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大连市工商局2017年度政府信息公开工作报告
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    根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《大连市人民政府办公厅关于做好2017年度政府信息公开工作报告编制发布等工作的通知》(大政办明电〔2018〕3号)要求,本报告由大连市工商局政务公开工作领导小组办公室编制完成。

    报告全文包括总体公开情况,主动公开政府信息情况,重点领域政府信息公开工作情况,推进“互联网+政务服务”工作情况,建议提案办理结果公开情况,开展政策解读情况,政务舆情处置回应情况,依申请公开工作详细情况,信息公开相关举报、复议、诉讼情况,制度机制建设情况,其他应报告的事项等十一个部分。

    报告中所列数据的统计时限自2017年1月1日至2017年12月31日。报告全文可同时在“中国大连”(网址:http://zwgk2017.dl.gov.cn/xxgk/gkml.jspx?id=28)、大连市工商局网站(网址:https://www.dlgs.gov.cn/)和大连市政府信息查阅中心进行查阅。详情请与市工商局办公室联系(地址:沙河口区中山路381号,邮编:116021,电话:84358591,电子邮箱:dlgsxz@dl.gov.cn)。

     一、总体公开情况

    2017年,大连市工商局认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发2017年政务公开工作要点的通知》(国办发〔2017〕24号)、《辽宁省人民政府办公厅印发关于贯彻落实国务院办公厅〈2017年政务公开工作要点〉工作安排的通知》(辽政办〔2017〕22号)和《大连市人民政府办公厅关于印发2017年政务公开工作要点的通知》(大政办发〔2017〕70号)等文件精神,根据形势发展需要,制定下发了《大连市工商局关于进一步推进政务公开工作的实施意见》,并及时对社会公开,此《实施意见》重点突出围绕深化改革推进公开、围绕社会关注加强解读、围绕增强实效提高水平三个方面全面深化政府信息公开工作,充分明确了机关政务公开工作的内容、程序、方式、途径以及相关责任部门和责任人,为做好政务公开工作提供了遵循,全面促进了政务公开工作的规范化和制度化。按要求在“全国企业信用信息公示系统(辽宁)”“大连市政府信息公开网”公开有关信息的同时,我们充分利用大连市工商局门户网站,深入推进政务公开工作。网站政务公开栏目下设组织机构、政务公开、政务公开保障、公示公告和政策解读等子栏目,按照“五公开”原则,充分发挥网络平台的优势,相关部门各负其责,定期更新、公开各类信息,全力做好政务公开工作。

    二、主动公开政府信息情况

    通过“大连市政府信息公开网”及时公开本局2016年度政府信息公开工作报告和调整后领导分工及内设机构职能;主动公开重点领域信息57条、业务工作信息110条及其它信息135条等各类信息共计302条;通过办事公开网公示信息9条。在市政府政务公开平台整合调试期间,按照有关要求积极配合相关部门做好新旧平台数据信息导入和补录工作,并对上级部门指出的问题及时进行整改,克服平台系统不兼容、清理旧平台失效信息等困难,经检查无错误信息和不符合规范的信息,并能够及时做到更新新产生信息,保质保量完成了新旧平台运维工作。

    三、重点领域政府信息公开工作情况

    2017年初,按照有关部门要求,对权责清单进行了动态调整,全面清理行政职权,由原来的478项精减到326项,并经市审改办审批,通过市政府网站及我局门户网站全部公开。按照市财政局统一要求,我局分别于2月10日和9月25日,公开了2017年部门预算和2016年部门决算;通过“全国企业信用信息公示系统(辽宁)”及时公开各类行政处罚案件信息;公开双创政策汇编信息13条、“放管服”信息16条、“双随机、一公开”信息8条、优化营商环境信息14条、消费升级和产品质量提升工作信息6条等共计57条重点领域信息;出台《关于推行“双随机、一公开”和“一次抽查,全面体检”监管全覆盖的实施意见》,建立和完善了“一单、两库、一细则”。抽查具体实施方案向社会公开,抽查企业和抽查人员做到了100%随机,相关制度和做法得到总局肯定。完成2842户企业定向抽查任务,发现问题列入经营异常441户;不定向抽查4764户,发现问题列入经营异常522户。检查结果全面公开。

    四、推进“互联网+政务服务”工作情况

    本局通过互联网、电子显示屏和微信公众平台等多种渠道,及时公开公示各类信息,对来访办事的群众提供一手咨询参考资料;在市行政服务中心一楼工商窗口和商标咨询窗口均为办事群众提供了办事指南,并通过电子显示屏公开相关工作程序和流程等办事信息,开通涵盖所有业务、适用所有企业类型的全程电子化登记系统,发放全国统一的电子营业执照,成为便民服务的一大亮点。

    五、建议提案办理结果公开情况

    2017年本局承办的人大建议10件,政协提案12件,其中主办(含单办、分办)6件,会办16件,均按时间节点完成办理任务。按时通过网上回复办理结果,及时按规定报送答复函和意见表,并主动公开主办的建议提案6件,通过问卷调查,满意率达到100%。

    六、开展政策解读情况

    一是扎实开展在线访谈。5月4日,相关部门负责人做客“中国大连在线访谈”栏目,就2016年度市场主体年报公示相关问题进行解答,并回答网友提问,受到社会各界一致好评。二是组织新闻发布会和媒体吹风会,积极推动营商环境建设,扩大宣传效果。3月15日,市工商局、市消费者协会主办的“大连市3·15国际消费者权益日系列活动”正式启动,市委、市人大、市政府及市政协相关领导、经营者、社会组织、各大社会媒体、广大消费者共5000余人参加了启动仪式;4月15日,由大连市工商行政管理局、大连生态科技创新城管理委员会主办的创想大连颁奖典礼在位于大连生态科技创新城泰达慧谷的大连广告创意产业园新闻发布中心举行,大连市各区市县招商局、发改局、旅游局主要领导,来自全国的20余位专家学者以及60多位获奖选手和大连广告界100多位代表共同出席了本次活动; 6月28日,市工商局广告处党支部在生态科技创新城广告园区举办了“问诊于企、问计于民”广告企业(媒体)座谈会,大连生态科技创新城管委会、大连市广告协会、大连国家广告产业试点园区运营商、咨询商、20余家广告企业、媒体参加了座谈会。三是参加由大连市政府组织的新闻发布会。8月24日,市政府新闻办副主任宋振主持的“保健食品违法会议营销行为专项整治行动新闻发布会”上,市工商局副局长虞海滨就开展保健食品违法宣传会议营销专项整治行动有关工作通报了情况。

    七、政务舆情处置回应情况

    大连市工商局高度重视政务舆情的研判和回应工作,对涉及工商行政管理职能等社会关注的热点问题及时做出回应,全年通过主流媒体召开新闻发布会1次,媒体吹风会5次,按要求开展在线访谈活动。按程序及时办理群众诉求工作,积极回应群众提出的意见、建议、咨询和群众来信来访工作。2017年,受理民意网市民留言100件,市民留言办理回复率和按时回复率均为100%,市民满意率93%;受理民心网直办件9件,全部被评为五星件,民心网诉求优秀率、反馈率、值守率均为100%,办理网络回应人(政民互动)网友留言26件,办结率100%,满意率96%,互动回应指数达到11.96。通过扎实做好政务舆情回应工作,营造了良好的社会舆论氛围,推动全年工商行政管理工作扎实有效开展。

    八、依申请公开工作详细情况

    全年共受理依申请公开政府信息125件,其中:网络申请114件、信函申请11件。正常告知30件、不予告知2件、已主动公开21件、政府信息不存在4件、非本机关信息68件,均按时答复,满意率100%。申请人申请公开的信息主要集中在政府机关对贵金属及大宗商品交易公司的日常交易监管问题上,按照行业监管原则,已告知申请人非本机关政府信息。没有收取依申请公开信息相关费用,并严格按照统一的格式文本对申请人按时进行回复。全年因依申请公开政府信息公开引起行政复议2件,但维持本机关的行政行为,无行政诉讼败诉案件。

    九、信息公开相关举报、复议、诉讼情况

    本局对政府信息公开工作坚持“应公开、尽公开”的原则,全年除依申请公开政府信息有2件引起行政复议外,没有发生因其他政府信息公开而提起的投诉举报、行政复议和行政诉讼等情况。

    十、制度机制建设情况

    一是建立领导和工作机构。成立了由吕彩霞副局长任组长,办公室、法制处、人事处、调研中心等单位负责同志参加的政务公开领导小组,确定办公室作为市工商局政务公开工作的主管部门,负责推进、指导、协调、监督职能,领导机构已通过“大连市政府门户网站”和“大连市工商局网站”上公布。二是建立健全工作机制。完善了市工商局《政府信息公开指南》和《政府信息公开目录》等涉及政府信息发布协调、主动公开、依申请公开、保密审查、考核评议、投诉举报和年度报告等多项工作制度。三是完善政府信息查阅场所。共有政府信息查阅场所3个,全年累计接待查阅人数15000人次,查询文件60份。

    2017年,我局政务公开工作存在的主要问题:从受理依申请公开信息的特点及所了解情况看,多数申请人不了解本局职能,所申请公开的信息多为其他部门职能范围,这说明我们在公开的渠道和形式上还存在一些薄弱环节。对此,我们采取以下措施进行了整改:一是将工商体制改革调整后的情况告知申请人,并告知申请人所需信息的查阅渠道;二是针对大部分申请公开涉及的大宗商品交易信息,告知申请人其行业主管部门及所依据的法律法规。

    十一、其他应报告的事项

    2017年,本局负责政务公开工作人员3名,专职人员2名,办公地点设在局办公室。工作人员于9月份参加了市政府办公厅政务公开处组织的“2017年政务公开业务培训会”,通过听课与交流,为下一步做好相关工作奠定了坚实的工作基础。全年政务公开工作经费有保障,没有向申请人收取任何费用。


                                                                                      大连市工商行政管理局

                                                                                          2018年3月12日

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