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关于印发金州新区新兴产业发展促进基金项目管理办法(试行)的通知
发布时间 : 2012-05-21 编辑 : 本站编辑 字号 :        

管委会各部门,各产业园区管委会,各街道办事处,区直各公司:

    经管委会同意,现将《金州新区新兴产业发展促进基金项目管理办法》印发给你们,请认真贯彻落实。

  

                                          二○一二年一月三十日

 

州新区新兴产业发展促进基金项目管理办法(试行)

第一章  总则

第一条  为进一步增强自主创新能力,促进金州新区新兴产业培育和发展,加快新兴产业集群建设,形成新的增长极,提高新兴产业发展促进基金的使用效益,规范新兴产业发展促进基金项目管理,保证项目管理的公正、公开、公平和科学,根据《金州新区促进新兴产业发展的若干政策(试行)》和《金州新区新兴产业发展促进基金管理暂行办法(试行)》,制定本办法。

第二条  新兴产业发展促进基金项目(以下简称基金项目)是金州新区科技计划项目的组成部分,原则上执行《金州新区科技计划项目管理办法》(以下简称《计划项目管理办法》),现根据基金项目申报和管理等方面的特殊性制定本办法。

第三条  本办法所指项目主要面向在金州新区注册的科技企业,通过新兴产业基金扶持途径,支持企业做强做大,促进其提升自主创新能力和产业水平。主要包括:

1.产业化项目──包括:重点企业扶持重大投资扶持两种扶持项目类别。其中重点企业扶持主要是指对本土骨干型成长型企业新增投资的产业化项目支持;重大投资扶持是指对高技术、高产能、高品质产业化项目支持。

2.科技补贴项目──包括:国家产业化项目配套补贴重大设备购置补贴运营补贴三种补贴项目类别。其中国家产业化项目配套补贴是指对区内企业承担国家重大科技专项、国家重点产业化项目给予配套资金的支持;重大设备购置补贴是指对新兴产业领域企业进口国内不能生产的关键重大设备给予资金支持;运营补贴是指有针对性的对企业给予房租、税收、贷款贴息支持。

3.科技设施项目──包括:研发设施扶持载体设施扶持产业化项目用房扶持三种扶持项目类别。其中研发设施扶持是指对研发中心、工程技术中心、实验室、公共技术平台、检测平台等基础设施建设项目的支持;载体建设扶持是指对孵化器、加速器、产业园等建设项目的扶持;产业化项目用房建设扶持是指对重大产业化项目自建生产经营用房的建设支持。

第四条  项目管理实行公开制度、报告制度、回避制度、监督检查与绩效评价制度。

第二章  项目办理

第五条  项目申报应当符合以下基本条件:

1.项目负责人在相关技术领域具有一定的学术地位或技术优势,并具有完成项目所需要的组织管理和协调能力,项目课题组成员分工明确、结构合理;

2.项目承担单位具有项目实施的基础条件,具有完成项目所必备的人才条件和技术装备,有比较健全的科研管理、财务管理和知识产权管理等制度;

3.项目承担单位须是在本区注册的具有独立法人资格的企事业单位、机关、社会团体等;

4.项目获得环保、土地、规划部门批复。

第六条  申报项目的主体应取得管委会对该项目支持的相关文件(《会议纪要》),新区职能部门确认该项目启动、实施,并发函至科技主管部门。同时申报主体准备如下材料:

1.企业营业执照副本(复印件);

2.企业经营相关文件(上一年度财务报表);

3.项目介绍;

4.项目单位对项目资金申请报告内容和附属文件真实性负责的声明。

第七条  基金项目申报具体要求

产业化项目原则上支持额度不超过5000万元,支持金额不超过项目总投资的20%

申报企业需填报《新兴产业发展基金项目申报书》,同时提交《项目可行性研究报告》一式三份至新区科技主管部门。新区科技主管部门受理后对项目及申报材料予以审核,并提出审核意见报管委会审批,管委会批准后,下达基金项目立项审批文件,并由财政主管部门向科技主管部门拨付专项资金。承担单位需与新区科技主管部门签订《基金项目扶持协议》,确定双方的权利和义务,签订协议之后下拨项目资金。

㈡科技补贴项目支持额度不超过3000万元。

申报企业需填报《新兴产业发展基金项目申报书》,并准备好附件材料一式三份报送新区科技主管部门。附件材料包括:

1.申报国家产业化项目配套补贴,企业应提交国家级项目批复或相关证明文件;

2.申报重大设备购置补贴,企业应提交设备购置发票、进口设备关税和进口环节增值税完税证明;

3.申报运营补贴中的营业收入补贴,企业需提交上年度财务决算及纳税凭证;

申报运营补贴中的房租补贴”,企业须提交房屋租赁凭证;

申报运营补贴中的贴息补贴,企业需提交上年及本年度销售收入财务审批报告、贷款凭证。

新区科技主管部门受理后对项目及申报材料予以审核,并提出审核意见报管委会审批,管委会批准后,下达基金项目立项审批文件,并由财政主管部门向科技主管部门拨付专项资金。承担单位需与新区科技主管部门签订《基金项目扶持协议》,确定双方的权利和义务,签订协议之后下拨项目资金。

科技设施项目原则上支持额度不超过5000万元,且支持金额不超过项目总投资的20%

申报企业需填报《新兴产业发展基金项目申报书》,后附《项目设计方案》、经编审中心审核的《项目工程建设预算书》一式三份报送新区科技主管部门。新区科技主管部门受理后对项目及申报材料予以审核,并提出审核意见报管委会审批,管委会批准后,下达基金项目立项审批文件,并由财政主管部门向科技主管部门拨付专项资金。承担单位需与新区科技主管部门签订《基金项目扶持协议》,确定双方的权利和义务,签订协议之后下拨项目资金。

第三章  项目管理与职责

第八条  管委会成立项目领导小组,代表管委会对项目可行性、必要性论证,确定支持额度,并形成《项目扶持会议纪要》,作为项目立项提交的必要文件。(或建立由相关单位组成的项目联席会)

第九条  新区经贸局负责对项目核实,全面把握项目的进展情况,当项目满足申报条件后按本办法程序办理,并以文件形式发函至科技主管部门。

 新区科技主管部门负责对申报项目进行立项,遇到确需对项目进行中期检查和后期验收的,按《计划项目管理办法》操作执行。

第十一条  新区财政主管部门负责对管委会批准通过的项目拨付专项资金,与科技局共同负责基金使用情况。

第十二条  新区审计局负责对批准通过的项目拨付的专项资金进行审计;确需验收的项目,由科技主管部门按照《计划项目管理办法》操作执行。

第十三条  项目承担单位的职责:

㈠按合同规定足额匹配自筹项目资金。

㈡严格按照项目计划使用扶持资金。

㈢根据项目合同书全面完成项目目标任务。

㈣接受并配合相关部门对项目执行情况的监督、检查、资金审计。

㈤对项目执行中产生的科技成果及时采取保护措施,依法取得相关知识产权,并进行有效管理和充分使用。

对在项目实施中违反有关规定、合同期满不能按时验收、不能正确履行职责的项目承担单位和项目主要负责人,三年内不予受理申报新区项目和不予推荐申报上级项目。

第四章  附则

第十四条  本办法由新区科技主管部门负责解释。

第十五条  本办法自发布之日起施行。新区以前发布的相关管理办法中有与本办法不一致的,以本办法为准。

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