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关于印发2013年政府工作报告的通知
发布时间 : 2013-04-16 编辑 : 本站编辑 字号 :        

管委会各部门,各产业园区管委会,各街道办事处,各区直单位:

    杨广志区长在金州区(金州新区)第七届人民代表大会第一次会议上所作的《政府工作报告》已经会议审议批准,现印发给你们,请认真贯彻落实。

 

 

 

                       二○一三年一月十四日

政 府 工 作 报告

——20121213在大连市金州区(金州新区)

第七届人民代表大会第一次会议上

金州区人民政府区长   杨广志

 

各位代表:

现在,我代表区政府向大会报告工作,请予审议,并请各位区政协委员和其他列席人员提出意见。

一、本届政府工作回顾

即将过去的五年,是我区开发建设史上极不平凡的五年。五年来,在市委、市政府和区委(新区党工委)的正确领导下,在区人大、区政协的监督支持下,区政府深入贯彻落实科学发展观,团结和依靠全区人民,积极应对国际金融危机等严峻挑战,经受住了各种困难考验,推动经济社会又好又快发展,圆满完成了六届人大历次会议确定的各项任务,开创了金州新区科学发展的崭新局面。预计2012年实现地区生产总值1489亿元,比上年(下同)增长11%;固定资产投资1312亿元,增长28%;公共财政预算收入105.2亿元,增长16.1%;社会消费品零售总额303亿元,增长16%;城镇居民人均可支配收入28475元,增长15%;农民人均纯收入22825元,增长15%;万元生产总值能耗下降3.8%;主要污染物排放总量平均削减3%以上。主要经济指标稳居全省56个城区首位。五年来,我区先后荣获中国最佳投资环境城市、全国文化工作先进区、全国全面健身工作先进单位、全国休闲农业与乡村旅游示范区、全国林业产业先进区、全国村务公开民主管理工作示范区、全国食品药品安全监督管理先进单位等一大批国家和省部级荣誉称号,在国内外的知名度、影响力和吸引力进一步扩大。

()项目建设加快推进,产业结构更趋优化。坚持以园区开发为载体,突出培育壮大产业集群,加快转变经济发展方式,推动形成了一核两带十区联动发展的可喜局面。十大产业园区开发建设全面提速。控制性详细规划编制基本完成,一大批基础设施配套工程交付使用,世茂嘉年华、万达金石文化旅游等项目扎实推进,格劳博机床、山崎马扎克、光洋瓦轴等一大批重点项目竣工投产,园区拉动经济增长的龙头效应和引擎作用日益凸显。优势产业集群不断发展壮大。装备制造、石油化工产业集群规模接近800亿元,大机床营业收入居全国同行业首位。电子信息跻身全省优秀产业集群行列。汽车及零部件、现代冶金、生物医药、食品加工等百亿级产业集群稳步增长。我区获批中国汽车零部件制造基地。产值达到亿元的工业企业超过200家。现代服务业发展步伐加快。成功举办国际沙滩节、大樱桃节等重大旅游节庆活动,今年接待游客数量突破千万人次大关,旅游总收入迈上百亿元平台。金石文化博览广场、紫云花汐薰衣草庄园、福佳新天地广场、居然之家、鲁能商业中心、万恒天籁湾欧洲风情商业街等项目建成运营。出台实施政策措施,促进房地产市场持续健康发展。都市型现代农业稳步发展。国家农业科技园区核心区、示范区、辐射区联动发展模式得到科技部专家组充分肯定。农业产业化经营水平进一步提高,迈豪花卉、馨怡花卉等项目建成投产,天宝冰淇淋、宝野食用菌等项目完成主体工程,规模以上龙头企业达到77家。今年新增设施农业1.9万亩,金穗蓝莓谷、牟家蔬菜标准园等设施农业大区成为保障供应的重要基地。投资7019万元的大魏家、七顶山蔬菜基地基础设施改造一期工程完工。连续24届夺得省、市农田基本建设大禹杯

()改革开放不断深化,发展活力全面迸发。积极稳妥推进重点领域和关键环节改革,不断提升对外开放水平,区域发展呈现出勃勃生机。深化管理体制改革。顺利完成体制机制理顺和机构人员整合,继续深化机关、园区、街道机构编制规范化改革,完成35家事业单位转企改制,推行事业单位领导干部竞聘上岗,初步建立科学合理、权责明晰、运转协调、服务高效的管理体制。改革行政执法体制,实现关口前置、重心下移和行政处罚权相对集中管理。投融资体制改革成效显著。大连农商银行总部入驻开业,德泰控股公司债券成功发行,设立赛伯乐股权投资引导基金,融资平台建设取得重大进展。新设立中小微企业信贷风险补偿专项基金,为27户困难企业提供了资金支持。对外开放成果丰硕。内外资质量显著提高,今年实际利用外资37亿美元,增长5.7%;利用内资318.5亿元,增长31.1%;出口总额105.7亿美元,增长16%。速亚动力总成零部件、利优比压铸等14个重大外资项目建成投产,绿地超高层、团结高新、世杰航锻等25个重大项目相继落地。大耐泵业等5户企业今年完成海外并购,并购总额9300万美元。创新型城区建设取得新成果。出台了鼓励科技创新、支持企业发展、吸引和培育人才的若干政策规定,今年北方科技企业孵化基地晋升国家中小企业公共服务示范平台,光洋科技被认定为国家级工程技术中心,美明外延片等3项科技成果荣获国家科技进步二等奖,创新公司汽车转向系统56个项目获得省中小企业专精特新产品(技术)认定。国家级高新技术企业突破百家。鲁美创意大厦全面竣工,大工软件大厦开始对外招商,大连医谷科技等企业入驻开业。

()城乡建设步伐加快,城市功能日趋完善。认真贯彻落实全域城市化战略,统筹城乡一体发展,不断提高城市综合服务功能,全区城市化率达到69.1%加快基础设施规划建设。完成228项规划编制工作,城市空间布局不断优化,新区开发与旧城改造协调推进,多点联动发展的良性格局加速形成。振连路、金七线等重点道路工程竣工通车,跨海交通工程前期工作、渤海大道一期工程建设进展顺利。高质量完成城市五个一工程。大魏家、七顶山引水工程供水入户。公交一体化建设取得实质进展。生态宜居城区建设扎实推进。城区绿地总面积达到37.1平方公里,林木绿化率达到46.5%。今年投资15.8亿元高标准完成十大造林绿化工程,新区荣获全市青山生态系统工程建设模范区第一名。东北地区首条城市绿道一期工程投入使用。植物公园建设、向应公园一二期改造工程全面竣工。集中开展三乱清理整治行动。城市四化工程竞赛获全省第一名。以全省最高分获评辽宁省卫生城区。征地征海动迁工作规范有序。明确责任主体,统一政策标准,健全工作机制,新区成立以来依法依规动迁居民19888户、企业958家,形成净地114.8平方公里,动迁清理海域78.8平方公里;投入动迁补偿及保障资金40多亿元,保障了动迁居民切身利益,提高了生活水平。荣获全国首届国土资源节约集约模范区称号。

()社会事业繁荣发展,民生质量切实提高。启动实施民生工作双十工程,不断满足人民群众日益增长的物质文化需求。教育优先发展战略全面落实。今年投入5.2亿元,新建扩建学校、幼儿园18所,维修改造学校80所,教学仪器设备配置的城乡一体化和均衡化水平进一步提高,班班通和初高中数字化教室配备率达到100%。统一配备123台农村中小学校车。通过辽宁省基础教育强区评估验收,成为全国首批义务教育发展基本均衡区。基本医疗和公共卫生服务达到新水平。医疗卫生服务体系建设迈出新步伐,盛京(大连)妇女儿童医院主体竣工,大医附属一院医疗中心等项目即将开工建设。董家沟街道社区卫生服务中心建成使用,社区卫生服务实现全覆盖。群众文体生活进一步丰富。副都统衙门博物馆、金州市民健身中心、金州市民文化活动中心建成使用。投资1000万元实施文化惠民工程,文化大篷车获评全市十大文化品牌工程。阿尔滨足球实训基地开工建设。成功举办国际马拉松、文化艺术节等重大赛事和群众性文体活动。社会保障体系进一步健全。提前完成今年就业任务,实现实名制就业30958人,城镇登记失业率控制在2.75%以内。新农合三提高全面完成,各项指标稳居全省首位。一期2000套保障房全面竣工,二期1500套保障房主体封顶,886套公租房完成配租,在全省率先探索实施的政府采购商品房安置回迁居民工作成效明显,被评为全省保障性安居工程先进单位。今年完成45户农村困难家庭危房改造和9所社区养老中心建设。人口计生、民族宗教、扶残助残、双拥共建、防震减灾、武装、侨台、人防、档案、史志、气象等工作都取得长足进步。

()自身建设不断加强,发展环境更为优越。始终牢记宗旨,坚持执政为民,为全区经济社会发展营造了一流的内外环境。政府自身建设切实加强。软环境建设年各项任务全面落实,服务提升年活动扎实推进。深化行政审批制度改革,今年清理规范非行政许可事项154项,压缩办理时限47项。深入推进政务公开,民心网工程建设领域信息公开工作位居全市首位。各级行政机关成功导入ISO9001质量管理体系和ISO14001环境管理体系。法制建设全面推进,连续三年被评为全市依法行政先进单位。坚持主动向人大报告工作、向政协通报重大事项,自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督以及社会各界监督。今年办理人大代表建议147件、政协委员提案165件,满意率100%社会管理水平进一步提高。流动人口和出租房屋综合服务管理经验得到中央政法委的充分肯定并在全市推广。认真落实领导包案、联席会议和三级包保制度,全力维护社会稳定,群众来信来访总量进一步下降。深化应急管理一案三制建设,突发公共事件应急处置能力不断提高。六五普法工作全面启动,全民法制意识切实增强。强化食品药品监管,以综合排名第一的成绩成为全省首批餐饮服务食品安全示范区。安全生产责任制全面落实,大孤山化工园区管控一体化建设及专项整治取得阶段性成果。整建制通过全国安全社区评定,成为全国最大、基层单位最多的安全社区。

各位代表!过去五年,是区政府理清新思路、明确新目标、绘就新蓝图、开启新华章的五年,是我区优势充分发挥、潜力逐步显现、活力全面释放、发展渐入佳境的五年,是全区上下同心同德、携手并肩、攻坚克难、开拓奋进的五年。五年所取得的重大成就,得益于市委、市政府和区委(新区党工委)的正确领导,得益于各级领导、各界人士的鼎力相助,得益于各位人大代表、政协委员的大力支持,得益于本届政府历任领导班子的不懈努力,得益于全区人民的团结拼搏。在此,我代表区政府,向全区广大干部群众,向各位老领导老同志,向各民主党派、社会团体和各界人士,向驻区中省市直单位、驻军部队、武警官兵,向所有关心支持新区发展建设的海内外朋友致以最衷心的感谢和最崇高的敬意!

在充分肯定成绩的同时,我们清醒地认识到,政府工作与人民期待相比仍有差距,发展中仍面临着一些困难和问题:复杂严峻的经济形势短期内难以彻底扭转,保持经济平稳增长的压力仍然较大;产业结构不尽完善,支柱型龙头企业较少,转变发展方式还需付出更大努力;发展要素、资源环境制约加剧,破解瓶颈还有大量工作要做,推进全域城市化任务艰巨;改善民生、创新社会管理任务依然繁重,政府自身建设有待进一步加强等。对此,我们一定会高度重视,积极应对,切实解决。

二、今后五年的目标任务和2013年工作建议

各位代表!今后五年是我区深化改革扩大开放、加速全域城市化进程、加快产业结构优化升级的攻坚期,也是我区夯实发展基础、壮大整体实力、实现跨越发展的关键期。党的十八大确立了全面建成小康社会的宏伟目标,作出了五位一体的战略部署,为金州新区未来发展指明了方向;设立的大连国家级新区即将获得国务院批复,大连全域城市化战略向纵深推进,必将掀起新一轮大开发、大开放、大建设热潮;我区多年发展积累的综合实力、形成的开放优势、打造的优越环境,为实现新跨越奠定了坚实基础;百万新区人民建设美好家园的昂扬斗志和工作激情,为实现新跨越提供了不竭动力和坚强保障。站在新的历史起点上,我们将充分认清形势,抓住难得机遇,积极应对挑战,自觉把金州新区全面融入到国家省市发展战略布局中去,以更加奋发有为的精神状态干事创业,当好新时期全市改革开放的排头兵。

今后五年政府工作的指导思想和奋斗目标是:坚持以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导,以科学发展率先发展为主题,以学习贯彻党的十八大精神为主线,坚持新型工业化与全域城市化双轮驱动,深入实施产城融合、集群发展、创新驱动三大战略,加快推进一极两区三城四个基地建设,转变发展方式,调整经济结构,优化空间布局,提升城市功能,改善民生质量,加强社会建设,着力打造实力新区、活力新区、宜居新区、文化新区、幸福新区,全面加快辽宁沿海经济带现代产业聚集核心区、大连新市区中心区、国内一流国际知名新区建设。

实现上述目标,必须着重把握好以下几点:

一是坚持转型发展,加快转变经济发展方式,以增量带动结构调整,以创新促进产业升级,以规模凸显集群优势,使经济发展由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理水平提升转变,努力把金州新区建设成为产业结构持续优化、经济总量大幅提升、核心竞争力显著增强、引擎作用更加突出的实力新区。

二是坚持改革开放,把改革创新精神贯穿于经济社会发展的各个环节,用改革的办法破除发展束缚,用创新的思维优化发展路径,用开放的理念拓展发展空间,充分开发利用两种资源、两个市场,不断提高开放档次和水平,努力把金州新区建设成为体制机制更加完善、创新要素激情迸发、瓶颈制约有效化解、开放格局深化拓展的活力新区。

三是坚持城乡统筹,突出抓好重大基础设施及配套工程建设,全面实施城市绿化、美化、亮化、净化工程,进一步加强环境安全综合治理,大力推行资源节约、环境友好的生产方式和生活方式,努力把金州新区建设成为规划布局科学合理、城市功能日趋完备、管理体系规范高效、生态环境更加优美的宜居新区。

四是坚持文化兴区,围绕社会主义先进文化前进方向,全面提高公共文化服务水平,大力弘扬和传承优秀传统文化,繁荣发展文化事业,做强做大文化产业,培育弘扬新区精神,深入开展精神文明创建活动,不断提高文化软实力,努力把金州新区建设成为多元文化交融汇聚、人文素质全面提高、文化生活丰富多彩、城乡文明大幅提升的文化新区。

五是坚持民生优先,把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,进一步加强和完善制度建设,及时解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题,大力推进保障基本民生向实现幸福民生转变,努力把金州新区建设成为公共服务优质均衡、社保体系健全完善、人民民主不断扩大、居民生活更加殷实的幸福新区。

各位代表!2013年是新一届政府的开局之年,也是实现十二五规划目标的关键之年。我们将认真贯彻落实新区党工委暨金州区委六届四次全会精神,以实施重点项目双百工程民生工作双十工程为牵动,全力推动经济社会又好又快发展,为五个新区建设奠定坚实基础。全年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长10%,全社会固定资产投资增长18%,公共财政预算收入增长11%,实际利用外资与2012年持平,实际利用内资增长20%,外贸出口总额增长8%,社会消费品零售总额增长13%,居民可支配收入增长10%,万元生产总值能耗下降3.5%以上,城镇登记失业率控制在2.8%以内。

重点抓好以下六项工作:

()加快经济转型升级,着力构建现代产业体系

进一步壮大产业集群。力争石油化工、装备制造、电子信息产业集群达到千亿级规模,其中省市考核的六大重点产业集群产值平均增速要超过20%。加快电子信息、汽车零部件、模具工业园三大基地建设步伐,争取装备制造业基地成为全省新型工业化示范基地。推动食品加工、现代冶金、生物医药产业集群实现新突破。珍奥生物谷、华晨特种车、汇程铝业等在建重点项目要加快推进,德豪光电LED二期、团结高新、华立金港、日佳电子等项目要全面开工,斗山发动机、加多宝等项目要签约落地。

加快发展现代服务业。大力发展会展经济、总部经济、高端服务、旅游观光等现代服务业。全力推进世茂嘉年华超大型室内商业休闲综合体项目建设,确保鲁能生态温泉等项目年内竣工运营,完成大黑山风景区新一轮提升改造规划并适时启动建设。促进北京联东U谷、苏宁辽南总部、红星美凯龙等重大项目早日落地开工。规划建设大连国际博览中心。全面加快区域商业中心、金融中心、信息服务中心和社区商业设施建设,加快构筑现代商贸服务体系。确保安盛总部大楼主体竣工,金玛总部大楼投入使用,地下商业街开业运营。继续保持房地产业健康规范发展态势。

大力发展都市型现代农业。坚持把保供应、拓功能、促增收作为主攻方向,围绕两区两园一基地发展布局,重点抓好特色农业、高效农业等八大领域开发建设,继续保持我区都市现代农业发展的领先优势,争创大连都市现代农业先行区。强化农业产业化经营,培育一批农产品加工龙头企业、知名品牌和专业合作组织。突出抓好以设施农业为重点的菜篮子基地建设,新增设施农业1万亩。大力培育海洋牧场,完成投石造礁10万立方米,投放海底增殖苗种16.42亿尾。

突出抓好十大产业园区建设。把园区作为项目建设的主战场,进一步加快基础设施建设和产业项目入驻进程,使园区成为吸引现代产业聚集的重要载体和拉动区域快速发展的强大引擎。围绕产业布局和项目落地开工,确保完成3000户居民、200家企业的动迁工作,依法清理海域20平方公里。进一步增强融资工作的计划性和针对性,确保融资工作与城市发展、项目建设需求紧密衔接。

()提升完善城市功能,大力营造生态宜居环境

加快基础设施建设。完成渤海大道年度建设任务。打通金州城区1号路。加快推进轻轨3号线延伸及改线工程和跨海交通工程前期工作。全面完成黑大线九里段立交改造、十七线及柳姜线改扩建工程和土四线大修工程。开工建设卧龙小区公交枢纽站和58个港湾式候车亭。金石滩公交停车场年内建成使用。加快推进青山、登华水厂配水管线工程。开工建设赵屯等4座变电站。湾里水厂扩建工程、登沙河气源站、城北工业区锅炉房要建成使用。完成1万户燃气入户改造和5万平方米供热分户改造任务。

强化城乡规划、建设和管理。坚决维护《金州新区发展规划》的权威性和严肃性,高标准完成主城区剩余区域控制性详细规划编制工作。继续实施五个一工程。启动炮台山公园、站前广场、解放广场升级改造工程和金石滩植物观赏园建设,完成向应公园三期改造工程。确保完成国家卫生城区创建工作阶段性目标。加大城管执法力度,坚决清理整治违法建筑和三乱行为。实施畅通工程,努力解决城区主要路街交通拥堵问题。

加强造林绿化和环境保护。高标准实施百里香径15项重点绿化项目,全面完成开发区1号路、18号路等20余条道路绿化工程,确保完成植树2028万株、造林7万亩的青山生态系统工程建设任务。大力发展低碳经济和清洁生产,建立健全严格的前置审批制度,严把项目用地关、环境保护关和资源消耗关。加快推进污水处理厂和大魏家生活垃圾焚烧处理厂建设。新建5座压缩式垃圾中转站,启动大型垃圾转运中心前期设计等工作。

()扎实推进各项改革,继续提升开发开放优势

深化体制机制改革。深入推进政企、政资、政事、政社分开,深化行政审批制度改革,进一步精简审批事项和办事环节,提高行政效能和办事效率。稳步推进事业单位分类改革。积极支持企业上市融资。加大中国驰名商标等品牌培育力度。继续落实中小微企业信贷风险补偿政策,发放贷款7亿元。积极探索医药卫生体制改革,全面推进村卫生室、社区卫生服务站基本药物制度实施步伐,逐步扩大基本药物制度覆盖面。进一步推行新农合支付方式改革,确保新农合资金安全有效使用。进一步完善征地动迁政策体系和推进机制。深化投融资体制改革,扩大以债券市场融资为主的直接融资比重。

提高开放型经济发展水平。进一步加大招商引资力度,重点围绕先进制造业、现代服务业和战略性新兴产业大力开展产业招商,努力提升支柱产业丰厚度。瞄准世界500强、大型跨国公司、中央企业和大企业总部,集中力量做好大项目引进工作,力争在提高引资质量上实现新突破。进一步创新利用外资方式,充分利用投资性公司、企业境外上市、国际基金投资、股权投资等方式引进外资,支持裕曼食品等企业完成海外并购。继续优化出口产品结构,积极推进加工贸易转型升级,推动对外贸易持续稳定增长。

增强自主创新能力。全面落实创新驱动战略,进一步完善科技扶持政策体系,充分激发企业创新活力,新增国家级高新技术企业30家、各类研发机构50家、市级以上工程(技术)中心5家。实施孵化器发展计划和创新大厦建设工程,新建孵化器2家,确保鲁美创意大厦、大工软件大厦投入使用。强化科技人才引进和培养工作,努力培育一批业界知名的科技领军人才和创新团队。积极构建产学研合作新机制,引导支持大专院校、科研院所与各产业园区广泛开展战略合作。

()深入实施民生工程,不断改善增进民生福祉

健全覆盖城乡的社会保障体系。落实各项就业扶持政策,加大就业援助力度,保持就业形势稳定。确保高技能人才实训基地六大中心建成使用。不断扩大新型农村社会养老保险和城镇居民养老保险覆盖面。继续提高新农合筹资标准。深入实施安居保障工程,完成1500套保障房二期工程建设。安排专项资金,全面实施养老设施提升工程,提升城乡养老服务水平。

加快发展文化产业和文化事业。落实《关于加快文化产业发展促进文化事业繁荣的若干意见》,充分发挥文化产业发展基金的引导作用,全力推进文化产业项目建设。加快推进万达金石文化旅游项目建设,确保中合北大荒文化产业综合体工业设计中心和工业博物馆主体完工,开工建设金州古城项目。进一步完善公共文化服务体系,继续实施文化惠民工程,完成8个街道文化站建设,开展丰富多彩的群众文化活动,促进文化事业繁荣发展。

推进社会事业协调发展。巩固辽宁省基础教育强区成果,加大投入力度,按照城市发展需要,合理布局建设中小学校,加快金州中学、吴家小学等新建扩建工程。继续推进一街一个公办幼儿园建设,探索实施民办幼儿园扶持政策,增强学前教育的公益性和普惠性。强化监管措施,确保校园和学生通行安全。健全公共卫生服务体系,加快乡村卫生服务一体化建设,进一步完善区、街、村三级医疗卫生服务网络。确保盛京(大连)妇女儿童医院建成使用,大医附属一院医疗中心、开发区妇幼保健院开工建设。全面落实计划生育家庭各项奖励扶助政策,加强流动人口计划生育基本公共服务。大力发展体育事业,全运会各比赛场馆要按时全面竣工。新建100条市民健身路径和1条高标准登山健身步道。支持慈善事业发展。切实做好民族宗教、扶残助残、双拥共建、防震减灾、武装、人防、侨台、档案、史志、气象等工作。

()加强创新社会管理,切实维护社会和谐稳定

建立健全维护群众权益机制。创新信访工作方式方法,进一步完善信访工作领导包案制度和联席会议制度,加强社会矛盾纠纷排查调处,做好法律援助和人民调解工作,畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道,及时解决群众关心的热点难点问题。稳定市场物价,保障低收入群体基本生活。全面推进六五普法,深入开展全国法治区创建工作。实行重大工程项目和重大政策实施的社会稳定风险预评估,从源头上化解社会矛盾。

加强公共安全体系建设。完善社会治安防控体系,加强重点地区综合治理,依法打击违法犯罪行为,切实增强人民群众安全感。夯实安全生产基层基础,落实企业主体责任,提高全民安全意识,加强重点区域安全监管,坚决遏制重特大事故发生。完成大孤山化工园区管控一体化建设任务。启动国际安全社区创建工作。全面完成食品安全检验检测机构整合,深入开展食品、药品、医疗器械等安全专项整治,力争通过首批国家餐饮服务食品安全示范区评定。进一步强化应急管理,提高突发公共事件应急预警和处置能力。

完善基层社会管理服务。强化街道社会管理服务职责,提高城乡社区服务体系和信息化建设水平,构建社会综合管理服务平台,逐步实现居民区物业管理全覆盖、无死角。安排专项资金,加快推进社区管理设施标准化建设。完善和创新流动人口和特殊人群管理服务。完成第十一届村委会换届选举工作。安排专项资金,支持培育社区社会组织,满足基层群众丰富多彩的文化、健身等日常需求。

()强化政府自身建设,全面提高行政服务效能

坚持依法行政,以完善的制度强化责任。深化行政执法体制改革,加强规范性文件审核、行政复议和行政调解,进一步规范行政执法行为。自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督,认真做好人大代表、政协委员的建议、提案办理工作。高度重视新闻舆论监督和社会公众监督,大力推进政务公开,充分保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

坚持务实高效,以过硬的作风抓好落实。巩固和深化软环境建设年服务提升年活动成果,进一步转变政府职能,切实提高行政效能。加强行政服务中心规范化建设,不断完善便民服务体系,形成覆盖全域、衔接顺畅、运转高效的行政服务网络。坚持深入基层、深入群众、深入企业,切实做到情况在一线了解、问题在一线解决、措施在一线落实,让企业和群众看到发展希望,参与发展实践,共享发展成果。

坚持廉洁从政,以严格的自律树立形象。进一步健全从源头上治理腐败的体制机制,加强对财政收支、土地管理、工程建设等重点领域的行政监察和审计监督。强化政府工作人员的公仆意识、责任意识和廉洁自律意识,坚决杜绝各类不正之风。大力弘扬勤俭节约的创业精神,进一步降低行政成本,努力建设节约型政府,牢固树立清正、廉洁、为民的政府形象。

    各位代表!宏伟蓝图鼓舞人心,神圣使命催人奋进。让我们在市委、市政府和区委(新区党工委)的正确领导下,在区人大、区政协的监督支持下,紧紧依靠和团结全区人民,解放思想,开拓创新,埋头苦干,奋力拼搏,加快科学发展率先发展新跨越步伐,为早日建成辽宁沿海经济带现代产业聚集核心区、大连新市区中心区、国内一流国际知名新区而努力奋斗!

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