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大连金普新区管理委员会关于全面推进信息通信基础设施建设的意见
发布时间 : 2018-08-24 编辑 : 本站编辑 字号 :        

管委会各部门,各功能区(园区)管委会,各街道办事处,各区直单位:

    信息通信网络是支撑经济社会发展的战略性公共基础资源,加快发展信息通信基础设施建设对全面提升新区信息化发展水平、推动产业转型升级和社会进步,具有重要战略意义。为推动新区信息通信基础设施建设快速健康发展,现提出如下意见。

    一、总体要求

    (一)指导思想。深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,按照省市决策部署,紧紧围绕“一地一极三区”战略定位,强化政府统筹协调作用,充分发挥通信运营企业主体作用,突出光纤网络、移动通信基站、公共区域无线局域网等重点,加大建设投入,加强政策扶持,调动全社会资源,推动信息通信基础设施跨越式发展,努力打造全国信息通信基础设施最佳区域,建设“宽带金普、满格新区”。

    (二)建设目标。利用三年左右时间,新区信息通信基础设施各主要指标进入全国先进行列。通过积极建设及升级改造互联网宽带网络,新区光纤覆盖率达100%;2018年底具备三百兆起步的端口接入能力,2019年具备四百兆起步的端口接入能力,2020年具备五百兆以上起步的端口接入能力,达到国内领先水平;进一步推动第四代移动通信(4G)网络覆盖的深度和广度,为5G移动通信网络建设打下坚实基础。

    二、主要任务

    (一)加强宽带网络统筹规划。将光纤宽带网络、通信基站、通信管道等信息通信基础设施建设纳入城乡建设总体规划,统筹安排空间布局和建设时序。2018年底前将《大连市信息通信基础设施专项规划》中涉及新区信息通信基础设施专项规划相关内容,纳入新区城市控制性详细规划和城市黄线管理范围。(责任单位:新区城乡建设局,市通信管理办公室;完成时限:2018年底)

    (二)开放公共建筑支持宽带网络建设。除法律法规另有规定外,无条件免费开放机关事业单位、国有企业、公共场馆、旅游景点等所属建筑物及公园、路灯杆、城市绿化带等公共设施,支持通信运营企业以共建共享方式进行光纤到户改造和布设通信基站。在市通信管理局指导下,定期制定发布公共建筑与设施免费开放目录清单。[责任单位:金普新区信息通信基础设施建设领导小组(以下简称领导小组)办公室、市通信管理办公室,各有关单位;完成时限:第一批2018年9月底,第二批2018年12月底]

    (三)加快公共WIFI建设。积极推动在政府、医院、车站、公园、广场、商场、酒店等公共场所提供免费公共WIFI接入服务。政府公共场所由各通信运营企业负责硬件和系统建设,以政府购买服务方式补贴流量费。(责任单位:新区管委会办公室、商务局、社会事业局、交通局、公共行政服务中心,各通信运营企业;完成时限:长期推进)

    (四)推进住宅及商业领域宽带网络建设。支持并配合各通信运营企业开展光纤到户改造,全面落实新建住宅建筑光纤到户,加快既有住宅建筑光纤到户改造,推动商业建筑和大型园区接入光纤网络。2018年底前实现新区主城区光纤网络覆盖率达到100%,2019年底前实现新区全域光纤网络覆盖率达到100%。(责任单位:新区城乡建设局、商务局、各功能区,各通信运营企业;完成时限:2019年底)

    (五)加快移动通信基站建设。2018年9月底,解决新区186处移动通信基站选址问题(附件1)。要维系存量移动通信基站,制止非法逼迁、破坏移动通信基站行为,使移动通信基站存量维系率达到99.5%以上。各通信运营企业要做好基站天线美化工作,推动基站、通信管线、机房等资源开放共享。(责任单位:新区城市管理综合执法局、各街道,各通信运营企业;完成时限:2018年9月底)

    (六)加快5G通信产业布局。开展高新技术产业基地5G试点建设,编制5G试点网络建设规划方案,启动5G试验网建设,根据市场业务需要和产业方向开展应用示范和验证。深挖5G与各行业的融合应用,包括冰山集团等面向5G的工业互联网应用(智能制造应用)及重点工程,华晨专用车等面向5G的服务业(智能网联汽车)应用及重点工程。加快大连5G产业链生态培育,鼓励通信运营企业搭建开放研发平台,组建5G产业创新中心、联创重点实验室、工程研究中心等创新载体,促进5G技术研发与产业发展。(责任单位:新区经济发展局、商务局、各功能区,各通信运营企业;完成时限:长期推进)

    (七)发挥通信运营企业主体作用。鼓励通信运营企业逐年制定信息通信基础设施建设资金投入计划,重点加大光纤宽带、4G/5G网络及WIFI热点建设投入。通信运营企业要优化宽带网络建设施工,不得侵占或损坏公共设施,不得影响居民正常生活秩序。督促物业服务企业支持配合移动通信基站等信息基础设施建设维护工作。(责任单位:领导小组办公室、城乡建设局、城市管理综合执法局,各通信运营企业;完成时限:长期推进)

    (八)规范信息通信基础设施建设收费行为。体制内单位和公共区域全部免费开放。体制外单位原则上不收费,必须收费的要执行最低收费标准并报主管部门审批。严厉查处在信息通信基础设施建设中针对通信运营企业的违法违规收费行为,保障新区信息通信基础设施建设计划顺利实施。(责任单位:新区经济发展局、城乡建设局;完成时限:长期推进)

    (九)加大信息通信基础设施建设保护力度。依法维护移动通信基站选址、建设的正常秩序,依法惩处危及信息通信基础设施安全的违法行为,严厉打击盗窃、破坏信息通信基础设施的犯罪活动,严肃查处野蛮施工破坏信息通信基础设施的行为。(责任单位:开发区公安分局、金州公安分局、保税区公安分局,新区城市管理综合执法局;完成时限:长期推进)

    三、加强组织保障

    (一)加强统筹协调。成立金普新区信息通信基础设施建设领导小组,统筹协调信息通信基础设施建设全局性工作,审议推动通信基础设施建设发展的重大规划、重大政策、重要工程、重要工作;领导小组下设办公室,设在新区经济发展局。建立各部门与通信运营企业有效沟通机制,指定专人开展不定期会晤,研究解决新区信息通信基础设施建设工作中需及时解决的问题。通信运营企业要按季度、年度向领导小组办公室报送信息通信基础设施建设进展情况。

    (二)加大政策扶持力度。新区城乡建设局牵头,城市管理综合执法局、农业局等部门配合,对因征地拆迁或城乡建设造成信息通信基础设施改动、迁移和损坏的,要根据成本补偿原则给予合理补偿,或为通信运营企业规划和指定相应的迁改路由,由通信运营企业按新区基建相关规定承包施工。新区公共行政服务中心负责对信息通信基础设施建设有关项目的审批给予重点支持。

    (三)加强舆论宣传。新区宣传部负责,将信息通信基础设施建设作为重大民生工程加大宣传力度,做好舆论引导,普及电磁辐射科学知识,让社会各界广泛理解和支持信息通信基础设施建设。

    (四)加强督促检查。新区管委会办公室负责,将信息通信基础设施建设工作纳入重点督办事项,切实加强督促检查。领导小组办公室督促通信运营企业按时完成投资建设计划,加强信息通信基础设施质量检测。


    附件:1.金普新区信息通信移动基站第一阶段选址清单

          2.金普新区信息通信移动基站布局规划图




                                         大连金普新区管理委员会

                                             2018年8月24日

    (此件公开发布)

 


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