到不留死角、不留盲区。对排查出的隐患,要立即整改。各重点危化企业要将汛期安全生产情况,纳入企业安全承诺公告制度内部研判的重要内容。

   (三)建筑施工行业。要加强对建筑施工工地、职工宿舍、临建设施等建筑和重点部位的安全检查,对施工工地存在滑坡、崩塌、洪水、泥石流等地质灾害威胁的,要全面掌握、超前防范、彻底治理。对周围存在山体滑坡、垮塌和泥石流威胁的临时宿营区、现场排水、边坡基坑支护、脚手架工程、施工用电等区域和岗位,要加强巡视检查,提前采取防范措施。加强对施工作业现场的防灾保护工作,遇雷雨、大风等极端天气时,要按规定停止相关作业。

   (四)交通行业。要切实抓好交通运输工具、道路状况及相关安全设施的检查,特别是对可能出现山体滑坡、路面损坏的路段,要严密监控,没有安全保障的地段要予以关闭。加强对从事客运安全的监督管理人员和司乘人员的安全教育,严禁车船超载,严肃查处非法从事旅游客运和交通运输工具带病、超载、超限、超时运营等危及游客安全的行为。

   (五)非煤矿山方面。重点检查矿山企业防洪和防治水情况,加强对矿井采空区、塌陷区、积水区的巡检排查,严格落实遇强降雨停产撤人的规定。露天开采矿山企业要对排水设备设施进行全面检查,确保防排水系统畅通。

   (六)城市运行方面。城市交通、城镇燃气、供气、排水、电力等行业领域,要针对安全风险和薄弱环节,做好各项监督检查工作。重点加强对电力设施的检查维护、水利设施的除险加固、市政排水系统的疏通和户外广告设施的检查,对存在安全隐患的,要采取有效的预防和排险措施,确保安全。

   (七)特种设备方面。重点检查特种设备作业人员安全教育培训、持证上岗情况、设备自查和维护保养制度的落实情况,游乐设施、客运索道设备安全状况和安全管理情况压力容器本体是否完好和安全附件是否定期校验。 

   (八)学生安全方面。要加强对广大师生尤其是中小学生的安全教育,结合有关事故案例灌输安全知识,讲解安全防范常识和技能;要加强师生团体活动安全管理,督促活动组织单位和带队负责人严格落实安全防范措施,确保各类探险、郊游、游泳、演出、比赛和游学、拓展训练等活动安全。推动安全教育进学校、进社区、进农村、进家庭,积极引导广大学生辨识风险、远离隐患,切实消除各种不安全因素。

   (九)消防安全方面。重点对商场、市场、车站、码头、宾馆、饭店、歌舞厅、网吧、医院、学校等人口居住密集区,以及各类出租房等的消防安全进行重点检查,消除火灾隐患。

   (十)海洋渔业方面。严格落实海洋伏季休渔制度,加强对渔港渔船的管控,坚决制止海上渔船超载、超员、超航区、超风级作业等违法违规行为。

   (十一)城镇燃气方面。突出城市老旧小区、学校、宾馆、饭店、食堂等重点区域和单位,深化城镇燃气隐患排查治理。严厉打击未经检测充装、非法充装等违法违规行为。

   (十二)九小场所方面。重点检查疏散通道、疏散楼梯或安全出口,消防设施和灭火器材,电气产品、燃气用具的安装、使用,检查电线线路是否老化、是否存在私搭乱接现象,燃气罐、天然气设备及压力容器是否符合安全经营条件。

   (十三)工矿商贸方面。要结合高温季节安全生产的特点以及安全生产专项整治行动工作要求,从最薄弱环节入手,全面部署防汛防洪抗高温各项安全应对措施,及时组织对易受灾害影响的重点地区、重点领域进行督查检查,确保责任到位、措施到位。加大对易发生高温中暑的行业领域和单位的监督检查力度,督促指导企业做好高温天气下的防暑降温工作,为冶金、非煤矿山等高温作业、露天作业人员提供必要的降温设施、防暑降温饮料和必需药品,防止因职业性中暑或疲劳作业引发事故。加强露天矿边坡、矿区炸药库和道路等重点部位和场所的安全巡查以及防汛、防洪、防高温“三防”检查。加强企业用电安全管理,重点检查各类易燃易爆作业场所、人员密集作业场所、老旧厂房、员工宿舍等领域安全用电情况,严禁电焊工等特种作业岗位无证上岗,严防因乱拉乱接临时用电、用电超负荷等引发火灾、触电事故。加强有限空间作业安全管理,重点检查有限空间作业条件确认、员工教育培训、个体防护、安全警示标志设置、作业审批和现场监护等工作落实情况,防止有限空间作业中毒、窒息等事故发生。

    水利设施以及民爆等其他行业领域要突出本行业安全生产特点,全面开展隐患排查治理,督促企业落实安全防范措施,及时消除事故隐患,确保汛期安全。

    区安委办将适时组织成立督查组,对各街道、各部门汛期重点行业领域专项整治和安全生产大检查情况进行督查。

    四、加强联动预警,强化安全宣传和应急管理

    各街道、各部门要加大汛期安全宣传力度,普及有关防汛、度汛的基本安全知识,切实提高企业和从业人员的思想认识,强化公众的抗灾、减灾和自救意识及能力。要进一步完善协调联动机制,做好汛期各项应急准备工作。要加强汛期值班值守,重点领域、重点企业和重要岗位要建立严格的汛期值班制度,严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度,发现险情及时、准确上报和处置。气象、林水、国土、农发等部门要强化预测、预报、预警,确保灾害信息能第一时间通知到有关企业和单位,做到响应迅速、应对有效。要进一步完善防范洪涝灾害引发生产安全事故的应急预案,适时组织开展应对由自然灾害引发生产安全事故的应急演练,储备必要的应急救援装备和物资,逐级落实各项应对措施,做到职责到位、思想到位、装备到位、措施到位,确保因洪涝灾害引发的各类生产安全事故得到及时、有力、有效处置。


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