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普兰店市2013年度政府信息公开工作报告
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《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)颁布施行以来,我市按照大连市政府统一部署,认真贯彻《条例》的各项要求,扎实推进政府信息公开工作。

一、公开政府信息情况

 1、主动公开政府信息

 截至2013年12月31日,全市各类公开主体共发布信息1082条,其中,市政府各部门发布信息960条,乡、镇办事处发布信息112条。

 在“大连市政府信息公开网站”共发布政府信息1082条,其中,机构职能类信息4条;政策法规类信息936条;规划计划类信息44条;业务类信息97条。近年以来以市政府、市政府办公室、市政府各部门、乡镇办事处名义印发,属于主动公开范围的规范性文件,可以在“大连市政府信息公开网站”上实现“一站式”查询。

 2、依申请公开政府信息

 市政务公开办公室具体承担本级政府信息依申请公开职能。各部门、各单位都设立或指定政府信息依申请公开受理部门,明确专人负责,依法受理和回复社会公众的信息申请。截至2013年末,我市在本年度共收到公民、法人和其他社会组织提出的依申请公开信息4条,按照规定及时给以圆满答复,没有发生一起复议和诉讼。申请公开的信息主要是征地补偿方面的政策,按时报送交接单和案例分析表;配备信息管理员,加强对信息公开网的升级改版和日常管理维护工作,确保网络安全、顺畅;及时编制政府信息公开年度报告,于3月在信息公开网上进行公开,相关部门也对本单位的信息公开情况编制了年度工作报告,按照规定及时进行公开。

 3、行政复议及行政诉讼

 2013年全市没有发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼和行政申述情况

 二、政府信息公开工作情况

 1、建立领导和工作机构

 市政府成立了由常务副市长任组长,有关单位负责同志为成员的政务公开工作领导小组,确定政务公开领导小组办公室做为全市政府信息公开工作的主管部门,负责推进、指导、协调、监督全市的政府信息公开工作。各乡镇办事处、市直各部门也指定相应机构和人员负责具体工作,全市政务公开工作队伍建设已基本形成。

 11月12日在大连市政务公开处的组织下,我市48名工作人员赴沈阳参加业务培训工作;积极参加大连市组织召开的各种会议,对会议部署的各项工作积极给予落实。

 2、建立相关工作机制

 转发了国家、省、市贯彻《条例》等有关文件,并结合实际,建立相关的工作机制。制定了《进一步做好政府信息公开工作的通知》、《进一步加强政府信息公开保密审查工作的通知》等涉及政府信息发布协调、保密审查和依申请公开等十项制度,在市政务公开办公室、信息查阅中心、行政服务中心设立依申请公开受理点。采取网上、信函、现场受理等形式,明确分工、细化步骤、优化流程,确保政府信息及时主动公开,信息公开申请及时办理反馈。

 3、编制发布政府信息公开目录和指南

  根据《条例》和《辽宁省政府信息公开规定》以及《大连市政府信息公开保密审查办法》等文件的要求,按照《辽宁省人民政府办公厅关于做好施行〈中华人民共和国政府信息公开条例〉准备工作的通知》的部署,我市编制了政府信息公开目录和指南,并于2008年1月1日在dlpld.gov.cn上发布。设立系统管理员1人,做好政府信息的发布、审核工作,确保政府信息发布的全面性、准确性和及时性。各部门、各单位实行专人发布、报送信息制度,在全市配置信息员62人,做好本部门本单位政府信息的发布工作。

 4、完善政府信息发布渠道

 一是充分发挥政府网站作为政府信息公开第一平台的作用。在市政府门户网站上开辟政府信息公开专栏,集中发布主动公开政府信息。截至2012年12月31日,全市共开通政府信息公开专栏62个,其中,市政府各部门开通专栏48个,乡镇办事处开通专栏13个。

 进一步完善网上互动系统,拓展网上便民服务项目。开展以群众需求为导向的网上互动交流,做好网上咨询和解答工作。采取问答的形式将有关事项的服务内容、办理程序、办理条件、提交的资料等在网上公开,不断更新充实“告示栏”、“便民提示”、“常见问题解答”等栏目,安排专人负责做好网上咨询、网上信访、网上调查、网上公示等相关工作,及时做好处理和反馈,接受公众咨询、监督。

 二是建设政府信息查阅场所。为满足人民群众查阅信息的需要,促进政务公开工作不断向基层延伸,我市制定并下发了《普兰店市服务型政府建设工作实施方案》(普政办发【2010】37号)、《关于做好政府信息查阅点建设的通知》,确保查阅点建设工作取得实效。全市23个乡镇、街道办事处及其所属的社区、村全部建立信息查阅中心(室、点),覆盖率100%。全年接待查阅(来电咨询)人员1579人次,增长49%;接收各类文件108个,增长21%;本年度向市政府信息查阅中心报送各类政府文件(通知、简报、会议纪要等)共176份,增长23%;所有的文件在15个工作日内报送到查阅中心,并按期报送零交接单。

 5、加强电子政务建设,拓展政府信息公开渠道。

 一是重要领域政府信息公开情况。依托大连市信息公开网络平台,加快推进重点领域信息的公开工作。财政预决算报告于2013年2月在信息公开网上进行了公开;食品安全、环境保护、安全生产、征地拆迁、价格和收费等重要领域政府信息由其主管部门通过政府门户网站、本单位网站、电视媒体等渠道以通知、公告板、宣传单的形式在活动日活动中进行了全方位公开;大力推进工程建设领域项目信息公开,将建设项目的审批、招投标、征地拆迁、土地出让等重要信息在工程建设领域信息网进行全方位公开,推进行政权力在阳光下运行,发布信息98条。

 二是办事公开网建设情况。2013年,本地区或本部门及其下属企事业单位在“大连市公共企事业单位办事公开网”公布各类信息267条,总计纳入177个单位。制定和下发办事网信息发布审查制度、办事服务项目跟踪制度等运行管理规则,并将其纳入行政服务工作考核办法。配备兼(专)职人员管理维护办事公开网。

 三是省民心网政策咨询办理工作。截止11月底共受理民心网政策咨询件143件,同比增长81%,其中,被评为五星级143件,平均办件天数为3天,回复率达到100%,满意率达到98.5%。跟踪办理和反馈省《民心网内参》2件,回复率100%。

 我市还通过在信息查阅中心、服务中心、办公场所等处设置触摸屏、政府信息公开栏、政务公开板、新闻媒体、印刷办事指南、公开办公电话等形式,丰富和拓展政府信息公开渠道。

 三、存在问题及改进意见

 2008年5月1日《条例》施行以来,我市政府信息公开工作在深化政府信息公开内容、完善政府信息公开配套制度,加强政府信息公开基础性工作等方面取得了一定成绩,但主动公开政府信息内容与公众的需求还存在一些差距。主要原因是:

 一是部分单位对政府信息公开工作重视程度不够,人员变动较大,造成工作脱节、进展缓慢;

 二是不按《条例》规定公开政府信息的情况仍有发生,政府信息公开目录仍需完善;

 三是公开的政府信息发布的不及时,不全面,内容比较单一,政府文件居多,其他信息较少;

 四是主动公开政府信息内容与公众的需求还存在一些差距;

 五是政府信息公开主要载体为网站,形式还比较单一。

 2014年,我们将按照国家、省和市里的要求,继续大力推进全市政府信息公开工作,主要是做好以下几方面工作:

 一是进一步学习《政府信息公开条例》。要把《条例》的学习培训作为工作重点,提高对政府信息公开重要性的认识。加强《条例》的学习宣传,重点宣传《条例》的立法精神、主要内容、重要意义。要通过各种渠道使群众了解《条例》内容,关心政府信息公开,依法运用《条例》保护自己合法权利,营造《条例》实施的良好氛围。

 二是进一步以群众需求为导向,以服务群众为目的,深化政府信息公开内容。重点推进与社会发展和市民生活密切相关的政府信息公开,进一步及时、规范做好公文类政府信息公开工作。

 三是进一步加快政府信息公开载体建设。切实将政府网站做为政府信息公开的第一平台,提升政府网站信息公开功能,及时更新和不断丰富内容,确保信息的权威性、准确性和时效性。加强网上办事、网上咨询等功能建设。加强政府信息公开的载体建设,实现政府信息公开查询的多样性。

 四是加强监督和考核。政府信息公开工作主管部门和监察部门要加大对政府信息公开工作的监督,建立健全信息公开监督、考核、奖惩等制度,及时处理各类举报,建立健全保密审查和依申请公开等工作机制、落实公开场所建设。

 

 

 

 

 

                                          普兰店市政务公开工作领导小组办公室

                                                     2014年3月11日

 

 

 

 

 


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